-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Елементи дитячих майданчиків
Категорія Замовника: пункт 1 частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», мова (мови), якою (якими) повинні готуватися пропозиції: пропозиція та усі документи, що мають відношення до неї, складаються українською мовою. У разі надання Учасником будь - яких документів, складених іншою мовою, ніж українська мова, вони повинні бути перекладені на українську мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою.
Завершена
300 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 3 000.00 UAH
Номер:
e26acead45664109af5652eb4c4fc6b7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-09-17-000048
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.09.2024 00:00
Період моніторингу:
17.09.2024 16:49 - 09.10.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
17.09.2024 № 63
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління
Західного офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 17.09.2024 № 63.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2024-07-31-006313-a 31.07.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено порушення норм п.п. 2 п.44 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до нього), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 вересня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до нього), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план UA-P-2024-07-31-005114-a на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами (далі – Тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «ТІВОЛІ-ЛЕНД», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.08.2024 №2, повідомлення про намір укласти договір, договір від 27.08.2024 №27/01, додаткова угода №1 від 20.09.2024, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 20.09.2024.
Проведеним аналізом розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено наступне.
Згідно з п.1 розділу 3 Тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у тендерній документації, зокрема, інформації та/або документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації. Також, згідно з п. 5 розділу 3 Тендерної документації визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Додатком 1 до Тендерної документації визначено перелік документів/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції. Так, п.п. 1.1 п.1 Додатку 1 до Тендерної документації для підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій передбачено, зокрема, надання інформаційної довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази у довільній формі. Довідка повинна відображати все обладнання та матеріально-технічну базу, їх технічний стан, власне чи орендоване тощо.
Учасником-переможцем ТОВ «ТІВОЛІ-ЛЕНД» в складі тендерної пропозиції надано Довідку про наявність матеріально – технічної бази від 12.08.2024 №03/10, яка не містить інформацію про технічний стан обладнання та матеріально-технічної бази, зазначених в вищевказаній Довідці, що не відповідає вимогам п.п. 1.1 п.1 Додатку 1 до Тендерної документації.
Крім того, відповідно до п.п.2.1 п.2 Додатку 1 до Тендерної документації учасник має надати інформаційну довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації складену у довільній формі, із зазначенням інформації про кваліфікацію, досвід, а також працівників робочих професій із зазначенням посади, освіти, ІНН, досвіду роботи в цілому (років) та досвіду роботи на аналогічній посаді (років) (водії, вантажники, комірник), які мають необхідні знання та досвід.
Учасником-переможцем ТОВ «ТІВОЛІ-ЛЕНД» в складі тендерної пропозиції надано Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації від 12.08.2024 №05/10, в якій не зазначено про досвід роботи на аналогічній посаді (років), що не відповідає вимогам п.п.2.1 п.2 Додатку 1 до Тендерної документації.
Згідно з вимогами п.п. 3.1 п.3 Додатку 1 до Тендерної документації учасник має надати довідку про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) із зазначенням контактного телефона замовника (замовників), ПІБ, адреси, номеру договору та дати укладання, суми виконаних зобов’язань. Згідно з п.п. 3.2 п.3 Додатку 1 до Тендерної документації до довідки додається сканована (скановані) копія(копії) всіх зазначених у довідці договорів із контрагентами згідно з предметом закупівлі у повному обсязі. До довідки додаються копії документів, складених відповідно до законодавства України, якими підтверджується виконання договору у повному обсязі за аналогічним (аналогічними) договором (договорами). Договори повинні бути виконані в повному обсязі. (інформація про виконання договорів, зазначених в довідці повинна підтверджуватися на веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua). Додатково учасник у складі своєї пропозиції повинен надати інформацію (довідку) із посиланням на номери всіх закупівель, зазначених в довідці.
В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТІВОЛІ-ЛЕНД» наявна Довідка про наявність досвіду виконання аналогічних договорів від 12.08.2024 №07/10 (далі – Довідка 07/10). Однак в тендерній пропозиції ТОВ «ТІВОЛІ-ЛЕНД» відсутня інформація (довідка) із посиланням на номер закупівлі, яка зазначена в Довідці №07/10, що підтверджує виконання договору, зазначеного в вищевказаній довідці, на веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua, що не відповідає вимогам п.п.3.2 п. 3 Додатку 1 до Тендерної документації.
Таким чином тендерна пропозиція учасника-переможця ТОВ «ТІВОЛІ-ЛЕНД» не відповідає вимогам п.п. 1.1 п.1, п.п.2.1 п.2, п.п. 3.2 п.3 Додатку 1 до Тендерної документації.
З огляду на викладене, пропозиція учасника ТОВ «ТІВОЛІ-ЛЕНД» підлягала відхиленню відповідно до п.п. 2 п. 44 Особливостей.
Пояснення надані Замовником під час проведення моніторингу процедури закупівлі щодо викладених у висновку порушень не спростовують виявлені порушення.
В ході моніторингу Замовником розірвано договір від 27.08.2024 №27/01 згідно Додаткової угоди №1 від 20.09.2024.
Період усунення порушень:
24.09.2024 17:03 - 09.10.2024 00:00
Дата публікації висновку:
24.09.2024 17:03
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
Замовником розірвано договір.
Дата публікації:
04.10.2024 11:21
Запити/Пояснення
Номер:
2738f8514bd64b779deaecd01fe02c7e
Назва:
Запит Замовнику на пояснення
Дата опублікування:
17.09.2024 17:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.09.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Елементи дитячих майданчиків» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-31-006313-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі;
2. Також надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. Додатком 1 до Тендерної документації визначено перелік документів/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції. Так, п.п. 1.1 п.1 Додатку 1 до Тендерної документації для підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій передбачено, зокрема, надання інформаційної довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази у довільній формі. Довідка повинна відображати все обладнання та матеріально-технічну базу, їх технічний стан, власне чи орендоване тощо.
Учасником-переможцем ТОВ «ТІВОЛІ-ЛЕНД» в складі тендерної пропозиції надано Довідку про наявність матеріально – технічної бази від 12.08.2024 №03/10, в якій не зазначено інформацію про технічний стан обладнання та матеріально-технічної бази, зазначених в вищевказаній Довідці.
Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «ТІВОЛІ-ЛЕНД» вимогам п.п. 1.1 п.1 Додатку 1 до Тендерної документації.
4. Крім того, відповідно до п.п.2.1 п.2 Додатку 1 до Тендерної документації учасник має надати інформаційну довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації складену у довільній формі, із зазначенням інформації про кваліфікацію, досвід, а також працівників робочих професій із зазначенням посади, освіти, ІНН, досвіду роботи в цілому (років) та досвіду роботи на аналогічній посаді (років) (водії, вантажники, комірник), які мають необхідні знання та досвід.
Учасником-переможцем ТОВ «ТІВОЛІ-ЛЕНД» в складі тендерної пропозиції надано Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації від 12.08.2024 №05/10, в якій не зазначено про досвід роботи на аналогічній посаді (років).
Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «ТІВОЛІ-ЛЕНД» вимогам п.п.2.1 п.2 Додатку 1 до Тендерної документації.
5. Відповідно до вимог п.3.2 Додатку 1 до Тендерної документації учасник додатково має надати у складі своєї пропозиції інформацію (довідку) із посиланням на номери всіх закупівель, зазначених в довідці.
В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТІВОЛІ-ЛЕНД» відсутня зазначена довідка, та відсутня інформація про причини її неподання.
Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «ТІВОЛІ-ЛЕНД» вимогам п.3.2 Додатку 1 до Тендерної документації.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.