-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
- 1
Ц_24Т-255_ДК 021:2015 – 35810000-5 Індивідуальне обмундирування (Протигази, фільтри протигазові, підсумки до протигазів); Лот №1: ДК 021:2015 – 35810000-5 Індивідуальне обмундирування (Фільтр протигазовий комбінований, повнолицьова ізолююча маска, підсумки для протигазів); Лот №2: ДК 021:2015 – 35810000-5 Індивідуальне обмундирування (Протигаз шланговий); Лот №3: ДК 021:2015 – 35810000-5 Індивідуальне обмундирування (Протигаз фільтруючий)
Тендер Prozorro UA-2024-07-15-002229-a
Завершена
3 729 855.90
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.2% або 6 800.00 UAH
мін. крок: 0.2% або 6 800.00 UAH
Номер:
6561c5fd5aef49b9b1b1077368859817
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-11-04-000051
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.11.2024 00:00
Період моніторингу:
04.11.2024 15:57 - 26.11.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
04.11.2024 № 66-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №117
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 04.11.2024 № 66-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
5. UA-2024-07-15-002229-a від 15.07.2024 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій: ТОВ компанія «Пірена», ТОВ «НБіСі Дефенс», ТОВ «Науково-виробниче підприємства «Захист України», своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання пояснення (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Акціонерного товариства «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Центрального закупівельно-логістичного центру АТ «Укргазвидобування» від 15.07.2024 за №269, тендерну документацію із змінами №1, затвердженими від 19.07.2024 за №279, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю компанія «Пірена» (далі – ТОВ компанія «Пірена») за Лотом №1, товариства з обмеженою відповідальністю «НБіСі Дефенс» (далі – ТОВ «НБіСі Дефенс») за Лотом №1, №3, товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємства «Захист України» (далі – ТОВ «Науково-виробниче підприємства «Захист України») за Лотом №2, протоколи рішення Уповноваженої особи про продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 30.07.2024 за №303, №304, №305 за Лотами №1, №2, №3 та від 19.08.2024 за №349 - Лот 1, вимога про усунення невідповідностей – Лот №1, протоколи рішення Уповноваженої особи щодо розгляду тендерних пропозицій учасників від 12.08.2024 за №336, №337 – Лот №1, №2, від 13.08.2024 за №340 – Лот №3, від 21.08.2024 за №352 - Лот 1, повідомлення про намір укласти договір від 21.08.2024 за Лотом №1, договір поставки (за рознарядкою) від 04.09.2024 №734/УПГГК/24 за Лотом №1, пояснення Замовника від 08.11.2024 отримане через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
22.11.2024 09:57 - 28.11.2024 00:00
Дата публікації висновку:
22.11.2024 09:57
Запити/Пояснення
Номер:
c257f00b08cd48a6a43c7c47380245d7
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
05.11.2024 10:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.11.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Ц_24Т-255_ДК 021:2015 – 35810000-5 Індивідуальне обмундирування (Протигази, фільтри протигазові, підсумки до протигазів); Лот №1: ДК 021:2015 – 35810000-5 Індивідуальне обмундирування (Фільтр протигазовий комбінований, повнолицьова ізолююча маска, підсумки для протигазів); Лот №2: ДК 021:2015 – 35810000-5 Індивідуальне обмундирування (Протигаз шланговий); Лот №3: ДК 021:2015 – 35810000-5 Індивідуальне обмундирування (Протигаз фільтруючий)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-07-15-002229-a), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості №1178), виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
6b75a90e56c14574b4333a7195b47f17
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
08.11.2024 10:13
Опис:
Розглянувши запит замовнику на пояснення від Західного офісу Держаудитслужби Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, що розміщений 05.11.2024 в електронній системі закупівель у процедурі закупівлі відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, за предметом Ц_24Т-255_ДК 021:2015 – 35810000-5 Індивідуальне обмундирування (Протигази, фільтри протигазові, підсумки до протигазів); Лот №1: ДК 021:2015 – 35810000-5 Індивідуальне обмундирування (Фільтр протигазовий комбінований, повнолицьова ізолююча маска, підсумки для протигазів); Лот №2: ДК 021:2015 – 35810000-5 Індивідуальне обмундирування (Протигаз шланговий); Лот №3: ДК 021:2015 – 35810000-5 Індивідуальне обмундирування (Протигаз фільтруючий), ідентифікатор закупівлі UA-2024-07-15-002229-a щодо надання пояснення (інформації, документів): яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів повідомляємо наступне.
Розрахунок очікуваної вартості (ОВ) предмету закупівлі Ц_24Т-255_ДК 021:2015 – 35810000-5 Індивідуальне обмундирування (Протигази, фільтри протигазові, підсумки до протигазів); Лот №1: ДК 021:2015 – 35810000-5 Індивідуальне обмундирування (Фільтр протигазовий комбінований, повнолицьова ізолююча маска, підсумки для протигазів); Лот №2: ДК 021:2015 – 35810000-5 Індивідуальне обмундирування (Протигаз шланговий); Лот №3: ДК 021:2015 – 35810000-5 Індивідуальне обмундирування (Протигаз фільтруючий) здійснено методом визначення ОВ порівнянням ринкових цін, відповідно до Додатку №5 «Методика визначення очікуваної вартості» Порядку здійснення закупівель товарів, робіт і послуг на період дії правового режиму воєнного стану в Україні (далі - Порядок), затвердженого наказом АТ «Укргазвидобування» №509 від 24.10.2022 (в редакції наказу №520 від 07.07.2023; за необхідності Додаток №5 «Методика визначення очікуваної вартості» до Порядку буде надано за окремим запитом).
Очікувана вартість визначена на рівні мінімальних цін по позиційно, згідно отриманих комерційних пропозицій та опрацювання попередніх закупівель замовника (відповідні договори додаються). Файл «Розрахунок ОВ Протигази_Лоти 1, 2, 3.xlsx» та скан-копії комерційних пропозицій (архівна папка «КП.7z»), на підставі яких здійснювався цей розрахунок, додаються.
Після проведення розрахунку очікувана вартість склала 3 729 855,90 грн. з ПДВ, у тому числі за лотами:
Лот № 1 – 1 104 191,90 грн. з ПДВ;
Лот № 2 – 273 400,00 грн. з ПДВ;
Лот № 3 – 2 352 264,00 грн. з ПДВ.
Закупівля за предметом Ц_24Т-255_ДК 021:2015 – 35810000-5 Індивідуальне обмундирування (Протигази, фільтри протигазові, підсумки до протигазів); Лот №1: ДК 021:2015 – 35810000-5 Індивідуальне обмундирування (Фільтр протигазовий комбінований, повнолицьова ізолююча маска, підсумки для протигазів); Лот №2: ДК 021:2015 – 35810000-5 Індивідуальне обмундирування (Протигаз шланговий); Лот №3: ДК 021:2015 – 35810000-5 Індивідуальне обмундирування (Протигаз фільтруючий) проведена із зазначеною вище очікуваною вартістю.
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі по лоту №1 та лоту №2 встановлені відповідно до вимог нормативних документів, а саме:
1. НПАОП 0.00-7.17-18 «Мінімальні вимоги безпеки і охорони здоров’я при використанні працівниками засобів індивідуального захисту на робочому місці» (затверджено: наказ Міністерства соціальної політики України від 29 листопада 2018 року № 1804. Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2018 р. за № 1494/32946).
2. НПАОП 11.1-1.11-86 «Правила безпеки при експлуатації газопереробних заводів» (затверджено: Мінгазпром СРСР, Держгіртехнагляд СРСР 11.03.1986).
3. НПАОП 0.00-5.11-85 «Типова інструкція з організації безпечного ведення газонебезпечних робіт» (затверджено: Держгіртехнагляд СРСР 20.02.1985).
4. СОУ 09.1-30019775-275:2020 «Вимоги до спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту для працівників АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» (наказ АТ «Укргазвидобування» від 29.12.2020 № 765, зі змінами наказ АТ «Укргазвидобування» від 28.12.2022 № 664). Документ для службового користування, - тому не може бути надано.
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі по лоту №3 встановлені відповідно до вимог нормативних документів, а саме: п. 10.2.13 та 10.2.17 СОУ 09.1-30019775-275:2020 «Вимоги до спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту для працівників АТ “Укргазвидобування” (зі змінами), що затверджений наказом АТ “Укргазвидобування” від 29.12.2020р. №765. Цей Стандарт встановлює єдині вимоги до спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту працівників, для яких їх застосування є обов’язковим під час виробничого процесу, а також визначає порядок забезпечення засобами індивідуального захисту працівників всіх філій АТ “Укргазвидобування”.
Відповідно до вимог Кодексу цивільного захисту України, Постанови Кабінету Міністрів України від 19.08.2002 № 1200 «Про затвердження Порядку забезпечення населення і працівників формувань та спеціалізованих служб цивільного захисту засобами індивідуального захисту, приладами радіаційної та хімічної розвідки, дозиметричного і хімічного контролю» працівники Філії ГПУ «Полтавагазвидобування», які входять до складу формувань цивільного захисту на випадок виникнення надзвичайних ситуацій на радіаційно та хімічно небезпечних об’єктах в умовах мирного стану забезпечуються промисловими протигазами, зокрема протигазом фільтруючим в спеціальній комплектації (панорамна маска, фільтр комбінований).
Працюючий персонал хімічно-небезпечних об’єктів Філії, які визначені рішенням регіональної комісії з техногенно-екологічної безпеки та НС необхідно забезпечувати промисловими протигазами. Для забезпечення найбільшої працюючої зміни виробничих об`єктів, де може працювати одночасно 1500 працівників, що знаходяться в небезпечній зоні, під час можливого виникнення надзвичайної ситуації (витік небезпечної рідини, загазованості) кожен працівник виробничого об`єкту повинен мати комплект протигазу (на даний час на підприємстві наявно тільки 799 комплектів протигазів, що тільки частково покриває потребу Філії).
Відповідно до вимог Кодексу цивільного захисту України, Постанови Кабінету Міністрів України від 19.08.2002 № 1200 «Про затвердження Порядку забезпечення населення і працівників формувань та спеціалізованих служб цивільного захисту засобами індивідуального захисту, приладами радіаційної та хімічної розвідки, дозиметричного і хімічного контролю» всі працівники Філії в тому числі, які входять до складу формувань цивільного захисту на випадок загрози застосування ядерної зброї та інших видів зброї масового ураження проти України в умовах воєнного стану забезпечуються протигазами фільтруючими для захисту від бойових отруйних речовин. Закупівля проводилася з метою заміни протигазів, які були придбані ще в радянські часи.
Предмет закупівлі по лоту №1: 10 фільтрів протигазових комбінованих змінних А2АХР3 (RD або DR), 205 фільтрів протигазових комбінованих змінних А2В2Е2К2Р3 (RD або DR)), 205 повнолицьових ізолюючих масок, 610 підсумків для протигазів визначена для заміни ЗІЗОД з тим терміном придатності, який спливає у 2024 році, та також забезпечення працівників АУП.
Предмет закупівлі по лоту №2: 12 комплектів протигазів шлангових зі шлангом 10 м для заміни непридатних; 7 комплектів протигазів шлангових зі шлангом 20 м, з них 2 комплекти для заміни непридатних, 5 комплектів – додаткова потреба, - для виконання огляду, чистки, ремонту, дефектоскопії апаратів та резервуарів ремонтним та технологічним персоналом.
Предмет закупівлі по лоту №3: 400 комплектів протигазів фільтруючих універсальних в спеціальній комплектації (лицьова частина, фільтр, сумка) та 300 комплектів протигазів фільтруючих універсальних (у зв’язку з обмеженим бюджетом для закупівлі даних протигазів в 2024 році, відсутня можливість провести закупівлю повної потреби протигазів).
Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі знаходиться серед документів закупівлі, а саме: у додатку №3 до тендерної документації (для лоту № 1) Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Лот №1: ДК 021:2015 – 35810000-5 Індивідуальне обмундирування (Фільтр протигазовий комбінований, повнолицьова ізолююча маска, підсумки для протигазів) І ЧАСТИНА, додатку №3 до тендерної документації (для лоту №2) Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Лот №2: ДК 021:2015 – 35810000-5 Індивідуальне обмундирування (Протигаз шланговий) І ЧАСТИНА та додатку №3 до тендерної документації (для лоту №3) Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Лот №3: ДК 021:2015 – 35810000-5 Індивідуальне обмундирування (Протигаз фільтруючий) І ЧАСТИНА (файл закупівлі «ТД_Ц_24Т-255_Протигази_зміни від 19.07.2024.docx»).
Визначені в тендерній документації технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі є необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб замовника і відповідають пропозиціям відповідного ринку. Отже, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі обґрунтовані потребою замовника з урахуванням діючого законодавства.