-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт спортивних майданчиків навчально-спортивного комплексу Львівського державного університету фізичної культури імені Івана Боберського по вул. Черемшини, 17 у м. Львові
Тендер Prozorro UA-2024-07-26-009073-a
Завершена
4 586 403.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 45 864.03 UAH
мін. крок: 1% або 45 864.03 UAH
Номер:
b6043f7c861c471eacd017814a15c156
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-09-11-000055
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.09.2024 00:00
Період моніторингу:
11.09.2024 16:07 - 03.10.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
11.09.2024 № 192
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
В.о. начальника Володимир ВОЇНСЬКИЙ
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 11.09.2024 № 192.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: 20. UA-2024-07-26-009073-a, 07.26.2024. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Заступник начальника
відділу контролю у сфері закупівель Галина ГАВЧАК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови КМУ №710.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178 встановлено порушення вимог частини четвертої статті 23 Закону, та, відповідно, пункту 3 частини другої статт 22 Закону, а також пунктів 3 та 28 Особливостей №1178.
Крім того, Замовником допущено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону внаслідок несвоєчасного надання інформації у випадках, передбачених законом.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем процедури закупівлі документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру; правомірності внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) щодо недопущення в подальшому порушення вимог щодо недопущення в подальшому порушення вимог пункту 4-1 Постанови КМУ №710 при розміщенні та оприлюдненні інформації про закупівлю, вимог частини четвертої статті 23 Закону, та, відповідно, пункту 3 частини другої статт 22 Закону, а також пунктів 3 та 28 Особливостей №1178 при складанні тендерної документації, а також частини п’ятої статті 8 Закону – при наданні інформації та документів у випадках, передбачених законом.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем процедури закупівлі документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладення договору про закупівлю, внесення змін та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Львівського державного університету фізичної культури імені Івана Боберського (далі – Замовник) на 2024 рік (UA-P-2024-07-26-010907-a); оголошення про проведення відкритих торгів; оприлюднене звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації та відповідь Замовника на таке звернення; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 14.08.2024; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна корпорація «РСГ» (далі – ТОВ «БК «РСГ»); повідомлення про намір укласти договір; опубліковані ТОВ «БК «РСГ» як переможцем тендеру інформацію та документи; договір від 26.08.2024 №240826, додаткову угоду від 03.09.2024 №1 до вказаного договору та повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; опубліковане Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова КМУ №710) постановлено, зокрема, головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) забезпечити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; та оприлюднення такого обґрунтування шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Одночасно, відповідно до пункту 5 Постанови КМУ №710 Державну аудиторську службу зобов’язано забезпечити проведення перевірок дотримання вимог цієї постанови під час здійснення заходів державного фінансового контролю.
Відповідно до наявної в електронній системі закупівель інформації джерелом фінансування досліджуваної закупівлі є кошти місцевого бюджету. Також, відповідно до даних Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів (https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search) Замовник є розпорядником бюджетних коштів.
Під час моніторингу, на запит Західного офісу Держаудитслужби щодо надання посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі, Замовником надано відповідь, у якій, зокрема, зазначено, що таке обґрунтування не оприлюднювалось на власному веб-сайті через відсутність технічної можливості реалізації такого оприлюднення.
Слід зазначити, що відповідно до пункту 1.2 Розділу 1 Статуту Львівського державного університету фізичної культури імені Івана Боберського, розміщеному на офіційному сайті Замовника (https://www.ldufk.edu.ua/) зокрема, зазначено, що університет фінансується за рахунок коштів державного бюджету і знаходиться у сфері управління Міністерства освіти і науки України.
Разом з тим, проведеним під час моніторингу аналізом наявного офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів (на сайті Міністерства освіти і науки України, https://mon.gov.ua/) наявності інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі та/або розміру бюджетного призначення за процедурою закупівлі UA-2024-07-26-009073-a не встановлено.
Таким чином, Замовником (як розпорядником бюджетних коштів) не забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета за процедурою закупівлі UA-2024-07-26-009073-a шляхом розміщення на власному вебсайті або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, чим порушено вимогу пункту 4-1 Постанови КМУ №710.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до норм пункту 28 Особливостей №1178 тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Однак, моніторингом встановлено, що тендерна документація Замовника за досліджуваною процедурою закупівлі не містить переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та переліку документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі як окремих додатків до тендерної документації.
Також, відповідно до норм пункту 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з пунктом 3 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
При цьому, за нормами частини четвертої статті 23 Закону технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент».
У Додатку №3 (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі) до тендерної документації за досліджуваною процедурою закупівлі містяться дефектні акти, у яких наведено найменування робіт і витрат за предметом закупівлі та їх обсяги, серед яких, зокрема, вказано: поліуретанове зв’язуюче на нижній шар покриття Conipur 322, улаштування верхнього шару поліуретанового покриття за товщини 3 мм з ЕПДМ та поліуретанового зв'язуючого Conipur 217 red, поліуретанове зв’язуюче Conipur 217 red на верхній шар, поліуретанове зв’язуюче на нижній шар покриття Conipur 322, шпаклювання (порозаповнення) з Conipur 210 та ЕПДМ 0,0-0,05, каучуковий гранулят EPDM 0,0-0,5 мм, поліуретанове зв’язуюче Conipur 210 АВ blue, каучуковий гранулят EPDM 1,0-3,5 blue, поліуретановий однокомп. клей EPUFOOR 200T, Батерфляй - Жим Від Грудей SL149 тощо.
У примітках до вищевказаних дефектних актів зазначено, що у разі якщо у найменуванні товару наявні посилання на конкретні: торговельну марку чи фірму, патент, джерело його походження або виробника найменування товару слід читати із словосполученням «або еквівалент», який відповідає точному опису предмета закупівлі.
Проте, відповідне обгрунтування щодо посилання у дефектних актах (Додаток №3 до тендерної документації) на конкретну торгову марку при визначенні найменувань робіт та товару у тендерній документації відсутнє, що суперечить нормам частини четвертої статті 23 Закону, та, відповідно, пункту 3 частини другої статті 22 Закону, а також пунктів 3 та 28 Особливостей №1178.
Відповідно до норм частини п’ятої статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Під час моніторингу Західним офісом Держаудитслужби через електронну систему закупівель оприлюднено запит (23.09.2024) до Замовника щодо надання відповідної інформації (пояснень), але Замовником на вишевказаний запит відповідь надано лише 30.09.2024, чим порушено вимогу частини п’ятої статті 8 Закону.
Період усунення порушень:
01.10.2024 16:33 - 16.10.2024 00:00
Дата публікації висновку:
01.10.2024 16:33
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Повідомляємо, що замовником вивчено висновок щодо моніторингу, та інформуємо, що зазначена інформація буде взята до уваги. під час роботи із тендерними процедурами у майбутньому. Уповноважену особу усно попереджено. щодо недопущення порушення у майбоутньому, та в разі, наявності бюджетних асигнувань, таку особу буде відправлено на навчання з питань підвищення кваліфікації в галузі публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
08.10.2024 23:12
Запити/Пояснення
Номер:
007383ab120c4680a1d4bd8f8dc34e8c
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
16.09.2024 15:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.09.2024 00:00
Опис:
Дата: 16.09.2024
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2024-07-26-009073-a, яка проводилась Львівським державним університетом фізичної культури імені Івана Боберського (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Відповідно до норм пункту 17 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості №1178) переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Надати інформацію (з обов’язковим долученням підтверджуючих документів) щодо виконання переможцем тендеру вимоги пункту 17 Особливостей №1178.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
2be9ba592a5941b3a60a333d73052c76
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
19.09.2024 23:47
Опис:
1. Повідомляємо, що вартість предмета закупівлі визначено, на підставі розробленої проектно-кошторисної документації, яка пройшла відповідну експертизу. Технічні вимоги визначені, відповідно до вимог проектно-кошторисної документації, відповідно до переліку робіт, які необхідно виконати замовнику. Копія експертизи, щодо відповідності проекту, долучена до відповіді.
2. Інформуємо, що, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі не оприлюднювалось на власному веб-сайті, через відсутність технічної можливості реалізації такого оприлюднення.
3. Учасником-переможцем надано витяг із ЄДР, в якому зазначено, повноваження особи (директора) на підписання зазначеного договору. Інформація про наявність ліцензії в учасника-переможця не вимагалась, так як об’єкт будівництва відноситься до класу наслідків СС1, а отже для виконання зазначених робіт, ліцензія не вимагається. Копія витягу з ЄДР долучена до відповіді.
Номер:
d20aa400f8f446c780a65dbd48e96d70
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
23.09.2024 16:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.09.2024 00:00
Опис:
Дата: 23.09.2024
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2024-07-26-009073-a, яка проводилась Львівським державним університетом фізичної культури імені Івана Боберського (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Відповідно до пункту «Інші вимоги до учасника» Додатку 1 тендерної документації Замовника визначено, що учасник у складі пропозиції повинен надати, зокрема: - наявність внутрішнього аудитора системи менеджменту якістю у відповідності з вимогами міжнародних стандартів ISO 9001:2015, ДСТУ ISO 9001:2015, ДСТУ EN ISO 9001:2018, ISO 19011:2018, ДСТУ ISO 19011:2019, на підприємстві учасника, наданням у складі пропозиції чинного сертифіката аудитора, виданого учаснику або його уповноваженій особі. Крім того, Учасники торгів також повинні використовувати в своїй діяльності систему екологічного менеджменту в галузі будівництва.
Для підтвердження необхідно надати в складі пропозиції діючий сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного менеджменту. Вимоги та настанови щодо застосування», виданого учаснику, що засвідчує використання ним системи екологічного менеджменту у сфері будівництва житлових і нежитлових будівель та інших будівельно-монтажних робіт.
Для підтвердження необхідно надати в складі пропозиції діючий сертифікат ДСТУ ISO 45001:2018 «Системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці. Вимоги та настанови щодо застосування» у сфері будівництва житлових і нежитлових будівель та інших будівельно-монтажних робіт.
З метою дотримання Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-VII, учасник повинен використовувати систему управління щодо протидії корупції. Для підтвердження необхідно надати в складі тендерної пропозиції діючий сертифікат ДСТУ ISO 37001:2016 «Системи менеджменту щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування», що засвідчує використання учасником систему управління щодо протидії корупції у сфері будівництва житлових і нежитлових будівель та інших будівельно-монтажних робіт, який виданий Учаснику та чинний протягом усього строку виконання договору.
Сертифікат на систему інжиніринг пожежної безпеки, який виданий учаснику відповідним сертифікованим центром та посвідчує, що учасник здійснює господарську діяльність згідно з чинними нормативними документами і відповідає вимогам ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT) «Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи» у сфері будівництва житлових і нежитлових будівель та інших будівельно-монтажних робіт, який виданий Учаснику та чинний протягом усього строку виконання договору.
Учасником ТОВ «БК «РСГ» у складі тендерної пропозиції надано сертифікати (файл «11.ISO.pdf»): ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» №ECS.UA.02.3664 від 13.06.2023, ISO 23932:2018 «Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи» (ISO 23932:2009, IDT) №ECS.UA.02.3668 від 13.06.2023, ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» №ECS.UA.02.3666 від 13.06.2023, ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» №ECS.UA.02.3665 від 13.06.2023, у яких зазначено, що ці сертифікати дійсні до 10.05.2026, а також що вони вважаються чинними за умови щорічного підтвердження (у 2024 – до 10.05.2024), сертифікат «Внутрішнього аудитора менеджменту якості» №ECS.UA.03.610 від 05.05.2023 у якому зазначено, що цей сертифікат дійсний до 05.05.2026, а також що він вважається чинними за умови щорічного підтвердження (у 2024 – до 05.05.2024).
Однак, у складі тендерної пропозиції ТОВ «БК «РСГ» документи щодо щорічного підтвердження чинності вищевказаних сертифікатів не надано. Таким чином учасником не підтверджено чинність наданих сертифікатів
Відповідно до пункту 43 Особливостей №1178 під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/ або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником в його тендерній пропозиції).
При цьому, за нормами пункту 43 Особливостей №1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/ або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, чому учаснику ТОВ «БК «РСГ» не надано 24 години на усунення вищезгаданих невідповідностей.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
911a058adef3412bb892ce99e06b413a
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
30.09.2024 11:55
Опис:
На ваше питання повідомляємо, що відповідно до вимог п.6, додатку №3 до тендерної документації вимагається подання наступних документів:
Наявність внутрішнього аудитора системи менеджменту якістю у відповідності з вимогами міжнародних стандартів ISO 9001:2015, ДСТУ ISO 9001:2015, ДСТУ EN ISO 9001:2018, ISO 19011:2018, ДСТУ ISO 19011:2019, на підприємстві учасника, наданням у складі пропозиції чинного сертифіката аудитора, виданого учаснику або його уповноваженій особі.
Крім того, Учасники торгів також повинні використовувати в своїй діяльності систему екологічного менеджменту в галузі будівництва. Для підтвердження необхідно надати в складі пропозиції діючий сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного менеджменту. Вимоги та настанови щодо застосування», виданого учаснику, що засвідчує використання ним системи екологічного менеджменту у сфері будівництва житлових і нежитлових будівель та інших будівельно-монтажних робіт. Учасники торгів також повинні використовувати в своїй діяльності систему менеджменту охорони здоров’я і безпеки праці. Для підтвердження необхідно надати в складі пропозиції діючий сертифікат ДСТУ ISO 45001:2018 «Системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці. Вимоги та настанови щодо застосування» у сфері будівництва житлових і нежитлових будівель та інших будівельно-монтажних робіт.
З метою дотримання Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-VII, учасник повинен використовувати систему управління щодо протидії корупції. Для підтвердження необхідно надати в складі тендерної пропозиції діючий сертифікат ДСТУ ISO 37001:2016 «Системи менеджменту щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування», що засвідчує використання учасником систему управління щодо протидії корупції у сфері будівництва житлових і нежитлових будівель та інших будівельно-монтажних робіт, який виданий Учаснику та чинний протягом усього строку виконання договору.
Сертифікат на систему інжиніринг пожежної безпеки, який виданий учаснику відповідним сертифікованим центром та посвідчує, що учасник здійснює господарську діяльність згідно з чинними нормативними документами і відповідає вимогам ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT) «Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи» у сфері будівництва житлових і нежитлових будівель та інших будівельно-монтажних робіт, який виданий Учаснику та чинний протягом усього строку виконання договору.
Інформуємо, що учасником у складі тендерної пропозиції подано копії діючих сертифікатів ІSO, більшість з яких діє до 2025 або 2026 року. Повідомляємо, що тендерною документацією не передбачено подання документів щодо щорічного підтвердження чинності вищевказаних сертифікатів. Така вимога про усунення порушення була би дискримінаційною до учасника, так як замовник би вимагав документи, які не були передбачені до подання тендерною документацією.
Також, окремо, хотіли би звернути увагу, що відповідно до п.42 Особливостей, передбачено, що замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Відповідно до інформації, зазначеної на сертифікатах ISO, замовником було здійснено перевірку їх чинності через QRкоди та веб-сайти, зазначені в сертифікатах, та за результатами зазначеної перевірки встановлено, що зазначені сертифікати діють, на момент подання учасником тендерної пропозиції, а отже підстави застосування п.43 Особливостей, щодо усунення порушень, через надання учаснику 24 години, відсутні.