-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
31120000-3 Генератори
Завершена
105 249 126.89
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 1 052 491.27 UAH
мін. крок: 1% або 1 052 491.27 UAH
Номер:
7bc7ad3bfd5040ffbd7c01480e4c53ff
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-09-20-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.09.2024 00:00
Період моніторингу:
20.09.2024 16:50 - 12.10.2024 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
20.09.2024 № 253
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
14 UA-2024-08-02-009801-a 02.08.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ЮФП ГРУП» та ТОВ «ДАРЕКС-ЕНЕРГО», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Водоканал» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника затверджену рішенням уповноваженої особи від 09.08.2024, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЮФП ГРУП» (далі – ТОВ «ЮФП ГРУП») та товариства з обмеженою відповідальністю «ДАРЕКС-ЕНЕРГО» (далі – ТОВ «ДАРЕКС-ЕНЕРГО»), вимогу про усунення невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.08.2024 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЮФП ГРУП», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.08.2024 про визначення переможцем учасника ТОВ «ДАРЕКС-ЕНЕРГО», договір постачання від 06.09.2024 № 6131/24 (далі - Договір) на суму 92 399 988,00 грн, у тому числі ПДВ – 15 399 998,00 грн, пояснення Замовника надані 27.09.2024 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Період усунення порушень:
09.10.2024 11:33 - 15.10.2024 00:00
Дата публікації висновку:
09.10.2024 11:33
Запити/Пояснення
Номер:
249bca3a026a4556ac2f4ffe97fa9ca9
Назва:
Запит на отримання інформації
Дата опублікування:
24.09.2024 15:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.09.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі генераторів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером
ID: UA-2024-08-02-009801-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні:
Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
e295a88901424d0dab78006e68422773
Назва:
На запит Державної аудиторської служби України про надання пояснень в рамках моніторингу (рішення про початок моніторингу від 20.09.2024року UA-M-2024-09-20-000018) процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори з очікуваною вартістю 105 249 126,89 грн. без ПДВ , що оприлюднені в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-02-009801-a
Дата опублікування:
27.09.2024 14:10
Опис:
На запит Державної аудиторської служби України про надання пояснень в рамках моніторингу (рішення про початок моніторингу від 20.09.2024року UA-M-2024-09-20-000018) процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори з очікуваною вартістю 105 249 126,89 грн. без ПДВ , що оприлюднені в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-02-009801-a, повідомляємо наступне:
1) Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення.
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами):
«Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.»
Вимоги пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) не розповсюджується на закупівлю UA-2024-08-02-009801-a, оскільки КП «Водоканал» не є розпорядником бюджетних коштів в розумінні Бюджетного кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710, а є їх отримувачем.
КП «Водоканал», як Замовник визначає технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (зазначені у Додатку 2 до тендерної документації) відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022р. №1178. Обґрунтування розміру бюджетного призначення відповідно до норм чинного законодавства не є обовʼязком КП «Водоканал», та не повинно ним здійснюватися. Даний обов’язок покладено виключно на розпорядника бюджетних коштів.
Також повідомляємо, що КП «Водоканал», за попередньою домовленістю з Дитячим фондом Організації Об’єднаних Націй (ЮНІСЕФ) (Далі - Донор), на підставі Обмінного листа з вих. №UKR/MOU2024515 від 05.09.2024р. (копія Обмінного листа на 7 листах додається) досягнуто згоди про часткове фінансування Донором витрат КП «Водоканал» (вартості товару без урахування ПДВ) при закупівлі товару, про що зазначено у тендерній документації Замовника та Договорі про закупівлю №6131/24 від 06.09.2024р. опублікованому на електронному майданчику за посиланням https://public-api.prozorro.gov.ua/api/2.5/contracts/0b8bf10cf12d40b8812ad6e7d1844329/documents/6175030b0bc242108633e8d85793fd20?download=a5c31683743643b6b6cf4b6698ebc596. Так, за умовами Договору про закупівлю №6131/24 від 06.09.2024р. Донор, за попередньою домовленістю з КП «Водоканал», оплачує вартість товару постачальнику у сумі 76 999 990,00 грн., а КП «Водоканал» здійснює оплату постачальнику суми ПДВ у розмірі 15 399 998,00 грн. за поставлений товар за рахунок коштів місцевого бюджету.
2) Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, яка міститься у додатку 2 до тендерної документації, розроблена КП «Водоканал» відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022р. №1178 враховуючи:
• Проектно-кошторисну документацію за проектами «Реконструкція мереж енергопостачання Дніпровської водопровідної станції №2 (ДВС-2) КП «Водоканал» з дообладнанням джерелом аварійного живлення … м. Запоріжжя» та «Реконструкція мереж енергопостачання Дніпровської водопровідної станції №1 (ДВС-1) КП «Водоканал» з дообладнанням джерелом аварійного живлення. … м. Запоріжжя» (Далі – Проектно-кошторисна документація), які розроблено ТОВ «Дніпроводпроект» розробленими відповідно до чинних норм, правил та стандартів в рамках договорів на проектні роботи №5954/24 від 23.07.2024р. та №5953/24 від 23.07.2024р. відповідно з урахуванням технічних завдань на проектування затверджених КП «Водоканал» та погоджених розробником проектів (копії договорів на проектні роботи з технічними завданнями на 22 листах додаються);
• Отримані технічні, якісні та інші характеристики товару в складі комерційних пропозицій потенційних постачальників (копії комерційних пропозицій на 20 листах додаються).
3) Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами визначено його очікувану вартість.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі чотирьох цінових пропозицій, отриманих від постачальників відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 та внутрішніх нормативних документів Замовника (копії комерційних пропозицій на 20 листах додаються). При визначенні очікуваної вартості враховано курс валют НБУ станом на 02.08.2024р.
Також повідомляємо, що очікувана вартість предмету закупівлі на суму 105 249 126,89 грн. без ПДВ не перевищує вартість товарів, зазначену у розроблених кошторисах (копії локальних кошторисів на придбання устаткування на 2 листах додаються) в складі Проектно-кошторисній документації яка склала 115 000 000,00 грн. без ПДВ. Варто зазначити, що на Проектно-кошторисну документацію отримано у встановленому порядку позитивні експертні звіти щодо розгляду проектної документації на будівництво.