-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Пляшки ПЕТ в комплекті з кришкою та тримачем
Завершена
2 400 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 24 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 24 000.00 UAH
Номер:
53a725899ee64eeea14091d03e1bd4d5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-11-01-000040
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.11.2024 00:00
Період моніторингу:
01.11.2024 15:26 - 23.11.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
01.11.2024 № 74-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пунктів 2, 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 01.11.2024 № 74-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2024-08-02-002845-a 02.08.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в системі закупівель
В.о. начальника Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду пропозицій учасників спрощеної закупівлі ФОП Вороненко П.В., ТОВ «ТЕТРА АГРОТРЕЙД», своєчасності укладання державного контракту (договору) та його оприлюднення, відповідності умов державного контракту (договору) умовам пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (далі – Особливості), розгляду пропозицій учасників спрощеної закупівлі, своєчасності укладання державного контракту (договору) та його оприлюднення, відповідності умов державного контракту (договору) умовам пропозиції переможця, внесення змін до державного контракту (договору) та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі, затверджене протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи військової частини 3005 Національної гвардії України (далі – Замовник) від 02.08.2024 № 133/С, пропозиції учасників спрощеної закупівлі фізичної особи-підприємця Вороненка Петра Васильовича (далі – ФОП Вороненко П.В.), товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕТРА АГРОТРЕЙД» (далі – ТОВ «ТЕТРА АГРОТРЕЙД»), протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Замовника від 15.08.2024 № 165/С про відхилення пропозиції учасника ФОП Вороненко П.В., вимога про усунення невідповідностей до 17.08.2024, протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Замовника від 17.08.2024 № 171/С про визначення переможцем спрощеної закупівлі учасника ТОВ «ТЕТРА АГРОТРЕЙД», повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 17.08.2024, договір від 06.09.2024 № 503121ПС на суму 2 388 000,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «ТЕТРА АГРОТРЕЙД» (далі – Договір), додаткові угоди від 12.09.2024 № 1, від 17.09.2024 № 2, від 23.10.2024 № 3 до Договору, пояснення надані 06.11.2024, 12.11.2024 Замовником через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
18.11.2024 17:26 - 22.11.2024 00:00
Дата публікації висновку:
18.11.2024 17:26
Запити/Пояснення
Номер:
2bbcdfd859474cbaab62f8f96848be3d
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
04.11.2024 10:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.11.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Пляшки ПЕТ в комплекті з кришкою та тримачем», код ДК 021:2015: 39220000-0 – Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування, (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-08-02-002845-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або на офіційний вебсайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі (в разі розміщення).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
5fcc306dcc4245e9bb50146ff44243de
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
06.11.2024 15:14
Опис:
02 серпня 2024 року військовою частиною 3005 (Замовник) оголошено спрощену процедуру закупівлі товару пляшки ПЕТ в комплекті з кришкою та тримачем згідно коду ДК 021:2015 39220000-0 — Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування з очікуваною вартістю 2 400 000 грн. 00 коп. з ПДВ (ідентифікатор закупівлі UA-2024-08-02-002845-a).
14 серпня 2024 року відбувся електронний аукціон, за результатами якого найбільш економічно вигідною визначена пропозиція Учасника ФОП "ВОРОНЕНКО ПЕТРО ВАСИЛЬОВИЧ" (остаточна пропозиція 1 776 000 грн. 00 коп). За результатами розгляду пропозиції Учасника виявлено невідповідності пропозиції вимогам Замовника, що потягло за собою її відхилення.
За результатами електронного аукціону наступною найбільш економічно вигідною пропозицією визначена пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕТРА АГРОТРЕЙД» (остаточна пропозиція 2 388 000 грн. 00 коп.). За результатами розгляду пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕТРА АГРОТРЕЙД» не виявлено підстав для її відхилення.
17 серпня 2024 року оголошено намір укласти договір з ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕТРА АГРОТРЕЙД».
06 вересня 2024 року Замовником укладено договір № 503/2/ПС з ТОВ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕТРА АГРОТРЕЙД». про закупівлю товару на загальну суму 2 388 000 грн. 00 коп. з ПДВ.
01 листопада 2024 року розпочато моніторинг закупівлі Східним офісом Держаудитслужби (UA-M-2024-11-01-000040). 04 листопада 2024 року в електронній системі закупівель надійшов запит Замовнику щодо отримання пояснень (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або на офіційний вебсайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі (в разі розміщення).
На виконання вказаної вимоги та положень Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник повідомляє наступне.
Відповідно до ч.1 статті 30 Закону України «Про оборонні закупівлі» особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених цієї статтею. Відповідно до п.4 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету міністрів України «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» № 1275 від 11.11.2022 р. (зі змінами), державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у період дії правового режиму воєнного стану відповідно до цих особливостей.
В ході підготовки закупівлі товарів, робіт та послуг, визначення очікуваної вартості, Замовник керується наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020 року «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». У випадку визначення очікуваної вартості закупівлі товару – пляшки ПЕТ в комплекті з кришкою та тримачем, Замовником обрано метод розрахунку очікуваної вартості товарів шляхом порівняння ринкових цін (п.1 розділу ІІІ Методики). Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку. Було застосовано спосіб здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну, до якої відноситься в тому числі: інформація про ціни товарів та послуг, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках.
Так, Замовником було отримано цінові пропозиції від трьох потенційних постачальників: ФОП Булгаков А.В. – 25,30 грн. /шт; ФОП Шляховий Г.В. – 26,10 грн. /шт; ФОП Хавренко Є.І. – 25,80 грн. /шт. Очікувана вартість при оголошенні визначена – 24,00 грн/шт.
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» № 710 від 11.10.2016 р. (зі змінами). Технічні та якісні характеристики визначені відповідальною службою та відображені в Додатку 1 Оголошення закупівлі товару. Оприлюднення обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі не здійснювалось, оскільки це не передбачено вимогами постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» № 710 від 11.10.2016 р. (зі змінами) для спрощеної закупівлі.
Номер:
22303446e7db4262b1e3d509202e69c9
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
07.11.2024 11:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.11.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Пляшки ПЕТ в комплекті з кришкою та тримачем», код ДК 021:2015: 39220000-0 – Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-08-02-002845-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.
У додатку 5 «Розрахунок ціни товару» до оголошення про проведення спрощеної закупівлі міститься Розрахунок ціни товару у вигляді таблиці із зазначенням найменування статей витрат та їх суми, де згідно знаку виноски внизу сторінки Замовником зазначено, що пусті рядки, визначені в розрахунку ціни товару, підлягають обов`язковому заповненню постачальником, з урахуванням показників економічної діяльності такого постачальника.
Однак, наданий у складі пропозиції учасником спрощеної закупівлі ТОВ «ТЕТРА АГРОТРЕЙД» Розрахунок ціни товару від 12.08.2024 № 143/74 у вигляді таблиці має затушовування всіх рядків, що унеможливлює встановити яким чином учасник сформував розрахунок ціну державного контракту (договору) з оборонних закупівель.
Прошу Вас пояснити вказану невідповідність.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
3b02b64a6a0b4206a02d6bd42ceb8bdd
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
12.11.2024 16:13
Опис:
02 серпня 2024 року військовою частиною 3005 (Замовник) оголошено спрощену процедуру закупівлі товару пляшки ПЕТ в комплекті з кришкою та тримачем згідно коду ДК 021:2015 39220000-0 — Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування з очікуваною вартістю 2 400 000 грн. 00 коп. з ПДВ (ідентифікатор закупівлі UA-2024-08-02-002845-a).
14 серпня 2024 року відбувся електронний аукціон, за результатами якого найбільш економічно вигідною визначена пропозиція Учасника ФОП "ВОРОНЕНКО ПЕТРО ВАСИЛЬОВИЧ" (остаточна пропозиція 1 776 000 грн. 00 коп). За результатами розгляду пропозиції Учасника виявлено невідповідності пропозиції вимогам Замовника, що потягло за собою її відхилення.
За результатами електронного аукціону наступною найбільш економічно вигідною пропозицією визначена пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕТРА АГРОТРЕЙД» (остаточна пропозиція 2 388 000 грн. 00 коп.). За результатами розгляду пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕТРА АГРОТРЕЙД» не виявлено підстав для її відхилення.
17 серпня 2024 року оголошено намір укласти договір з ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕТРА АГРОТРЕЙД».
06 вересня 2024 року Замовником укладено договір № 503/2/ПС з ТОВ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕТРА АГРОТРЕЙД». про закупівлю товару на загальну суму 2 388 000 грн. 00 коп. з ПДВ.
01 листопада 2024 року розпочато моніторинг закупівлі Східним офісом Держаудитслужби (UA-M-2024-11-01-000040). 07 листопада 2024 року в електронній системі закупівель надійшов запит Замовнику щодо отримання пояснень (у додатку 5 «Розрахунок ціни товару» до оголошення про проведення спрощеної закупівлі міститься Розрахунок ціни товару у вигляді таблиці із зазначенням найменування статей витрат та їх суми, де згідно знаку виноски внизу сторінки Замовником зазначено, що пусті рядки, визначені в розрахунку ціни товару, підлягають обов`язковому заповненню постачальником, з урахуванням показників економічної діяльності такого постачальника.
Однак, наданий у складі пропозиції учасником спрощеної закупівлі ТОВ «ТЕТРА АГРОТРЕЙД» Розрахунок ціни товару від 12.08.2024 № 143/74 у вигляді таблиці має затушовування всіх рядків, що унеможливлює встановити яким чином учасник сформував розрахунок ціну державного контракту (договору) з оборонних закупівель).
Щодо вказаних обставин Замовник має повідомити наступне.
Згідно ч.3 статті 30 Закону України «Про оборонні закупівлі», Особливості формування ціни державного контракту (договору) з оборонних закупівель, який укладається під час дії правового режиму воєнного стану:
у складі ціни державного контракту (договору) на постачання товарів, виконання робіт та надання послуг для забезпечення потреб сектору безпеки і оборони, а також інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони враховуються витрати, зокрема податки, збори та інші передбачені законодавством обов’язкові платежі, і прибуток виконавця;
у разі якщо придбання товарів, робіт і послуг оборонного призначення, а також інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони під час дії правового режиму воєнного стану здійснюється за неконкурентною процедурою закупівель або без проведення видів (процедур) закупівель, визначених законодавством, рівень прибутку у складі ціни державного контракту (договору) не може перевищувати рівень прибутку (граничний рівень прибутку), встановлений Кабінетом Міністрів України на момент укладення відповідного державного контракту (договору);
у разі невстановлення Кабінетом Міністрів України рівня прибутку (граничного рівня прибутку), визначеного цією частиною, ціна товарів, робіт і послуг визначається державним контрактом (договором), що укладається за неконкурентною процедурою закупівель або без проведення видів (процедур) закупівель, визначених законодавством, відповідно до пропозиції виконавця з урахуванням прибутку такого виконавця.
На етапі подання пропозиції Учасником ТОВ «ТЕТРА АГРОТРЕЙД», в складі пропозиції, надано Розрахунок ціни товару від 12.08.2024 № 143/74 у вигляді таблиці, яка має затушовування всіх рядків. Але вже на етапі укладення договору Переможцем ТОВ «ТЕТРА АГРОТРЕЙД» було надано Замовнику Розрахунок ціни товару до договору № 503/2/ПС від 06.09.2024 року із заповненням відповідних рядків.
Додатково Постачальником ТОВ «ТЕТРА АГРОТРЕЙД» повідомлено Замовника про те, що інформацію, зазначену в Розрахунку, слід вважати конфіденційною, тобто такою, доступ до якої обмежений фізичною або юридичною особою. До того ж Постачальником зазначається, що таку інформацію слід віднести і до комерційної таємниці юридичної особи (оприлюднення такої інформації призведе до порушення прав ТОВ «ТЕТРА АГРОТРЕЙД» на захист та охорону конфіденційної та комерційної інформації). Постачальником ТОВ «ТЕТРА АГРОТРЕЙД» надано Розрахунок ціни товару від 12.08.2024 № 143/74 на етапі подання пропозиції виключно з метою дотримання вимог Оголошення про спрощену пропозицію та вимог чинного законодавства України.