• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Реконструкція очисних споруд господарсько-побутових стоків у с. Катеринівка Кропивницького району Кіровоградської області. Коригування

Торги не відбулися

20 618 757.60 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 103 093.79 UAH
Номер: 9dfd3146f54a4f07a6fb5ab5c0c8d252
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2024-09-24-000019
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 24.09.2024 00:00
Автор: Східний офіс держаудит служби, UA-EDR 41127387
Період моніторингу: 24.09.2024 15:51 - 16.10.2024 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 24.09.2024 № 64-з Кропивницький Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Сергій ВІННІЧЕНКО Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області від 24.09.2024 № 65-з Витяг з переліку процедур закупівель Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2024-07-25-011364-a 25.07.2024 інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель. Начальник Сергій ВІННІЧЕНКО
Адреса: Ukraine, Кропивницький
Контактна особа: Східний офіс держаудит служби ( обл.), +38 (0 66) 706-24-52, nata012533@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Арталекс» установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «МЕГАБУД - БК» порушень не установлено. За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: -
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 08 жовтня 2024 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції від 09.07.2024) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Катеринівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом прийняття рішення уповноваженою особою від 25.07.2024 № 445, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «МЕГАБУД - БК» (далі – ТОВ «МЕГАБУД - БК»), товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство «Арталекс» (далі - ТОВ «Арталекс»), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.08.2024 № 460, від 12.09.2024 № 472, повідомлення про намір укласти договір від 12.09.2024, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.09.2024 № 473, пояснення надані Замовником 26.09.2024, 25.09.2024 через електронну систему закупівель. За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено наступне. Згідно із пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються згідно з умовами цієї тендерної документації. У Додатку 5 до тендерної документації наведено форму «Довідка про наявність в учасника торгів обладнання, матеріально – технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі» (далі – Довідка) та зазначено, що «для підтвердження наявності власного обладнання, зазначеного в довідці, - на кожну одиницю такого обладнання учасник надає копії технічних паспортів або копії свідоцтв про реєстрацію обладнання або інший документ, який підтверджує право власності. Для підтвердження наявності власної матеріально-технічної бази, зазначеного в Довідці, учасник надає витяг з реєстру речових прав на нерухоме майно або інший документ, який підтверджує право власності. Якщо Учасник не є власником обладнання та матеріально-технічної бази, крім документів, що підтверджують право власності відповідного власника, додатково, необхідно надати договір оренди, або договір надання послуг, або лізингу або документ, який підтверджує інше право використання на весь термін виконання послуг». На виконання вищевказаних вимог тендерної документації в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Арталекс» надано Договір оренди нежитлового приміщення від 02.01.2024 № 1 з актом прийому – передачі нежитлових приміщень в оренду від 02.01.2024 (далі – Договір № 1). Згідно з пунктом 1.1 розділу 1 Договору № 1, Сипливець О.М. надає в оренду ТОВ «Арталекс» у тимчасове платне користування нежитлове приміщення: адміністративну будівлю, складське приміщення, гараж. Однак, інформація про наявність вищевказаної матеріально – технічної бази, необхідної для виконання робіт за предметом закупівлі, не зазначена у Довідці. Крім того, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Арталекс» не надано документи, що підтверджують право власності відповідного власника Сипливець О.М. на нежитлове приміщення, що не відповідає вимогам Додатку 5 до тендерної документації. Згідно із пунктом 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник оприлюднив вимогу про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «Арталекс» у складі тендерної пропозиції. Проте, у змісті вказаної вимоги про усунення невідповідностей Замовником не зазначена вищезазначена невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ «Арталекс» у тендерній пропозиції та подання яких передбачалося тендерною документацією. Отже, Замовник в повному обсязі не скористався можливістю надання учаснику ТОВ «Арталекс» вимоги про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель для виправлення виявлених невідповідностей, чим не дотримано вимоги пункту 43 Особливостей. Згідно інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель, у зв`язку із відхиленням всіх тендерних пропозицій згідно Особливостей, відкриті торги 26.09.2024 електронною системою закупівель автоматично відмінено.
Період усунення порушень: 08.10.2024 17:03 - 23.10.2024 00:00
Дата публікації висновку: 08.10.2024 17:03

Запити/Пояснення