-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Спеціальний робочий одяг (Одяг робочий літній)
Завершена
4 012 362.65
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 40 123.63 UAH
мін. крок: 1% або 40 123.63 UAH
Номер:
56b0e560faf2432ebe17bf48fdb19db2
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-11-18-000072
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.11.2024 00:00
Період моніторингу:
18.11.2024 17:02 - 10.12.2024 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
18.11.2024 № 86-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпунктів 2, 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доручення Державної аудиторської служби України від 23.10.2024 № 003100-18/13263-2024; доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 18.11.2024.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 18.11.2024 № 86-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 2 UA-2024-07-31-008500-a 31.07.2024
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ПРОСЛЕНТ ГРУП», ТОВ «ТЕКСТИЛЬ-ЗАХИСТ» та ТОВ «СПЕЦТОРГ ТРЕЙД», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів, далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2024 рік Акціонерного товариства «Укртрансгаз» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 31.07.2024 № 24/ТО/219; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОСЛЕНТ ГРУП» (далі – ТОВ «ПРОСЛЕНТ ГРУП»), товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕКСТИЛЬ-ЗАХИСТ» (далі – ТОВ «ТЕКСТИЛЬ-ЗАХИСТ») та товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ ТРЕЙД» (далі – ТОВ «СПЕЦТОРГ ТРЕЙД»); повідомлення з вимогою про обґрунтування аномально низької ціни до ТОВ «ПРОСЛЕНТ ГРУП» та ТОВ «ТЕКСТИЛЬ-ЗАХИСТ»; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до ТОВ «СПЕЦТОРГ ТРЕЙД»; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.08.2024 № 24/ТО/219-пр-1, від 20.08.2024 № 24/ТО/219-р-1, від 27.08.2024 № 24/ТО/219-пр-2, від 04.09.2024 № 24/ТО/219-р-2, від 11.09.2024 № 24/ТО/219-пр-3 та від 19.09.2024 № 24/ТО/219-н-1; повідомлення про намір укласти договір; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.10.2024 № 24/ТО/219-пр-д-1; договір про закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів) від 10.10.2024 № 2410000036; пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
28.11.2024 11:26 - 04.12.2024 00:00
Дата публікації висновку:
28.11.2024 11:26
Запити/Пояснення
Номер:
e6a8eb2344644a289a5f5d453c9460a6
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
18.11.2024 17:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.11.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:18130000-9 — Спеціальний робочий одяг» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-31-008500-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Пропоную надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Пропоную надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
f08e107b86c1462488b6ffd1ea6ff695
Назва:
Відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 18.11.2024
Дата опублікування:
20.11.2024 17:50
Опис:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 18.11.2024 по предмету закупівлі «Спеціальний робочий одяг (Одяг робочий літній)» номер оголошення UA-2024-07-31-008500-a повідомляємо таке:
1. Щодо надання інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості закупівлі здійснено на підставі внутрішніх розпорядчих документів Товариства з питань закупівель з урахуванням наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» шляхом використання декількох із методів визначення очікуваної вартості, передбачених вказаними вище документами:
- розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом ринкових консультацій;
- розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом дослідження аналогічного досвіду.
Метод ринкових консультацій – це метод дослідження ринку, спрямований на отримання інформації щодо актуальних цін постачальників/підрядників та рівня конкуренції, а саме з отриманих цінових пропозицій на момент вивчення ринку.
Для визначення ОВ були направлені запити ТОВ "ЯВІР ТЕХНОСТИЛЬ", Компанія Олімпекс Груп , ТОВ "Текстиль Захист", ТОВ "LEGIO", ТОВ "УМТК Трейд", ТОВ "Спецодяг України", ТОВ "ОЗОН", ТОВ " БІСЕЙФ", ТОВ Легпромінтекс. В результаті не отримано комерційних пропозицій. Враховуючи що костюми повинні відповідати технічним характеристикам розробленим АТ Укртрансгаз ціни на веб-сайтах відсутні.
Було проаналізовано комерційну пропозицію ТОВ «Ультрасейфеті» та раніше укладені договори https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-05-17-004873-a, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-03-01-010765-a, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-06-007652-a. Очікувана вартість предмета закупівлі визначалась на підставі раніше укладеного договору https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-05-17-004873-a , який відповідає технічним вимогам та якісним характеристикам, з урахуванням індексу валютних коливань.
При плануванні закупівлі, формування технічних вимог і якісних характеристик предмету закупівлі проводилося на підставі необхідних технічних вимог та якісних характеристик на робочі костюми згідно Наказу №777 від 15.11.2018 «Про корпоративний стиль АТ «Укртрансгаз».
Розраховані витрати щодо проведення процедури закупівлі передбачені планом потреб АТ «Укртрансгаз» та відображені у фінансовому плані АТ «Укртрансгаз».
Повідомляємо, що розрахунок витрат, визначення технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості регламентуються внутрішніми розпорядчими документами Товариства, що в умовах дії воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» не можуть бути оприлюднені у публічних джерелах інформації.
2. Стосовно надання інформації щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», а саме доповнено пунктом 4-1, яким зобов’язано суб’єктів господарювання державного сектору економіки забезпечити, зокрема, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті.
Повідомляємо, що АТ «Укртрансгаз» не відноситься до суб’єктів господарювання державного сектору економіки з огляду на таке. Згідно з частиною другою статті 22 Господарського кодексу України суб’єктами господарювання державного сектора економіки є суб’єкти, що діють на основі лише державної власності, а також суб’єкти, державна частка у статутному капіталі яких перевищує п’ятдесят відсотків чи становить величину, яка забезпечує державі право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб’єктів.
Одночасно: АТ «Укртрансгаз» не діє на основі лише державної власності (активи Товариства становить також майно, що належить Товариству на праві власності);∙ у статутному капіталі Товариства державна частка відсутня (відповідно до пункту 5.2 Статуту Акціонерного товариства «Укртрансгаз», затвердженого Рішенням акціонера АТ «Укртрансгаз» від 16.12.2020 № 431, статутний капітал Товариства поділено на прості іменні акції, 100% вартість яких сплачена повністю. Статутний капітал сформовано засновником та єдиним акціонером Товариства - Національною акціонерною компанією «Нафтогаз України»); ∙ внаслідок відсутності державної частки у статутному капіталі Товариства, відсутнє право вирішального впливу держави на його господарську діяльність. Враховуючи, що Товариство не є суб’єктом господарювання державного сектору економіки, обов’язок оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті у АТ «Укртрансгаз» відсутній.