-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Система ендоскопічної візуалізації - Дуоденоскоп з аксесуарами та процесором у комплекті.
Тендер Prozorro UA-2024-07-18-000098-a
Завершена
3 700 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 18 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 18 500.00 UAH
Номер:
65bc8f864c434a7a8cbde2a0017eb7cb
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-10-02-000038
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.10.2024 00:00
Період моніторингу:
02.10.2024 17:24 - 24.10.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
02.10.2024 № 53-З
Чернігів
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 16. UA-2024-07-18-000098-a 18.07.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Херсонська міська клінічна лікарня ім. О.С. Лучанського» Херсонської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 18.07.2024 б/н (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАРВІНД» (далі – ТОВ «ХАРВІНД»), протокольне рішення щодо визначення переможцем ТОВ «ХАРВІНД» від 31.07.2024 № 129, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 31.07.2024, договір про закупівлю товарів від 07.08.2024 № 293/HW/2024/291, укладений Замовником з ТОВ «ХАРВІНД», звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 07.08.2024, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 10.10.2024.
Період усунення порушень:
23.10.2024 20:29 - 28.10.2024 23:00
Дата публікації висновку:
23.10.2024 20:29
Запити/Пояснення
Номер:
19904cf8b77c4f47822602fb84c59fcb
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
08.10.2024 15:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.10.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Система ендоскопічної візуалізації - Дуоденоскоп з аксесуарами та процесором у комплекті» , очікуваною вартістю 3 700 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-18-000098-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Просимо надати інформацію та підтверджуючі документи щодо фактичного стану виконання договору про закупівлю товарів від 07.08.2024 № 293HW/2024/291, укладеного з ТОВ «ХАРВІНД».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
5e57d27412494bce8da7c0bc5744e702
Назва:
Щодо надання пояснення Замовником по закупівлі UA-2024-07-18-000098-a:
Дата опублікування:
10.10.2024 13:10
Опис:
Комунальне некомерційне підприємство "Херсонська міська клінічна лікарня імені О.С. Лучанського" Херсонської міської ради (далі –Замовник) на підставі частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», та відповідно до пункту 23 Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», повідомляє наступне.
«18» липня 2024 року замовником було оголошено закупівлю: «Система ендоскопічної візуалізації - Дуоденоскоп з аксесуарами та процесором у комплекті.» за кодом «ДК 021:2015:33160000-9: Устаткування для операційних блоків» у порядку процедури відкритих торгів із особливостями (за ідентифікатором UA-2024-07-18-000098-a) із врахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Процедура закупівлі проведена із дотриманням вимог стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та здійснено оформлення тендерної документації закупівлі та дотримано принципів здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, а саме закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовник надає відповідь по запитуваній інформації на підставі проведення Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-18-000098-a) .
Питання номер №1 моніторингу:
«Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?»
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до рекомендацій наказу Мінекономіки № 275 від 18.02.2020 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» методом порівняння ринкових цін, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі в електронній системі закупівель "Prozorro" та здійснено до Постанови Кабінету Міністрів України № 710 від 11 жовтня 2016 р. «Про ефективне використання коштів» надається обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.»
Замовником встановлено наступні вимоги в технічному завданні закупівлі, а саме в Додатку № 4 Тендерної документації та умовах Проекту договору, що був укладений за результатами закупівлі ( Додаток 6 Тендерної документації):
Терміни поставки: до 20 грудня 2024 року включно;
Вимоги до характеристик товару: медичне обладнання «Дуоденоскоп з аксесуарами та процесором» у комплекті згідно переліку таблиці 2 Додатку 4 Тендерної документації, що передбачає «28» позицій із характеристиками до предмету закупівлі за кодом ДК 021:2015: 33160000-9 — Устаткування для операційних блоків, а також із комплектацією: стійка для обладнання, монітором медичним, відеозаписуючим пристроєм, тестером герметичності, банкою для води, зберігаючим пристроєм USB.
Місце надання послуг: 73036, Україна, Херсонська область, м.Херсон, вулиця Кримська, 138.
Вимоги до якості: Товар, запропонований Учасником, повинен бути внесений до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення та/або введений в обіг відповідно до законодавства у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності, у передбаченому законодавством порядку.
Товар, запропонований Учасником, повинен бути новим і таким, що не був у використанні. Гарантійний термін (строк) експлуатації повинен становити не менше 12 місяців.
Інші вимоги: Учасник повинен провести кваліфікований інструктаж працівників Замовника по користуванню запропонованим обладнанням.
Технічним завданням встановлено, що спроможність учасника поставити запропоноване обладнання повинна підтверджуватись оригіналом гарантійного листа від виробника (якщо учасник не є виробником товару) або його офіційного представника в Україні (таке представництво повинно підтверджуватись копією відповідного листа, доручення, авторизації, тощо від виробника), що підтверджує можливість постачання учасником запропонованого обладнання в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни, визначені цією тендерною документацією та пропозицією учасника (надати скан-копію оригіналу гарантійного листа у складі тендерної пропозиції) .
Технічним завданням встановлено, що спроможність учасника забезпечити оперативне гарантійне та після гарантійне сервісне обслуговування: наявність авторизованого сервісного підприємства (центру) на території України, що мають підтверджені повноваження на обслуговування зазначеного обладнання. Надати лист-довідку про сервісний центр).
Для формування вимог тендерної документації та проекту договору, Замовником було здійснено моніторинг та аналіз історії закупівель за період із квітня 2024 року по червень 2024 року із предметом закупівлі, що є аналогічним за предметом та кодом ДК 021:2015: 33160000-9 — Устаткування для операційних блоків.
За результатами моніторингу ринку медичних товарів, було встановлено контрагентів із діяльністю за місцезнаходженням Замовника, що виконують поставку медичного обладнання, та здійснено запит цін на поставку предмету закупівлі.
Далі значення комерційних пропозицій були враховані при розрахунку очікуваної вартості закупівлі (Додаток 1 до цього пояснення):
1) Комерційна пропозиція № 0004558 ТОВ «Українська торгова медична компанія»;
2) Комерційна пропозиція № 00135 від 06.06.2024 р. ТОВ «Аваком»;
3) Комерційна пропозиція № 01/06 від 01.06.2024 р. ТОВ «Аскофарм».
Очікувана вартість предмета закупівлі, передбачена кошторисом та річним планом закупівель на 2024 рік, ґрунтується на всіх фактичних складових ціни та включає в себе вартість ціни медичного обладнання із поставкою, а також податки і збори, що сплачуються або мають бути сплачені, та всі інші витрати та згідно з вимогами чинного законодавства щодо формування ціни для даного товару.
Інформацію про закупівлю також було опубліковано на електронному майданчику за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-07-18-000098-a .Також здійснено публікацію інформації про план використання кошторису за цим призначенням: https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2024-07-18-000048-a .
Інформація про план використання кошторису встановлює, що «Джерело фінансування закупівлі: Кошти Національної служби здоров'я України у розмірі 3 700 000 UAH», із приміткою: «Закупівля – відкриті торги з особливостями: Устаткування для операційних блоків (код ДК 021:2015 - 33160000-9), (НК 024:2023 «Класифікатор медичних виробів»: 35616 - Система ендоскопічної візуалізації; Дуоденоскоп з аксесуарами та процесором)- здійснюється на підставі "Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022р. №1178 (зі змінами) затверджено протоколом № 121 від 18.07.2024р.»
Замовник надає інформацію про обґрунтування закупівлі на підставі господарської потреби згідно отриманої службової записки відповідального підрозділу (Додаток 2 до цього пояснення).
Питання номер №2 моніторингу: «Просимо надати інформацію та підтверджуючі документи щодо фактичного стану виконання договору про закупівлю товарів від 07.08.2024 № 293HW/2024/291, укладеного з ТОВ «ХАРВІНД».
За результатами аукціону від 29 липня 2024 найкраща пропозиція була надана від ТОВ«ХАРВІНД» (код ЄДРПОУ 43871582) із значенням «3 651 333,00 грн. із пдв.».
Замовником було здійснено вивірку документів тендерної пропозиції ТОВ«ХАРВІНД» (код ЄДРПОУ 43871582) на достовірність та встановлено, що недостовірна інформація відсутня згідно публічних даних та державних реєстрів, тому Замовником виконано вимоги згідно з абзацом першим пункту 42 Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із урахуванням змін).
Також, учасник ТОВ «ХАРВІНД» надав документи переможця, які підтверджують відсутність підстав визначених п.44 Особливостей.
Також замовником було здійснено перевірку документів та встановлено, що відсутні підстави для відхилення пропозиції ТОВ «ХАРВІНД» (код ЄДРПОУ 43871582) на підставі пункту 47 Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із урахуванням змін).
На підставі цього, із даним учасником укладено договір про закупівлю товарів від 07.08.2024 № 293HW/2024/291, далі згідно умов пунктів 5.1-5.6 розділу V цього Договору Постачальником поставлено «Система ендоскопічної візуалізації - Дуоденоскоп з аксесуарами та процесором у комплекті» від 16 вересня 2024 року, що підтверджується Актом прийому передачі до договору (Додаток 3 - документи на підтвердження стану виконання договору на 3 аркушах.)
Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» відповідь із необхідною інформацією Замовник завантажив через електронну систему закупівель Prozorro.
Пояснення надано Замовником через електронну систему закупівель у встановлені терміни — протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту, тобто в період з 9 по11 жовтня 2024 року.
Додатки:
1. Комерційні пропозиції на 2 аркушах.
2. Обґрунтування закупівлі(службова записка) на 7аркушах.
3. Документи на підтвердження стану виконання договору на 3 аркушах.