-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
фанера ламінована (поверхня – сітчата/гладка, водостійка) (ДК 021:2015: 44191100-6 — Фанера), фанера ламінована (поверхня – гладка/гладка, водостійка) (ДК 021:2015: 44191100-6 — Фанера), фанера (товщина 18 ±1 мм, сорт – 2/3 (ВВ/СР) (ДК 021:2015: 44191100-6 — Фанера), фанера (товщина 15,0 ±1 мм) сорт – 2/3 (ВВ/СР) (ДК 021:2015: 44191100-6 — Фанера), фанера (товщина 9,0 ±1 мм) сорт – 2/3 (ВВ/СР) (ДК 021:2015: 44191100-6 — Фанера)
Завершена
512 770.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 127.70 UAH
мін. крок: 1% або 5 127.70 UAH
Номер:
dcf7d086efca4e4696b0aaab0db920f7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-09-10-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.09.2024 00:00
Період моніторингу:
10.09.2024 18:26 - 02.10.2024 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
10.09.2024 № 156
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 10.09.2024 року
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 10.09.2024 № 156
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
14. UA-2024-08-05-009999-a 05.08.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ`ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; дотримання законодавства в частині внесення змін до тендерної документації; правомірності відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КВА»; розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПОЛІ-ІМПЕКС»; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства в частині внесення змін до договору; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі– порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 вересня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); дотримання законодавства в частині внесення змін до тендерної документації; правомірності відхилення тендерних пропозицій; розгляду тендерної пропозиції учасника; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства в частині внесення змін до договору; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальне підприємство «ХАРКІВСЬКЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2024-08-05-009999-a, тендерну документацію Замовника (нова редакція), затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 05.08.2024 зі змінами від 12.08.204; тендерну пропозицію ТОВ «КВА», тендерну пропозицію ТОВ «ПОЛІ-ІМПЕКС» (далі – учасник, учасник - переможець); протокол відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КВА», протокол розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПОЛІ-ІМПЕКС» від 20.08.2024; повідомлення про намір укласти договір під час застосування процедури відкритих торгів з особливостями від 20.08.2024; договір про закупівлю від 28.08.2024 №132-24/ТБ на загальну суму 505 860,00 грн (далі – Договір); додаткова угода від 29.08.2024 №1; пояснення Замовника, отримане 16.09.2024 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Період усунення порушень:
26.09.2024 15:00 - 02.10.2024 00:00
Дата публікації висновку:
26.09.2024 15:00
Запити/Пояснення
Номер:
56d3d51794724395bed91e3d0197ade7
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
11.09.2024 14:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.09.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «фанера ламінована (поверхня – сітчата/гладка, водостійка) (ДК 021:2015: 44191100-6 — Фанера), фанера ламінована (поверхня – гладка/гладка, водостійка) (ДК 021:2015: 44191100-6 — Фанера), фанера (товщина 18 ±1 мм, сорт – 2/3 (ВВ/СР) (ДК 021:2015: 44191100-6 — Фанера), фанера (товщина 15,0 ±1 мм) сорт – 2/3 (ВВ/СР) (ДК 021:2015: 44191100-6 — Фанера), фанера (товщина 9,0 ±1 мм) сорт – 2/3 (ВВ/СР) (ДК 021:2015: 44191100-6 — Фанера)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-08-05-009999-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Просимо надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Вимогами пункту 3 розділу 3 Додатку 1 до тендерної документації обумовлено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій документи, які підтверджують якість товару, а саме: паспорти/сертифікати/декларації якості та/або сертифікати/декларації відповідності товару діючим державним стандартам і нормам (ДСТУ, ГОСТ, ТУ).
Чому в складі тендерної пропозиції не надано вищевказаних документів на товар Фанера ламінована (поверхня – сітчата/гладка, водостійка) та Фанера ламінована (поверхня – гладка/гладка, водостійка)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
5e4f1552f9c441169828c682ecdb49d4
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
16.09.2024 16:21
Опис:
На Ваш Запит про надання пояснень повідомляємо наступне.
1. Розмір витрат та очікуваної вартості закупівлі розраховано у відповідності до Наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 18.02.2020 року №275 “Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі”. Так, згідно з п.1 розділу ІІІ Методики визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося наступним методом - методом порівняння ринкових цін. Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку.
Для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі». Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.
Замовником було проведено маркетингові дослідження щодо пошуку потенційних постачальників товарів у нашому регіоні. Надалі, було надіслано запити (з вказанням обсягів, технічних та якісних характеристик товарів, строків поставки товарів, умов оплати та інших основних умов договору про закупівлю) щодо отримання цінових пропозицій від цих постачальників товарів. На адресу Замовника надійшло комерційні пропозиції від трьох організацій (комерційні пропозиції надаються).
Надаємо розрахунок очікуваної вартості закупівлі у вигляді аналітичної записки від 02 серпня 2024 року.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі обумовлені потребами замовника та нормами чинного законодавства та встановлювалися на підставі діючих в Україні ДСТУ, ТУ та інших нормативів та стандартів України.
2. Щодо інформації про розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, то така інформація розміщувалася на момент початку проведення торгів (в день оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів – 05.08.2024 року). Проте, у зв’язку з технічними можливостями сайту, та враховуючи те, що Постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 не передбачено строків для зберігання інформації на веб-сайті, на сьогодні, інформація про обґрунтування те-хнічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі видалена.
3. На питання, чому в складі тендерної пропозиції не надано документів, які підтверджують якість товару - Фанера ламінована (поверхня – сітча-та/гладка, водостійка) та Фанера ламінована (поверхня – гладка/гладка, водостійка), повідомляємо, що всупереч твердженню ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ у складі тендерної пропозиції ТОВ "ПОЛІ-ІМПЕКС" містяться сертифікати відповідності № UA0.YT.102602-23 та № UA0.YT.091308-23 (додається), які повністю підтверджують якість товару.
Так, у сертифікаті № UA0.YT.102602-23 зазначено, що продукція: «Фанера ФСФ (підвищеної вологостійкості на фенольному клеї)» відповідає ТУ У16.2-42768320-001:2021. Фанера марки ФСФ має підвищену вологостійкість, завдяки чому вона може широко використовуватися під час проведення зовнішніх робіт.
Предмет закупівлі, а саме: Фанера ламінована (поверхня – сітчата/гладка, водостійка) та Фанера ламінована (поверхня – гладка/гладка, водостійка) відноситься до цього виду фанери.
У сертифікаті № UA0.YT.091308-23 зазначено, що продукція: «Фанера клеєна загального призначення зі шпону листяних порід» вимогам ДСТУ EN 13986:2009. Предмет закупівлі, а саме: Фанера ламінована (поверхня – сітча-та/гладка, водостійка) та Фанера ламінована (поверхня – гладка/гладка, водостійка) також відноситься до цього формулювання.