-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
(ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) Поточний ремонт приміщення
Зміни до річного плану закупівель
Завершена
1 709 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 545.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 545.00 UAH
Номер:
a91dd1d1447a4be7ab902da12585669c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-09-24-000029
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.09.2024 00:00
Період моніторингу:
24.09.2024 12:44 - 16.10.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
24.09.2024 № 230
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
«Про початок моніторингу
процедур закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8 UA-2024-07-22-002367-a 22.07.2024
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, установлено порушення вимог частини другої статті 22 Закону № 922-VIII та пункту 28 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП «ФЕДИШИН ОЛЕКСАНДР ВІКТОРОВИЧ» встановлено порушення пункту 43, підпункту 2 та абзац 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, внесенні змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату проведення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи б/д б/н (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП «ФЕДИШИН ОЛЕКСАНДР ВІКТОРОВИЧ» (далі – Переможець), протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо визначення переможцем торгів
від 31.07.2024 б/н, протокол уповноваженою особою від 09.09.2024 б/н та повідомлення про намір укласти договір від 31.07.2024, договір про надання послуг з поточного ремонту приміщення від 27.08.2024 № 157, додаткову угоду від 24.09.2024 № 1, пояснення та документи Замовника надані від 25.09.2024 та від 08.10.2024 на запити Північного офісу Держаудитслужби.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем торгів обрано єдиного учасника торгів - ФОП «ФЕДИШИН ОЛЕКСАНДР ВІКТОРОВИЧ» з ціновою пропозицією – 1 623 101,28 гривень без ПДВ.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178.
За нормою пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Відповідно до норм пункту 28 Особливостей № 1178, установлено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону № 922-VIII з урахуванням особливостей.
Так, відповідно до пункту 28 Особливостей № 1178 у тендерній документації зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.
Крім того, згідно пункту 28 Особливостей № 1178 тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Поруч з тим, відповідно до пункту 47 Особливостей № 1178 установлено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Однак, Замовником у Додатку 3 до ТД установлено, що: «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей», чим порушено вимоги частини другої статті 22 Закону № 922-VIII та пункту 28 Особливостей № 1178.
Крім того, за результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ФОП «ФЕДИШИН ОЛЕКСАНДР ВІКТОРОВИЧ» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 1 Додатку 2 до ТД учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати інформаційну довідку у довільній формі, що містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (шліфувальна пневматична орбітальна машина з підключенням до пилососа; промисловий пилосос до шліфувальної машини; сміттєскидач, будівельного сміття, завантаження будівельного сміття в мішки; навантажувачі одноковшеві, вантажопідйомність 1 т – не менше одного; автомобілі-самоскиди, вантажопідйомність 8 т) затверджену не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення закупівлі. З наданням підтверджуючих документів, що посвідчують право власності Учасника (інвентарну картку, довідку про перебування на балансі, сканкопії свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, будівельних машин та механізмів тощо), зазначеної в довідці про наявність відповідної техніки та обладнання.
На виконання зазначеної вимоги у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 24.07.2024 № 24/07 однак, учасником в складі тендерної пропозиції не надано підтвердних документів на машини та механізми, визначені в умовах тендерної документації, чим порушено вимоги пункт 1 Додатку 2 до ТД.
Також, відповідно до пункту 2 Додатку 2 до ТД учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати інформаційну довідку у довільній формі, про наявність достатньої кількості працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт, вказаних в технічному завданні, а саме: інженерно-технічні працівники (виконроб, майстер чи інший працівник з категорії «Керівники» відповідно до довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників Випуск 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи») – не менше 2 осіб з вищою освітою з кваліфікацією «будівельник», «інженер - будівельник», «будівництво та цивільна інженерія». Додатково на майстрів надаються посвідчення про проходження навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки (у формі копії чи оригіналу): штукатури, маляри, слюсари-сантехніки, машиніст навантажувача, водії автомобільного транспорту (категорії С); інженер з охорони праці.
Наявність працівників в достатній кількості підтверджується: скан-копією наказів (розпорядчих документів) про призначення на посади відповідних працівників або інших документів, що підтверджують наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; для підтвердження кваліфікації інженерно-технічних працівників (виконроб, майстер) учасником додатково надаються скан-копії дипломів про вищу (базову вищу) освіту з кваліфікацією «будівельник», «інженер - будівельник», «будівництво та цивільна інженерія»; для підтвердження кваліфікації водіїв автомобільного транспорту (категорії С) учасником додатково надаються скан-копії посвідчень водіїв категорії С.
На виконання зазначеної вимоги у складі тендерної пропозиції учасника надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації від 24.07.2024 № 24/07-1, в якій відсутня інформація щодо наявності працівників за спеціальністю, а саме: слюсар-сантехнік, машиніст навантажувача, водії автомобільного транспорту (категорії С); інженер з охорони праці, чим порушено вимоги пункт 2 Додатку 2 до ТД.
Також, в складі тендерної пропозиції ФОП «ФЕДИШИН ОЛЕКСАНДР ВІКТОРОВИЧ» відсутні підтвердні документи, такі як: скан-копії наказів (розпорядчих документів) про призначення на посади відповідних працівників або інших документів, що підтверджують наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, скан-копії дипломів про вищу (базову вищу) освіту з кваліфікацією «будівельник», «інженер - будівельник», «будівництво та цивільна інженерія» щодо інженерно-технічних працівників та відсутні скан-копії посвідчень водіїв категорії С щодо підтвердження кваліфікації водіїв автомобільного транспорту (категорії С), чим порушено вимоги пункт 2 Додатку 2 до ТД.
Разом з цим, відповідно до пункту 3 Додатку 2 до ТД учасник в складі тендерної пропозиції, повинен надати довідку в довільній формі, за підписом уповноваженої посадової особи Учасника та печаткою (у разі наявності), або ЕЦП/КЕП з інформацією про виконання за 2020-2023 роки аналогічного (-их) договорів (не менше одного). Додатково надаються листи-відгуки (принаймні від одного контрагенту), зазначених у довідці вище, щодо позитивного досвіду виконання аналогічного (-их) договору. Аналогічним вважається договір з поточного/капітального ремонту закладів охорони здоров’я.
На виконання вищезазначеної вимоги у складі тендерної пропозиції ФОП «ФЕДИШИН ОЛЕКСАНДР ВІКТОРОВИЧ» надано довідку про документальне підтвердження досвіду виконання робіт від 24.07.2024 № 24/07-2, однак у складі тендерної пропозиції не надано листи-відгуки від контрагентів, щодо позитивного досвіду виконання аналогічного (-их) договору, чим порушено вимоги пункт 3 Додатку 2 до ТД.
Крім того, відповідно до підпункту 6 та 7 Розділу 3 Додатку 3 до ТД установлено, що учаснику в складі тендерної пропозиції потрібно надати: - копію паспорту (стор.1-2, стор.3-6 за наявності записів та сторінка з місцем проживання) у випадку, якщо такий паспорт оформлений у вигляді книжечки або двосторонню копію паспорта громадянина України у випадку, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, або копію іншого документа, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 №5492VI (зі змінами); - копію довідки про присвоєння ідентифікаційного коду; та підтвердження про прийняття Учасником істотних умов договору (довідка зі згодою на укладення договору згідно проєкту - Додаток №5).
Однак, у складі тендерної пропозиції ФОП «ФЕДИШИН ОЛЕКСАНДР ВІКТОРОВИЧ» відсутні вищезазначені документи, а саме: копія паспорту, копія довідки про присвоєння ідентифікаційного коду та відсутня довідка зі згодою на укладення договору згідно проєкту - Додаток №5, чим порушено вимоги підпункту 6 та 7 Розділу 3 Додатку 3 до ТД.
Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Однак, Замовником не розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, чим порушено вимоги пункту 43 Особливостей № 1178.
Разом з тим, відповідно до пункту 6 Додатку 4 «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації для підтвердження якості виконання робіт з поточного ремонту, згідно технічного завдання, необхідно надати в складі пропозиції, Сертифікат внутрішнього аудитора систем менеджменту якості, у відповідності з вимогами ISO 9001:2015, ISO 19011:2018.
Однак, у складі тендерної пропозиції ФОП «ФЕДИШИН ОЛЕКСАНДР ВІКТОРОВИЧ» відсутній Сертифікат внутрішнього аудитора систем менеджменту якості, у відповідності з вимогами ISO 9001:2015, ISO 19011:2018, чим порушено вимоги пункту 6 Додатку 4 до ТД.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи вищезазначене, Замовником, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, не відхилено тендерну пропозицію ФОП «ФЕДИШИН ОЛЕКСАНДР ВІКТОРОВИЧ», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Окрім того, відповідно до Розділу 2 Додатку 3 до ТД, Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.
Однак, Переможцем на виконання вищезазначеної вимоги не надано документів шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав зазначених у пункті 47 особливостей, чим порушено вимоги Розділу 2 Додатку 3 до ТД та пункт 47 Особливостей № 1178.
Згідно з абзацом 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Однак, на порушення абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178, Замовником не відхилено тендерну пропозицію ФОП «ФЕДИШИН ОЛЕКСАНДР ВІКТОРОВИЧ», а натомість, укладено з ним договір вартістю 1 607 576,75 гривень без ПДВ.
Крім того, під час моніторингу встановлено, аналізом інформації, яка міститься на вебпорталі Уповноваженого органу, що Замовником 19.09.2024 оприлюднено договір про надання послуг з поточного ремонту приміщення
від 27.08.2024 № 157 укладений з Переможцем торгів.
Слід зазначити, що відповідно до пункту 49 Особливостей № 1178, Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
Поруч з тим, відповідно до пункту 10 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Отже, Замовником оприлюднено договір про надання послуг з поточного ремонту приміщення від 27.08.2024 № 157 з порушенням термінів, визначених пунктом 10 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII.
Період усунення порушень:
17.10.2024 17:49 - 31.10.2024 23:00
Дата публікації висновку:
17.10.2024 17:49
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до висновку Державної аудиторської служби України були усунені виявлені порушення шляхом укладання Додаткової угоди про дострокове розірвання (припинення) дії Договору.
Дата публікації звіту:
23.10.2024 16:54
Запити/Пояснення
Номер:
2cf381d4edb14f40af69be2ae4a3d3e7
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
25.09.2024 20:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.10.2024 00:00
Опис:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
bd46ceb19da04d7f8df374bd786a1944
Назва:
Відпоідь на запит щодо надання пояснень Держаудитслужби України на закупівлю Закупівля №24649783 (ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) Поточний ремонт приміщення
Дата опублікування:
27.09.2024 16:13
Опис:
18.06.2024 року №01-2-1/121 в системі електронного документообігу «Аскод» комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київський обласний спеціалізований медичний центр» (далі по тексту – Установа) зареєстровано службову записку від медичного директора щодо потреби проведення поточного ремонту кабінету бронхоскопії, перев’язувальної та ординаторської на другому поверсі лікувального корпусу «Б», з метою запобігання виникнення аварійних ситуацій, дотримання норм інфекційного контролю та приведення приміщень у відповідність до затверджених будівельних норм закладів охорони здоров’я та надано медичне завдання. Службовим дорученням від генерального директора постійно діючою комісією обстеження будівель, споруд та інженерних мереж установи, згідно наказу № 132 – АД від 18.06.2024 року проведено технічне обстеження стану приміщень зазначених в службовій записці та надано відповідно висновки, 25.06.2024 року № 01/06 сформовано дефектний акт та результати комісійного розгляду подано генеральному директору. 27.06.2024 року зареєстровано наказ генерального директора № 141 – АД про проведення поточного ремонту в приміщенні другого поверху Лікувального корпусу «Б» (кабінет бронхоскопії, перев’язувальної та ординаторської) комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київський обласний спеціалізований медичний центр», розташованого за адресою м. Боярка, вулиця Марка Шляхового,23, для приведення у придатний для використання стан та у відповідність до норм чинного законодавства.
22.07.2024 в системі Prozorro було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів з процедури закупівлі (ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) Поточний ремонт приміщення, UA-2024-07-22-002367-a. (далі по тексту – Закупівля).
У зв’язку з викладеним, через систему Prozorro було проведено закупівлю UA-2024-07-22-002367-a, за результатами якої був укладений договір №157 від 27.08.2024 з ФОП Федишиним Олександром Вікторовичем на суму 1607576,75 грн.
У подальшому було проведено експертну оцінку щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом №541/е/24 – КД/ЕО від 09.09.2024, відповідно до якої загальна кошторисна вартість складає 1535,694 тис грн.
У зв’язку із проведеною експертною оцінкою між Установою та ФОП Федишиним О.В. було укладено додаткову угоду №1 від 24.09.2024 до договору №157 від 24.09.2024 ціна договору була зменшена та складає 1535694,00 грн.
У подальшому, відповідно до наказу Держаудитслужби №230 від 24.09.2024 розпочато моніторинг Закупівлі.
25.09.2024 в системі Prozorro був розміщений запит, відповідно до якого Замовник повинен надати пояснення такого змісту:
- яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
На вказаний запит надаємо наступні пояснення.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі затвердженого дефектного акту «Поточний ремонт приміщення лікувального корпусу літера "Б" 2 поверх КНП КОР Київського обласного спеціалізованого медичного центру по вул. М. Шляхового, 23 в м. Боярка.
Розмір бюджетного призначення, визначений відповідно до фінансового плану на 2024 рік, становить 1 709 000,00 грн. з ПДВ (кошти НСЗУ). Заплановано в бюджетному запиті: 1 (одна) послуга - проведення поточного ремонту корпусу літера "Б" 2 поверх КНП КОР Київського обласного спеціалізованого медичного центру по вул. М. Шляхового, 23 в м. Боярка.
Розрахунок вартості витрат був здійснений у відповідності до середньоринкових цін на аналогічні товари та послуги, у відповідності до зведеного кошторисного розрахунку з дотриманням кошторисних норм України, затверджених наказом Міністерства Розвитку Громад та територій України №281 від 01.11.2021.
Також повідомляємо, що на момент здійснення процедури закупівлі офіційний вебсайт Установи був розміщений за посиланням: https://skin-venereology-region.kiev.ua
Додатково повідомляємо, що в мережі Інтернет можуть бути інші вебсайти, які раніше належали Установі. Проте у зв’язку із реформуванням медичної системи, реорганізацією Установи на теперішній час не використовуються. Тому просимо звернути увагу, що офіційним вебсайтом Установи є вказаний вище вейбсайт.
Надаємо посилання на власний вебсайт, за яким розміщені обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі: https://skin-venereology-region.kiev.ua/%d0%be%d0%b1%d2%91%d1%80%d1%83%d0%bd%d1%82%d1%83%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%bd%d1%8f-%d1%82%d0%b5%d1%85%d0%bd%d1%96%d1%87%d0%bd%d0%b8%d1%85-%d1%82%d0%b0-%d1%8f%d0%ba%d1%96%d1%81%d0%bd%d0%b8%d1%85/
За вказаних обставин, з врахуванням наданої інформації та документів, вважаємо, що Установою було повністю дотримано законодавчі норми з публічних закупівель.
Додатки:
- копія наказу №141-АД від 27.06.2024;
- копія дефектного акту №01/06 від 25.06.2024;
- службова записка від 11.06.2024;
- медичне завдання;
- інвентарна картка;
- договір №157 від 27.08.2024;
- №541/е/24 – КД/ЕО від 09.09.2024;
- додаткова угода №1 від 24.09.2024 до договору №157 від 27.08.2024;
- копія наказу № 132-АД від 18.06.2024.
Номер:
7b6b1734815446f28fa1650d5fd203be
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
03.10.2024 17:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.10.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ФОП «ФЕДИШИН ОЛЕКСАНДР ВІКТОРОВИЧ» вимогам пунктів 1, 2 та 3 Додатку 2 тендерної документації щодо підтвердження кваліфікаційних критеріїв, а саме: наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), відповідно до вимог тендерної документації.
2. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ФОП «ФЕДИШИН ОЛЕКСАНДР ВІКТОРОВИЧ» вимогам пункту 6 Розділу 3 Додатку 3 тендерної документації, а саме: копії паспорту (стор.1-2, стор.3-6 за наявності записів та сторінка з місцем проживання) у випадку, якщо такий паспорт оформлений у вигляді книжечки або двосторонню копію паспорта громадянина України у випадку, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, або копію іншого документа, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 №5492VI (зі змінами).
3. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ФОП «ФЕДИШИН ОЛЕКСАНДР ВІКТОРОВИЧ» вимогам пункту 7 Розділу 3 Додатку 3 тендерної документації, а саме: підтвердження щодо прийняття Учасником істотних умов договору.
4. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ФОП «ФЕДИШИН ОЛЕКСАНДР ВІКТОРОВИЧ» вимогам пункту 6 Додатку 4 тендерної документації, а саме: підтвердження якості виконання робіт з поточного ремонту в частині надання Сертифікатів внутрішнього аудитора систем менеджменту якості, у відповідності з вимогами ISO 9001:2015, ISO 19011:2018.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
028f7d12bbe14d51b4afb859fe0b0723
Назва:
Відпоідь на запит щодо надання пояснень Держаудитслужби України на закупівлю Закупівля №24649783 (ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) Поточний ремонт приміщення
Дата опублікування:
08.10.2024 14:18
Опис:
Відпоідь на запит щодо надання пояснень Держаудитслужби України на закупівлю Закупівля №24649783 (ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) Поточний ремонт приміщення
Пояснення:
код ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи
У межах проведення моніторингу закупівлі оголошення (UA-2024-07-22-002367-a ) та відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ФОП «ФЕДИШИН ОЛЕКСАНДР ВІКТОРОВИЧ» вимогам пунктів 1, 2 та 3 Додатку 2 тендерної документації щодо підтвердження кваліфікаційних критеріїв, а саме: наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), відповідно до вимог тендерної документації.
Відповідь:
Згідно п. 18 Ч ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі (далі закон), переможцем процедури є учасник ФОП «ФЕДИШИН ОЛЕКСАНДР ВІКТОРОВИЧ»» , який був єдиним учасником, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації і дула визнана найвигіднішою.
Довідку про наявність обладнання, матеріально - технічної бази та технології було надано від ФОП «ФЕДИШИН ОЛЕКСАНД ВІКТОРОВИЧ», який планує використовувати власне обладнання та на всі інші механізми та обладнання, які необхідно використовувати при виконанні робіт, ФОП «ФЕДИШИН ОЛЕКСАНДР ВІКТОРОВИЧ» зобов’язується заключити договір оренди. Довідка № 24/07 від 24.07.2024 р додаємо.
Також додає довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які є штатні та найманні по Цивільно правовому договору. Довідка №24/07 -1 від 24.07.2024 р. додаємо.
ФОП «ФЕДИШИН ОЛЕКСАНДР ВІКТОРОВИЧ» додав довідку про документально підтверджений досвід аналогічних робіт та виконання робіт. Довідка №24/07-2 від 24.07.2024 р. Із списку договорів, наявний договір від 04.01.024 №1, Замовником у якому виступав КНП КОР «КОСМЦ» (UA-2024-01-04-004880-a). Такий договір наявний у КНП КОР «КОСМЦ», а тому додатково не вимагався.
Також додає цивільно правові договори по працівникам.
2. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ФОП «ФЕДИШИН ОЛЕКСАНДР ВІКТОРОВИЧ» вимогам пункту 6 Розділу 3 Додатку 3 тендерної документації, а саме: копії паспорту (стор.1-2, стор.3-6 за наявності записів та сторінка з місцем проживання) у випадку, якщо такий паспорт оформлений у вигляді книжечки або двосторонню копію паспорта громадянина України у випадку, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, або копію іншого документа, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 №5492VI (зі змінами).
Відповідь:
Паспорт ідентифікаційний код ФОП «ФЕДИШИН ОДЕКСАНДРА ВІКТОРОВИЧА» переможець надав разом із підписаним договором, копію додаємо.
3. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ФОП «ФЕДИШИН ОЛЕКСАНДР ВІКТОРОВИЧ» вимогам пункту 7 Розділу 3 Додатку 3 тендерної документації, а саме: підтвердження щодо прийняття Учасником істотних умов договору.
Відповідь: Форма листа підтвердження щодо істотних умов договору Федишин Олександр Вікторович додає , яким повідомляє про його згоду з умовами договору у вигляді проекту договору згідно з тендерною документацією на закупівлю за : ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) на здійснення поточного ремонту другий поверх лікувального корпусу літера «Б» (кабінету бронхоскопії, перев’язувальної та ординаторської ) комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київський обласний спеціалізований медичний центр»
Лист підтвердження № 24/7-6 від 24.07.2024р.
4. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ФОП «ФЕДИШИН ОЛЕКСАНДР ВІКТОРОВИЧ» вимогам пункту 6 Додатку 4 тендерної документації, а саме: підтвердження якості виконання робіт з поточного ремонту в частині надання Сертифікатів внутрішнього аудитора систем менеджменту якості, у відповідності з вимогами ISO 9001:2015, ISO 19011:2018.
Відповіль:
Так. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону:
«Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації».
Але при цьому, вона не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Тобто, Замовник може включати до тендерної документації інформацію, яку вважає за необхідне, у тому числі й вимогу, щодо надання сертифікатів ISO.
Так, як у нас був лише один учасник ФОП «ФЕДИШИН ОЛЕКСАНДР ВІКТОРОВИЧ» то наявність сертифікату не був прийнятий до уваги, оскільки у контексті ч. 3 ст. 22 Закону законодавчо відсутній обов’язок проводити аудит відповідності вимогам ISO 9001:2015, ISO 19011:2018.
ФОП «ФЕДИШИН ОЛЕКСАНР ВІКТОРОВИЧ» надав Висновок державної санітарно- епідеміологічної експертизи. Об’єкт експертизи : Будівельні матеріали, згідно додатку до Висновка, №12.2-18-/15035; Висновок державної санітарно – епідеміологічної експертизи №05.03.02-04/21707.