• Закупівля без використання електронної системи
  • КЕП
  • Без аукціону
  • 2

Капітальний ремонт будівлі плавального басейну Володимирського центру фізичного здоров"я "Спорт для всіх" (заходи з енергозбереження) (коригування) (додаткові роботи)

Завершена

6 691 120.80 UAH з ПДВ
Номер: b8e58a8a683145b7992bf04f817987db
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2024-08-20-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 20.08.2024 00:00
Автор: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40913671
Період моніторингу: 20.08.2024 11:45 - 11.09.2024 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 20.08.2024 № 43-з Луцьк Про початок моніторингу процедури закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113. НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедури закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК Додаток №1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 20.08.2024 № 43-з Перелік процедури закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області. Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2024-07-17-009570-a від 17.07.2024. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону.
Адреса: Ukraine, Луцьк
Контактна особа: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 95) 789-29-71, dmytrotkachuk86@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель порушено вимоги пп.8 п.13 Особливостей Замовником укладено договір від 17.07.2024 № 12/24 робіт, в частині включення до локального кошторису на будівельні роботи №02-01-01 на ремонтні роботи робіт у розділі 2 «Прорізи»: «3. КБ10-28-3 Вказ.щодо застрсув.п.2,4 к=1,15. Заповнення дверних прорізів готовими імпортними дверними блоками площею більше 3 м2 з металлопластику у кам'яних стінах - одиниця виміру 100м2, в кількості 0,0315». За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення порушення шляхом зменшення суми договору від 17.07.2024 № 12/24 на вартість робіт, які включення до локального кошторису на будівельні роботи №02-01-01 на ремонтні роботи робіт у розділі 2 «Прорізи»: «3. КБ10-28-3 Вказ.щодо застрсув.п.2,4 к=1,15. Заповнення дверних прорізів готовими імпортними дверними блоками площею більше 3 м2 з металлопластику у кам'яних стінах - одиниця виміру 100м2, в кількості 0,0315», а також здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 09 вересня 2024 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік Володимирського центру фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх» (далі – Замовник), звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2024-07-17-009570-a, протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.07.2024 № 18, договір від 17.07.2024 № 12/24, укладений з ТОВ «Олицький агробуд» (код ЄДРПОУ 02184961) на суму 6 691 120,80 грн. (далі – Договір), пояснення Замовника та документи, надані Замовником 20.08.2024, 22.08.2024 та 02.09.2024 через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (далі – Управління). Під час проведення моніторингу Управлінням надано запит щодо виникнення у Замовника необхідності у закупівлі додаткових робіт, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт (застосування пп.8 п.13 Особливостей) з відповідними підтверджуючими документами. Отож, Замовником надано дефектний акт на додаткові роботи від 16.04.2024, в якому передбачені у розділі 2 Прорізи роботи: «3. Заповнення дверних прорізів готовими імпортними дверними блоками площею більше 3 м2 з металлопластику у кам'яних стінах - одиниця виміру 100м2, в кількості 0,0315». Також, у локальному кошторисі на будівельні роботи №02-01-01 на ремонтні роботи у розділі 2 «Прорізи» передбачено: «3. КБ10-28-3 Вказ.щодо застрсув.п.2,4 к=1,15. Заповнення дверних прорізів готовими імпортними дверними блоками площею більше 3 м2 з металлопластику у кам'яних стінах - одиниця виміру 100м2, в кількості 0,0315». Разом з тим, проведеним аналізом договору від 28.09.2023 №12 (процедура закупівлі ID: UA-2023-09-13-013581-a), який був підставою для застосування пп.8 п.13 Особливостей при укладанні договору за №12/24 від 17.05.2024, встановлено, що локальному кошторисі на будівельні роботи №02-01-01 на ремонтні роботи у розділі 2 «Прорізи» передбачено: «11. КБ10-28-3 Вказ.щодо застрсув.п.2,4 к=1,15. Заповнення дверних прорізів готовими імпортними дверними блоками площею більше 3 м2 з металлопластику у кам'яних стінах - одиниця виміру 100м2, в кількості 0,0315». Також, технічній специфікації (Додаток 2 до Тендерної документації) до процедури закупівлі ID: UA-2023-09-13-013581-a передбачено: «11. Заповнення дверних прорізів готовими імпортними дверними блоками площею більше 3 м2 з металлопластику у кам'яних стінах - одиниця виміру 100м2, в кількості 0,0315». На запит Управління від 02.09.2024 щодо наявності в договорі від 17.07.2024 № 12/24 робіт, які були передбачені в договорі від 28.09.2023 №12 (процедура закупівлі ID: UA-2023-09-13-013581-a), який був підставою для застосування пп.8 п.13 Особливостей при укладанні договору за №12/24 від 17.05.2024, Замовником надано наступне пояснення: «У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Капітальний ремонт будівлі плавального басейну Володимирського центру фізичного здоров’я "Спорт для всіх" (заходи з енергозбереження) (коригування) (додаткові роботи)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-17-009570-a) повідомляємо наступне: що під час складання дефектного акту виникла помилка, яка буде усунута в процесі виконання договору.». Таким чином, в порушення пп.8 п.13 Особливостей Замовником укладено договір від 17.07.2024 № 12/24 робіт, в частині включення до локального кошторису на будівельні роботи №02-01-01 на ремонтні роботи робіт у розділі 2 «Прорізи»: «3. КБ10-28-3 Вказ.щодо застрсув.п.2,4 к=1,15. Заповнення дверних прорізів готовими імпортними дверними блоками площею більше 3 м2 з металлопластику у кам'яних стінах - одиниця виміру 100м2, в кількості 0,0315».
Період усунення порушень: 09.09.2024 15:27 - 24.09.2024 00:00
Дата публікації висновку: 09.09.2024 15:27

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Було усунуто порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме підписана і оприлюдненна додаткова угода №2 від 16.09.2024року на зменшення суми договору від 17.07.2024 № 12/24 на вартість робіт, які включення до локального кошторису на будівельні роботи №02-01-01 на ремонтні роботи робіт у розділі 2 «Прорізи»: «3. КБ10-28-3 Вказ.щодо застрсув.п.2,4 к=1,15. Заповнення дверних прорізів готовими імпортними дверними блоками площею більше 3 м2 з металлопластику у кам'яних стінах - одиниця виміру 100м2, в кількості 0,0315».
Дата публікації звіту: 17.09.2024 08:59

Запити/Пояснення