-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Щебінь фр. 5-10, щебінь фр. 10-20, пісок з відсівів дроблення 0-5
Завершена
2 045 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 20 450.00 UAH
мін. крок: 1% або 20 450.00 UAH
Номер:
e1b2749b304a479a8ee5b1bf33d27dbe
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-10-29-000033
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.10.2024 00:00
Період моніторингу:
29.10.2024 15:28 - 20.11.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
29.10.2024 № 243
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, а також доручення Державної аудиторської служби України від 23.10.2024 №003100-18/13263-2024.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Західного офісу Держаудитслужби Володимира ВОЇНСЬКОГО.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 29.10.2024 № 243.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: 13. UA-2024-08-08-004124-a, 08.08.2024. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем процедури закупівлі документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 листопада 2024 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем процедури закупівлі документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Управління автомобільних шляхів» Житомирської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік (UA-P-2024-01-24-003936-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника та внесені зміни до неї; опубліковані звернення за роз’ясненнями щодо процедури закупівлі та відповіді Замовника на такі звернення, реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 21.08.2024 №74, від 23.08.2024 №75 та від 23.08.2024 №76; опубліковані повідомлення щодо необхідності обгрунтування ТОВ «Житомирський щебзавод» та ТОВ «Перша Житомирська холдингова компанія» аномально низької ціни їх тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВ «Асфальт Плюс», повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ТОВ «Асфальт Плюс» як переможцем тендеру документи; договір від 02.09.2024 №310, опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю
Період усунення порушень:
18.11.2024 15:00 - 22.11.2024 00:00
Дата публікації висновку:
18.11.2024 15:00
Запити/Пояснення
Номер:
844d0d21381d458e8ed00a5f237068f6
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
04.11.2024 15:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.11.2024 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2024-08-08-004124-a, яка проводилась Комунальним підприємством «Управління автомобільних шляхів» Житомирської міської ради (далі – Замовник) виникла необхідність в отриманні пояснень.
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі –Закон) на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Відповідно до норм пункту 17 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості №1178) переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
2. Надати інформацію (з обов’язковим документальним підтвердженням) щодо виконання переможцем тендеру вимоги пункту 17 Особливостей №1178.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
d377b77611274612981eadc90e62e1b2
Назва:
Пояснення на запит Держаудитслужби
Дата опублікування:
07.11.2024 10:54
Опис:
ПОЯСНЕННЯ
на запит Держаудитслужби
Пунктом 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року №710 передбачено : « Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі».
Комунальне підприємство «Управління автомобільних шляхів» Житомирської міської ради, відповідно до договору №1 «Про надання трансфертів з міського бюджету одержувачу бюджетних коштів на забезпечення виконання заходів міської цільової програми» №4 від 03 січня 2024 року, є одержувачем бюджетних коштів.
Таким чином, умова щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі не розповсюджується на КП «УАШ» ЖМР.
Також повідомляємо , що у підприємства відсутній власний веб-сайт, на якому розміщується інформація щодо діяльності підприємства.
Очікувану вартість предмета закупівлі було визначено методом порівняння ринкових цін. З метою отримання комерційних пропозицій було надіслано три запити на комерційні пропозиції. Отримано комерційні пропозиції від постачальників : ТОВ «АК БЕТОН ФЕКТОРІ», ТОВ «АСФАЛЬТ ПЛЮС». Середня ціна комерційних пропозицій становила :
- Щебінь 5-10 – 550 грн/т;
- Щебінь 10-20 – 550 грн/т;
- Відсів – 425 грн/т.
Питання визначення очікуваної вартості предмета закупівлі було розглянуто на засіданні робочої групи з питань аналізу цін та ціноутворення на підприємстві КП «УАШ» (копія протоколу від 08.08.2024 року з додатками додається).
Щодо питання виконання переможцем тендеру вимоги пункту 17 Особливостей по наданню інформації про право підписання договору про закупівлю, пояснюємо наступне.
Учасник та переможець тендеру – товариство з обмеженою відповідальністю «АСФАЛЬТ ПЛЮС» надало Замовнику через електронну систему Прозорро наступні документи про право посадової особи Переможця щодо підписання договору про закупівлю:
- Довідку щодо повноважень посадової особи, вих. номер №8776 від 15.08.2024 року, згідно якої уповноваженою особою підписувати документи тендерної пропозиції та договір про закупівлю UA-2024-08-08-004124-a, у разі перемоги ТОВ «Асфальт Плюс» у тендері є директор – ТОВ «Асфальт Плюс» Петросян Р.В., що іє відповідно до Статуту, Протоколу №3/2018 загальних зборів учасників ТОВ «Асфальт Плюс» від 15 червня 2018 року та Наказу №18-К «Про призначення керівника підприємства» від 18.06.2018 року;
- Протокол №3/2018 загальних зборів учасників ТОВ «Асфальт Плюс» від 15 червня 2018 року;
- Наказ №18-К від 18.06.2018 року.
Додатки :
1. Копія Протоколу від 08.08.2024 року з додатками;
2. Довідка щодо повноважень посадової особи, вих. номер №8776 від 15.08.2024 року;
3. Протокол №3/2018 загальних зборів учасників ТОВ «Асфальт Плюс» від 15 червня 2018 року;
4. Наказ №18-К від 18.06.2018 року