-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Паливна деревина твердих порід непромислового використання 1 група; код: 03410000-7 - Деревина - за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника.
Тендер Prozorro UA-2024-07-29-008081-a
Паливна деревина твердих порід непромислового використання 1 група; код: 03410000-7 - Деревина - за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника.Закупівля здійснюється відповідно до норм постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»
Торги відмінено
760 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 800.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 800.00 UAH
Номер:
1386a65c0ba6403f8a3969d7a672d0c2
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-08-19-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.08.2024 00:00
Період моніторингу:
19.08.2024 17:37 - 10.09.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
19.08.2024 №78-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби
у Вінницькій області Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 19.08.2024 №78-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
5.UA-2024-07-29-008081-a, 29.07.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ФОП «ОБІДНИК КОСТЯНТИН ІВАНОВИЧ» встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, пункту 43 Постанови №1178.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням вимог Постанови №1178, розгляду тендерної пропозиції ФОП Крупко Василь Григорович - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
–
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 серпня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Постанова №1178), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, культури, спорту і туризму Городківської сільської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 29 липня 2024 року №40, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ФОП Крупко Василь Григорович та ФОП «ОБІДНИК КОСТЯНТИН ІВАНОВИЧ», рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції ФОП Крупко Василь Григорович від 07 серпня 2024 року (протокол №43), вимогу про усунення невідповідностей до 09 серпня 2024 року учаснику ФОП «ОБІДНИК КОСТЯНТИН ІВАНОВИЧ», рішення уповноваженої особи про визнання учасника ФОП «ОБІДНИК КОСТЯНТИН ІВАНОВИЧ» переможцем закупівлі та про намір укласти договір про закупівлю від 09 серпня 2024 року (протокол №45), повідомлення про намір укласти договір про закупівлю та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 21 серпня 2024 року через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що у підпункті 1 пункту 3.1. розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником визначено, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Постанови №1178 і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (надається згідно з розділом 1 додатку №1 до цієї тендерної документації).
У підпункті 1.2. пункту 1 розділу 1 додатку №1 до тендерної документації Замовником визначено, що для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору необхідно надати в складі тендерної пропозиції оригінал або копію договору, що наведено в довідці про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.
Однак, тендерна пропозиція учасника ФОП «ОБІДНИК КОСТЯНТИН ІВАНОВИЧ», якого визначено переможцем торгів не містить оригіналу або копії договору, що підтверджує наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, який зазначений в довідці про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, чим порушено вимоги підпункту 1 пункту 3.1. розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та підпункту 1.2. пункту 1 розділу 1 додатку №1 до тендерної документації.
Пунктом 43 Постанови №1178 визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Разом з цим, Замовник не виявив вищезазначеної невідповідності та на порушення вимог пункту 43 Постанови №1178 не надав можливість учаснику ФОП «ОБІДНИК КОСТЯНТИН ІВАНОВИЧ» усунути невідповідність в цій частині.
Нормами пункту 3 Постанови №1178 визначено, що замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Постанови №1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону.
Враховуючи вищевикладене, Замовник на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ФОП «ОБІДНИК КОСТЯНТИН ІВАНОВИЧ» як таку, що не відповідає кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону.
Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, Замовником процедуру закупівлі згідно з протоколом уповноваженої особи від 23 серпня 2024 року №48 відмінено.
Період усунення порушень:
26.08.2024 18:01 - 10.09.2024 00:00
Дата публікації висновку:
26.08.2024 18:01
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У відповідь на Ваш висновок повідомляємо наступне:
Замовником торгів, ВІДДІЛОМ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, СПОРТУ І ТУРИЗМУ ГОРОДКІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ, проаналізовано та усунуто встановлені Державною аудиторською службою порушення у сфері публічних закупівель, які викладені у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2024-07-29-008081-a , шляхом скасування закупівлі на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей через неможливість усунення виявлених порушень порушень та публікуванням в електронній системі закупівель віддповідного Протоколу. Зобов'язуємось не допускати подібних порушень у сфері публічних закупівель у майбутньому.
Дата публікації звіту:
28.08.2024 10:26
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
28.08.2024 11:14
Запити/Пояснення
Номер:
f85a51dcfdb346419bac66bea4634adb
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
20.08.2024 14:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.08.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі паливної деревини твердих порід непромислового використання 1 групи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-07-29-008081-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Яким чином учасником ФОП «ОБІДНИК КОСТЯНТИН ІВАНОВИЧ», якого визнано переможцем процедури закупівлі та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір, виконано вимоги підпункту 1.2. пункту 1. Розділу 1 додатку 1 до тендерної документації в частинні надання у складі тендерної пропозиції оригіналу або копії договору для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, що наведено в таблиці, складеній за формою визначеною у підпункті 1.1. пункту 1. Розділу 1 додатку 1 до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
8e7cd1ae4e8d4b7f93156b37c55555b0
Назва:
Доброго дня! У відповідь на Ваш запит повідомляємо наступне:
Дата опублікування:
21.08.2024 12:55
Опис:
Щодо першого питання: Очікувана вартість передбачена кошторисом та річним планом закупівель на 2024 рік, грунтується на всіх фактичних складових ціни та включає в себе вартість ціни на товар, податки і збори, що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат та згідно з вимогами чинного законодавства щодо формування ціни на відповідний товар.
Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі з урахуванням роз’яснення Мінекономіки Щодо Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, щодо передумов здійснення закупівель № 3304-04/55366-06 від 10.09.2020р. здійснювався замовником шляхом моніторингу середньоринкових цін на деревину, актуальних на момент моніторингу. Замовником здійснювався пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації про ціни товарів, що містить в мережі Інтернет у відкритому доступі на сайтах постачальників, в електронному каталозі, в електронній системі закупівель «ProZorro» щодо анологічних закупівель.
Аналіз ціни на деревину паливну завантажено окремим файлом.
Відповідно середня вартість становить близько 1900 грн за м.куб. Також в обов’язковому порядку враховувалася відстань підпорядкованих Відділу освіти, культури, спорту і туризму Городківської сільської ради закладів освіти.
Потреба в паливі на опалювальний сезон 400 м.куб. визначена на підставі вирахування завгоспами витрат паливної деревини, враховуючи витрати минулого опалювального сезону та враховуючи потужність котлів. Також Вільшанська гімназія минулі роки опалювалася соломою, яку благодійно надавала організація ПрАТ ПК «Поділля». Цьогорічного опалювального сезону солома благодійно надаватися не буде, тому потреба гімназії в паливній деревині становить 100 м.куб. Отже, очікувана вартість 760 000 грн. Технічні характеристики деревини визначались відповідно ТУУ-00994207-005 та також відповідно характеристик опалювальних котлів та викладена у додатку №2 .Обгрунтування щодо закупівель публікуються на сайті :https://gosilrada.gov.ua/publichni-zakupivli-prozorro-08-46-11-10-02-2023/
Щодо другого питання: для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей учасником Учасником ФОП "Обідник Костянтин Іванович" у складі тендерної пропозиції було надано довідку відповідного зразка, де зазначено усі відповідні дані, також лист-відгук та видаткова накладна, у якості підтвердження виконання договору. Також уповноваженою особою самостійно здійснювалася перевірка закупівлі вказаної в довідці, а саме здійснювався моніторинг чи насправді дана закупівля була опублікована в системі закупівель. Було здійснено спілкування з уповноваженою особою закупівельника, на рахунок добросовістності даного учасника щодо виконання вказаного договору. Також було проведено спілкування ще з декількома замовниками, в закупівлях яких з ФОП "Обідник Костянтин Іванович", було підписано Договори, в ході якого було підтверджено виконання Договорів в строк та без претензій. На підставі вищевказаного уповноваженою особою було прийнято рішення задля задоволення потреби в паливній деревині підпорядкованих Відділу освіти, культури, спорту і туризму Городківської сільської ради закладів освіти, підтвердити учасника ФОП "Обідник Костянтин Іванович" переможцем.
Номер:
dc6b1f3db5524f1e9e02ff29451bdd80
Назва:
У відповідь на Ваш висновок повідомляємо наступне:
Дата опублікування:
28.08.2024 10:21
Опис:
Замовником торгів, ВІДДІЛОМ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, СПОРТУ І ТУРИЗМУ ГОРОДКІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ, проаналізовано та усунуто встановлені Державною аудиторською службою порушення у сфері публічних закупівель, які викладені у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2024-07-29-008081-a, шляхом скасування закупівлі На підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей через неможливість усунення виявлених порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, що підтверджено Протоколом №48 від 23.08.2024р. Зобов'язуємось не допускати подібних порушень у сфері публічних закупівель у майбутньому.