-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Симулятори бойових дій
Завершена
1 499 989.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 499.95 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 499.95 UAH
Номер:
79b52a13726d4e1eb5429ba61e4be610
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-09-02-000068
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.09.2024 00:00
Період моніторингу:
03.09.2024 10:58 - 25.09.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
02.09.2024
№ 62-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених ЗакономУкраїни «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 02.09.2024 № 62-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
3. UA-2024-08-01-006804-a Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостей № 1275, розгляду пропозиції переможця закупівлі ТОВ «ЕЕТ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 вересня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі, далі – Особливості № 1275), розгляд пропозиції переможця закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: оголошення про проведення спрощеної закупівлі, затверджене рішенням уповноваженої особи Військової частини 3047 Національної гвардії України (далі – Замовник) від 01.08.2024 № 185, протокол розкриття пропозицій, пропозиція ТОВ «ЕЕТ» (переможець), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 15.08.2024 № 201, запитання та роз’яснення до закупівлі, повідомлення про намір укласти договір від 15.08.2024, договір про закупівлю товарів для забезпечення потреб безпеки та оборони від 28.08.2024 № 387, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 09.09.2024.
Період усунення порушень:
18.09.2024 16:35 - 24.09.2024 00:00
Дата публікації висновку:
18.09.2024 16:35
Запити/Пояснення
Номер:
1b920e43e7ff4636addc5245353dafe2
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 04.09.2024 № 1
Дата опублікування:
04.09.2024 15:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.09.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі проведеної Військовою частиною 3047 Національної гвардії України (далі - Замовник) по предмету «Симулятори бойових дій» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-01-006804-a), відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та п. 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість (з наданням копій таких документів)?
2. Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (далі - Постанова № 710) головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня) повинні забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на веб-порталі Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search) Військова частина 3047 Національної гвардії України є розпорядником бюджетних коштів.
Враховуючи викладене вище та постанову Верховного суду від 31.10.2023 по справі № 160/8058/22, надайте посилання на сторінку власного веб-сайту (або веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до Постанови № 710.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
e4c8a11e4bff4ebc9f184bf177e9a664
Назва:
На виконання вимоги від 04.09.2024 «Про надання пояснень № 1» повідомляємо наступне.
Дата опублікування:
09.09.2024 12:23
Опис:
Щодо першого питання
Закупівлю Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу з планшетом та стрілецьке обладнання для тренажерного навчального комплексу (модуль навчальний «Гранатомет СПГ-9, макет навчальний «Постріл ПГ-7В до РПГ-7 (код ДК 021:2015: 35740000-3 — Симулятори бойових дій № UA-2024-08-01-006804-a), було здійснено відповідно до асигнувань за КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування» на 2024 рік та довідки погодження що технічних та якісних характеристик відпрацьованої начальником групи бойової та спеціальної підготовки секції підготовки, в якій визначено потребу та очікувану вартість до предмета закупівлі (документи додаються).
Разом з тим, з метою аналізу та належного вивчення ринку, відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275 (із змінами), Замовником було додатково проведено моніторинг цін шляхом направлення потенційним повчальникам запитів про надання комерційних пропозицій (документи додаються).
Також Замовником було здійснено аналіз загальнодоступної інформації в мережі Інтернет (prozorro), з урахуванням предмету закупівлі, а саме:
Ідентифікатор процедури закупівлі - UA-2023-12-01-011085-a.;
Ідентифікатор процедури закупівлі - UA-2023-12-07-003290-a.;
Ідентифікатор процедури закупівлі - UA-2024-02-16-010809-a.;
Ідентифікатор процедури закупівлі - UA-2024-03-01-010845-a.;
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були розроблені відпрацьованої начальником групи бойової та спеціальної підготовки секції підготовки військової частини 3047 з урахуванням реальних потреб для якісного виконання покладених службових завдань на особовий склад військової частини.
Щодо другого питання
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 року № 710 оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) здійснюється протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Разом з тим, відповідно до статті 13 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII спрощена процедура закупівлі не відноситься до конкурентних процедур закупівель.
Ураховуючи вище викладене Замовник не зобов’язаний оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті (або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів).
Номер:
a80f76e1da0246a59801469240495d4f
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 04.09.2024 № 2
Дата опублікування:
04.09.2024 17:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.09.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі проведеної Військовою частиною 3047 Національної гвардії України (далі - Замовник) по предмету «Симулятори бойових дій» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-01-006804-a), відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1) Чи відноситься предмет закупівлі до оборонних закупівель товарів і послуг оборонного призначення придбання яких регулюється вимогами п. 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11.11.2022 №1275 (далі – Особливості №1275).
2) Чи відноситься предмет закупівлі до товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, придбання яких регулюється вимогами п. 43-49 Особливостей № 1275.
Якщо так пояснити, чому в порушення п. 45 Особливостей № 1275, укладання договору проведено без застосування порядку відбору постачальника шляхом запиту ціни пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
9b119634dc864b0fac9ec4b21f9d68e2
Назва:
На виконання вимоги від 04.09.2024 «Про надання пояснень № 2» повідомляємо наступне.
Дата опублікування:
09.09.2024 12:26
Опис:
Щодо першого питання
Відповідно до пункту 1 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості № 1275) ці особливості встановлюють порядок та умови здійснення оборонних закупівель (далі - закупівлі) для державних замовників у сфері оборони, служб державного замовника, а також військових частин, організацій (установ, закладів), що уповноважуються рішенням державного замовника у сфері оборони на здійснення закупівель та укладення державних контрактів (договорів), (далі - державні замовники) із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану. (Замовник уповноважений наказом командувача Національної гвардії України від 18.11.2022 № 401 «Про деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану»)
Відповідно до пункту 8 Особливостей № 1275, державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у разі, коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд), в електронній системі закупівель в один із таких способів:
1) у порядку проведення відкритих торгів, що визначений особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176; 2023 р., № 51, ст. 2834);
2) у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями;
3) у порядку відбору постачальника шляхом запиту пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407);
4) шляхом застосування рамкової угоди відповідно до цих особливостей.
Ураховуючи вищевикладене, предмет закупівлі відноситься до товарів оборонного призначення для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, яких регулюється вимогами пункту 8 Особливостей № 1275 та визначений наказом командувача Національної гвардії України від 18.11.2022 № 401 «Про деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (наказ додається).
Разом з тим повідомляємо, що предмет закупівлі забезпечує потреби безпеки і оборони, оскільки предмет закупівлі дозволяє якісно, безпечно та щоденно навчати особовий склад військової частини.
Також предмет закупівлі дозволяє зекономити використання боєприпасів та бюджетних коштів.
Щодо другого питання
Відповідно наказу Центрального управління Служби безпеки України від 23.12.2020 № 383 «Про затвердження Зводу відомостей, що становлять державну таємницю» предмет закупівлі не відноситься до товарів, що становлять державну таємницю.
Відповідно до пункту 8 Особливостей № 1275, державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у разі, коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд), в електронній системі закупівель в один із таких способів:
1) у порядку проведення відкритих торгів, що визначений особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176; 2023 р., № 51, ст. 2834);
2) у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями;
3) у порядку відбору постачальника шляхом запиту пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407);
4) шляхом застосування рамкової угоди відповідно до цих особливостей.
Ураховуючи вищевикладене, Замовником було здійснено закупівлю товару, який не містить відомості з обмеженим доступом у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”.
Також повідомляємо, що даний товар відсутній в електронному каталозі.
Примітка: відповідно до пункту 45 укладення державним замовником державних контрактів (договорів) на період дії правового режиму воєнного стану здійснюється відповідно до цих особливостей без застосування процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених Законами України “Про публічні закупівлі” та “Про оборонні закупівлі”, порядку відбору постачальника шляхом запиту ціни пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822, відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України та на підставі наданої вітчизняним або іноземним суб’єктами господарювання комерційної пропозиції на постачання товару, виконання робіт або надання послуг оборонного призначення.
Тобто Замовником не застосовуються процедури закупівлі/спрощені закупівлі/ порядок відбору постачальника шляхом запиту ціни пропозицій постачальників.