-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Baнтaжний шинoмoнтaжний cтeнд із зaxoплeнням диcкa 14 "-56" LC590D BRIGHT або “еквівалент»
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника
Завершена
365 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 825.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 825.00 UAH
Номер:
4d4bc27ac2104fdaa87c970620f438e0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-08-26-000047
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.08.2024 00:00
Період моніторингу:
26.08.2024 17:03 - 17.09.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
26.08.2024 №80-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби
у Вінницькій області Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 26.08.2024 №80-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
8. UA-2024-07-18-009913-a, 18.07.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ» установлено порушення вимог пункту 43 Постанови №1178.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови №1178, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТОПТУЛ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущене порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 вересня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, в редакції чинній на час здійснення закупівлі (далі – Постанова №1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік Державного навчального закладу «Гущинецьке вище професійне училище» (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 18 липня 2024 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ» та ТОВ «ТОПТУЛ», протокольні рішення уповноваженої особи від 31 липня 2024 року та 05 серпня 2024 року, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір про закупівлю від 15 серпня 2024 року №09/24/53 (далі – Договір №09/24/53) та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 03 та 06 вересня 2024 року через електронну систему закупівель.
Моніторингом установлено, що за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ», що визначена системою найбільш економічно вигідною, Замовником відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи від 31 липня 2024 року відхилено тендерну пропозицію зазначеного учасника на підставі підпункту 2 пункту 44 Постанови №1178 по причині не надання у складі тендерної пропозиції: зображення запропонованого товару; таблиці, складеної в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується учасником; завіреної згідно чинного законодавства копії сертифікату відповідності; листа-відгуку (або рекомендаційного листа тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору; гарантійного листа щодо досвіду роботи з продажу oблaднaння тa пpoфecійнoгo інcтpумeнту для aвтocepвіcу на ринку не менше 1 року.
Слід зазначити, що пунктом 43 Постанови №1178 визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі – Управління) про надання пояснень, зокрема, чому відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ» з підстав, зазначених у протоколі від 31 липня 2024 року, без розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, Замовником зазначено «…Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ» було виявлено недоліки. Учасник у складі тендерної пропозиції не надав такі документи: зображення запропонованого товару; таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується учасником; завірену згідно чинного законодавства копію сертифікату відповідності; листа-відгуку (або рекомендаційного листа тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору; гарантійного листа щодо досвіду роботи з продажу oблaднaння тa пpoфecійнoгo інcтpумeнту для aвтocepвіcу на ринку не менше 1 року. Перші три документи, які не були надані у складі пропозиції, згідно пункту 47 Постанови №1178, відносяться до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Тому, було прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ», а саме за невідповідність тендерної пропозиції переможця торгів умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі без можливості скористатись механізмом 24-х годин на усунення невідповідностей».
Водночас, моніторингом установлено, що виправлення невідповідностей на вимоги тендерної документації, а саме, щодо надання вищезазначених документів не призвело би до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі.
Отже, моніторингом установлено, що під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ» Замовником не розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель, чим не дотримано вимог пункту 43 Постанови №1178.
Період усунення порушень:
12.09.2024 17:36 - 27.09.2024 00:00
Дата публікації висновку:
12.09.2024 17:36
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За відсутності можливості уникнути порушення та не допущення порушень у подальшому при проведені закупівель зобов’язуюсь при здійснені закупівель дотримуватись вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
23.09.2024 14:45
Запити/Пояснення
Номер:
b4f70ca9a9014bdd9d0f4d86304a858b
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
30.08.2024 15:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.09.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі вaнтaжного шинoмoнтaжного cтeнду із зaxoплeнням диcкa 14 «-56» LC590D BRIGHT або «еквівалент» (ДК 021:2015:31720000-9: Електромеханічне обладнання) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-07-18-009913-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс - листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Чому відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «СТО Комплект», з підстав, зазначених у протоколі від 31 липня 2024 року, без розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей?
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
94c7e3bea5dc43dca379411df91b8076
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
04.09.2024 12:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.09.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі вaнтaжного шинoмoнтaжного cтeнду із зaxoплeнням диcкa 14"-56" LC590D BRIGHT або «еквівалент» (ДК 021:2015:31720000-9: Електромеханічне обладнання), здійсненої Державним навчальним закладом «Гущинецьке вище професійне училище» (далі – Замовник) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-07-18-009913-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Яким чином учасником ТОВ «Топтул», якого обрано переможцем торгів, виконано вимоги в частині надання:
- довідки в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору) (аналогічним вважається договір купівлі-продажу шиномонтажного стенду), не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці (підпункти 1.1.1 та 1.1.2 пункту 1 розділу 1 додатку 1 до тендерної документації)?
Оскільки, згідно з специфікацією до договору від 18 липня 2023 №24-009283-23, наданого учасником ТОВ «Топтул» предметом закупівлі є: полуавтоматичний шиномонтажний станок 10-22 BRIGHT LC810 220V та станок балансувальний до 24 (вал d40) BRIGHT CB910 GBS220V (код ДК 021:2015:34320000-6 «Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів»), тоді як в оголошенні про проведення відкритих торгів за номером UA-2024-07-18-009913-a та тендерній документації Замовником визначено предмет закупівлі за кодом ДК 021:2015:31720000-9: Електромеханічне обладнання (вaнтaжний шинoмoнтaжний cтeнд із зaxoплeнням диcкa 14"-56" LC590D BRIGHT або «еквівалент»).
- копії сертифікату відповідності, завіреної згідно з чинним законодавством (додатки 2, 5 до тендерної документації). Оскільки, наданий у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Топтул» сертифікат відповідності виданий на ТОВ «Лаунч Україна» (файл «сертифікат відповідності. pdf»).
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.