-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
дизпаливо, бензин А-95
Завершена
1 309 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 545.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 545.00 UAH
Номер:
0b3cb007b59b4e5eb3b319d1d4aea548
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-07-23-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.07.2024 00:00
Період моніторингу:
23.07.2024 10:20 - 14.08.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
22.07.2024 № 40-з
Ужгород
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Сергій ТУРЕНОК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 22.07.2024 № 40-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8 UA-2024-07-15-002023-a 15.07.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям встановлено порушення абзацу десятого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог Постанови № 710, розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону № 922-VIII, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому та з дотриманням вимог абзацу десятого пункту 28 Особливостей, (шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 серпня 2024 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі - Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 09.07.2024, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель НАЦІОНАЛЬНИЙ ПРИРОДНИЙ ПАРК «СИНЕВИР» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи від 19 липня 2024 року №212; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОРЕСУРС ТРАНС» (далі – ТОВ «ЕНЕРГОРЕСУРС ТРАНС»); протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та про намір укласти договір з ТОВ «ЕНЕРГОРЕСУРС ТРАНС» від 26.07.2024 року №241; повідомлення про намір укласти договір від 26.07.2024 року; договір про закупівлю від 01.08.2024 № 94/265; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 23 липня 2024 року.
Згідно з пунктом 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостей встановлено наступне.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей.
Так, згідно з абзацом десятим пункту 28 Особливостей тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
За результатами моніторингу установлено, що Замовником в електронній системі закупівель 15 липня 2024 року оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товару, яка містить окремий додаток з переліком документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (Додаток 5).
Проте, під час моніторингу встановлено, що у вказаному переліку відсутні вимоги про надання учасником у складі тендерної пропозиції документів, що підтверджують його відповідність кваліфікаційним критеріям, технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, які вимагаються Замовником у пунктах 5, 6 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та у Додатках 2, 4 тендерної документації, чим не дотримано вимог абзацу десятого пункту 28 Особливостей.
Враховуючи викладене та з огляду на пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, встановлено, що Замовником під час складання та затвердження тендерної документації, а також під час внесення змін до неї, на закупівлю товару «Дизпаливо, бензин А-95» не дотримано вимог абзацу десятого пункту 28 Особливостей, оскільки перелік документів та/або інформації, визначений для подання учасником процедури закупівлі у Додатку 5, не містить всіх вимог, визначених Замовником до учасника в інших положеннях/складових тендерної документації.
Період усунення порушень:
02.08.2024 11:26 - 17.08.2024 00:00
Дата публікації висновку:
02.08.2024 11:26
Запити/Пояснення
Номер:
2657355c72d74c0aa89f46f1d08d9e5d
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
23.07.2024 12:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.07.2024 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «дизпаливо, бензин А-95» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-15-002023-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також, просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів».
2. Згідно абзацу десятого пункту 28 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.”.
Враховуючи зазначене поясніть, чому під час затвердження та оприлюднення тендерної документації на закупівлю «Послуги з забезпечення утримання на належному рівні зелених зон міста (обрізка дерев та утримання квітників)» не оформлено та не оприлюднено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, як окремі додатки до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання
службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
fbd40a35d1534947a8db2d6af6af0ec9
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
30.07.2024 10:55
Опис:
Надати пояснення органу державного фінансового контролю щодо закупівлі дизпаливо, бензин А-95 (код за ДК 021-2015 09130000-9) нафта і дистилянти (текст роз’яснення додається- На Ваш Запит щодо надання пояснення із питань-яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також, просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» надаю пояснення:
Закон України «Про публічні закупівлі» передбачає, що у річному плані закупівель замовник може вказати розмір бюджетного призначення та/або очікувану вартість предмета закупівлі.
Бюджетне призначення – це повноваження головного розпорядника бюджетних коштів, надане БКУ, законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), яке має кількісні, часові і цільові обмеження та дозволяє надавати бюджетні асигнування (п. 8 ч. 1 ст. 2 БК).
Відповідно до бюджетного законодавства необхідною передумовою для взяття будь-якого бюджетного зобов'язання є наявність відповідного бюджетного призначення та відповідного бюджетного асигнування, встановленого кошторисом. Згідно з частиною першою ст. 23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюють лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше непередбачено законом про Державний бюджет України.
Згідно інформаційного листа Мінекономрозвитку України №3302-06/29640-06 від 14.09.2016р. частиною першою статті 4 Закону передбачена можливість внесення змін до річного плану закупівель. При цьому форма внесення змін до річного плану закупівель, періодичність і характер таких змін (зміна очікуваної вартості закупівлі, предмету закупівлі, орієнтовного початку процедури закупівлі тощо) законодавством не визначені та не обмежені. Тому замовник може періодично вносити зміни до річного плану закупівель відповідно до наявного фінансування, потреби у товарах, роботах, послугах тощо, до здійснення відповідної закупівлі.
Ураховуючи, що Законом встановлено порядок придбання товарів, робіт і послуг, здійснення закупівель замовником у разі: перерозподілу коштів, зекономлених внаслідок проведення процедур закупівель, можливе після вчинення замовником дій, передбачених частиною першою статті 4 Закону, тобто внесення змін до річного плану закупівель, керуючись вартісними межами, встановленими у частині першій статті 2 Закону, оскільки, виходячи зі змісту пункту 18 частини першої статті 1 Закону та з урахуванням Бюджетного кодексу України (у разі, якщо замовником є розпорядник бюджетних коштів або одержувач бюджетних коштів), такий предмет закупівлі у вищевказаних випадках вважатиметься новим предметом договору.
Обґрунтування доцільності закупівлі. Для виконання природоохоронних, рекреаційних, еколого-освітніх, науково-дослідних робіт та заходи щодо збереження та відтворення природних комплексів та обєктів НПП «Синевир» повинен, зокрема, забезпечити себе дизельним пальним та бензином для забезпечення безперебійної роботи автомобільної техніки з метою здійснення транспортування персоналу для виконання працівниками їхніх трудових функцій, для перевезення вантажів автомобільним транспортом, а також відповідних матеріалів та обладнання, що можуть знадобитися у процесі виконання таких функцій.
Обґрунтування обсягів закупівлі. Обсяги визначено відповідно до очікуваної потреби, обрахованої Замовником на основі фактичного використання дизельного палива та бензина у попередньому році та обсягу фінансування.
Формування очікуваної вартості предмета закупівлі є невідємною частиною планування закупівель замовником. Для цього звернулась до інформаційного листа Мінекономрозвитку України №3302-06/29640-06 від 14.09.2016р. У даному листі Уповноважений орган вказує на те, що при визначенні очікуваної вартості закупівлі під час складання річного плану закупівель замовники можуть виходити з планових вартісних показників, які можуть розраховувати, зокрема, виходячи з потреби у відповідних товарах, роботах і послугах у минулих роках з урахуванням економічних факторів, які впливають на ціноутворення на ринках відповідних товарів, робіт і послуг.
Розмір очікуваної вартості предмета закупівлі обгрунтовано на підставі здійсненого моніторингу ринку та визначено середньоринкову ціну товару, адже занадто висока або низька ціна може відштовхнути потенційних учасників.
Для цього скористалася інформацією, яка є наявна в системі ProZorro щодо очікуваної вартості товару по вже здійснених закупівлях; інформаційної довідки цін на продукти на сайті Мінфіна (https://index.minfin.com.ua); використала мережу Інтернет; звернулась до декількох постачальників для отримання від них комерційної пропозиції з цінами на товар. Законом не визначено органів, які уповноважені надавати офіційну інформацію щодо вартості товарів, робіт і послуг та переліку документів, якими замовник може послуговуватись під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Обовязку документувати факт здійснення моніторингу чинним законодавством для замовника не встановлено. З огляду на викладене, замовник самостійно визначає очікувану вартість предмета закупівлі, зважаючи на його специфіку, з дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону, та законодавства в цілому.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі. Якісні характеристики визначено відповідно до особливостей транспортних засобів, що обліковуються на балансі Замовника, та з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі.
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі розміщено на сторінці веб-сайті https://synevyr-park.in.ua/pro-nas/publichni-zakupivli/). Чіткі законодавчі вимоги щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відсутні.
Наказом №680 затверджено Примірну тендерну документацію. Вона містить, зокрема, обовязкову інформацію, визначену ст. 22 Закону №922, яка офорлюється у вигляді таблиці, що складається з трьох граф та подається Замовником окремим файлом, та інформацією, що формується Замовником шляхом заповнення окремих полів електронних форм ЕСЗ, і додатки, що завантажуються до ЕСЗ окремими файлами. Зміст кожного розділу тендерної документації визначається Замовником. Оскільки затверджена наказом №680 тендерна документація є «примірною» , вона не є обовязковою для застосування Замовником і на її основі можна сформувати власну тендерну документацію.
Тендерна документація на закупівлю дизпалива, бензину А-95 сформовано на основі зразка, розміщеного в журналі Держзакупівлі за №3 за березень 2024року, врахувавши особливості своєї закупівлі.
Після змін в Особливостях з 9 липня оформлено окремими додатками, а саме згідно з Додатку 5 до тендерної документації потрібно надати перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції; згідно з Додатку 6 до тендерної документації потрібно надати перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції
Незавантаження додатків до тендерної документації окремими файлами згідно з наказом №680 не порушує вимог Закону № 922.
Номер:
4365d6261e58404a8897b2f647c3389e
Назва:
Запит замовнику на пояснення на заміну попереднього запиту
Дата опублікування:
23.07.2024 12:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.07.2024 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «дизпаливо, бензин А-95» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-15-002023-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також, просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів».
2. Згідно абзацу десятого пункту 28 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.”.
Враховуючи зазначене поясніть, чому під час затвердження та оприлюднення тендерної документації на закупівлю «дизпаливо, бензин А-95» не оформлено та не оприлюднено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, як окремі додатки до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання
службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
002e7ee720a14c3eba29b2f307b0636a
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
24.07.2024 12:50
Опис:
Надати пояснення органу державного фінансового контролю щодо закупівлі дизпаливо, бензин А-95 (код за ДК 021-2015 09130000-9) нафта і дистилянти (текст роз’яснення додається- На Ваш Запит щодо надання пояснення із питань-яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також, просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» надаю пояснення:
Закон України «Про публічні закупівлі» передбачає, що у річному плані закупівель замовник може вказати розмір бюджетного призначення та/або очікувану вартість предмета закупівлі.
Бюджетне призначення – це повноваження головного розпорядника бюджетних коштів, надане БКУ, законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), яке має кількісні, часові і цільові обмеження та дозволяє надавати бюджетні асигнування (п. 8 ч. 1 ст. 2 БК).
Відповідно до бюджетного законодавства необхідною передумовою для взяття будь-якого бюджетного зобов'язання є наявність відповідного бюджетного призначення та відповідного бюджетного асигнування, встановленого кошторисом. Згідно з частиною першою ст. 23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюють лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше непередбачено законом про Державний бюджет України.
Згідно інформаційного листа Мінекономрозвитку України №3302-06/29640-06 від 14.09.2016р. частиною першою статті 4 Закону передбачена можливість внесення змін до річного плану закупівель. При цьому форма внесення змін до річного плану закупівель, періодичність і характер таких змін (зміна очікуваної вартості закупівлі, предмету закупівлі, орієнтовного початку процедури закупівлі тощо) законодавством не визначені та не обмежені. Тому замовник може періодично вносити зміни до річного плану закупівель відповідно до наявного фінансування, потреби у товарах, роботах, послугах тощо, до здійснення відповідної закупівлі.
Ураховуючи, що Законом встановлено порядок придбання товарів, робіт і послуг, здійснення закупівель замовником у разі: перерозподілу коштів, зекономлених внаслідок проведення процедур закупівель, можливе після вчинення замовником дій, передбачених частиною першою статті 4 Закону, тобто внесення змін до річного плану закупівель, керуючись вартісними межами, встановленими у частині першій статті 2 Закону, оскільки, виходячи зі змісту пункту 18 частини першої статті 1 Закону та з урахуванням Бюджетного кодексу України (у разі, якщо замовником є розпорядник бюджетних коштів або одержувач бюджетних коштів), такий предмет закупівлі у вищевказаних випадках вважатиметься новим предметом договору.
Обґрунтування доцільності закупівлі. Для виконання природоохоронних, рекреаційних, еколого-освітніх, науково-дослідних робіт та заходи щодо збереження та відтворення природних комплексів та обєктів НПП «Синевир» повинен, зокрема, забезпечити себе дизельним пальним та бензином для забезпечення безперебійної роботи автомобільної техніки з метою здійснення транспортування персоналу для виконання працівниками їхніх трудових функцій, для перевезення вантажів автомобільним транспортом, а також відповідних матеріалів та обладнання, що можуть знадобитися у процесі виконання таких функцій.
Обґрунтування обсягів закупівлі. Обсяги визначено відповідно до очікуваної потреби, обрахованої Замовником на основі фактичного використання дизельного палива та бензина у попередньому році та обсягу фінансування.
Формування очікуваної вартості предмета закупівлі є невідємною частиною планування закупівель замовником. Для цього звернулась до інформаційного листа Мінекономрозвитку України №3302-06/29640-06 від 14.09.2016р. У даному листі Уповноважений орган вказує на те, що при визначенні очікуваної вартості закупівлі під час складання річного плану закупівель замовники можуть виходити з планових вартісних показників, які можуть розраховувати, зокрема, виходячи з потреби у відповідних товарах, роботах і послугах у минулих роках з урахуванням економічних факторів, які впливають на ціноутворення на ринках відповідних товарів, робіт і послуг.
Розмір очікуваної вартості предмета закупівлі обгрунтовано на підставі здійсненого моніторингу ринку та визначено середньоринкову ціну товару, адже занадто висока або низька ціна може відштовхнути потенційних учасників.
Для цього скористалася інформацією, яка є наявна в системі ProZorro щодо очікуваної вартості товару по вже здійснених закупівлях; інформаційної довідки цін на продукти на сайті Мінфіна (https://index.minfin.com.ua); використала мережу Інтернет; звернулась до декількох постачальників для отримання від них комерційної пропозиції з цінами на товар. Законом не визначено органів, які уповноважені надавати офіційну інформацію щодо вартості товарів, робіт і послуг та переліку документів, якими замовник може послуговуватись під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Обовязку документувати факт здійснення моніторингу чинним законодавством для замовника не встановлено. З огляду на викладене, замовник самостійно визначає очікувану вартість предмета закупівлі, зважаючи на його специфіку, з дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону, та законодавства в цілому.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі. Якісні характеристики визначено відповідно до особливостей транспортних засобів, що обліковуються на балансі Замовника, та з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі.
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі розміщено на сторінці веб-сайті https://synevyr-park.in.ua/pro-nas/publichni-zakupivli/). Чіткі законодавчі вимоги щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відсутні.
Наказом №680 затверджено Примірну тендерну документацію. Вона містить, зокрема, обовязкову інформацію, визначену ст. 22 Закону №922, яка офорлюється у вигляді таблиці, що складається з трьох граф та подається Замовником окремим файлом, та інформацією, що формується Замовником шляхом заповнення окремих полів електронних форм ЕСЗ, і додатки, що завантажуються до ЕСЗ окремими файлами. Зміст кожного розділу тендерної документації визначається Замовником. Оскільки затверджена наказом №680 тендерна документація є «примірною» , вона не є обовязковою для застосування Замовником і на її основі можна сформувати власну тендерну документацію.
Тендерна документація на закупівлю дизпалива, бензину А-95 сформовано на основі зразка, розміщеного в журналі Держзакупівлі за №3 за березень 2024року, врахувавши особливості своєї закупівлі.
Після змін в Особливостях з 9 липня оформлено окремими додатками, а саме згідно з Додатку 5 до тендерної документації потрібно надати перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції; згідно з Додатку 6 до тендерної документації потрібно надати перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції
Незавантаження додатків до тендерної документації окремими файлами згідно з наказом №680 не порушує вимог Закону № 922.
Номер:
13472632a15a465480dce58814f736bb
Назва:
Звернення до Держаудитслужби України
Дата опублікування:
24.07.2024 12:51
Опис:
Надати пояснення органу державного фінансового контролю щодо закупівлі дизпаливо, бензин А-95 (код за ДК 021-2015 09130000-9) нафта і дистилянти (текст роз’яснення додається- На Ваш Запит щодо надання пояснення із питань-яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також, просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» надаю пояснення:
Закон України «Про публічні закупівлі» передбачає, що у річному плані закупівель замовник може вказати розмір бюджетного призначення та/або очікувану вартість предмета закупівлі.
Бюджетне призначення – це повноваження головного розпорядника бюджетних коштів, надане БКУ, законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), яке має кількісні, часові і цільові обмеження та дозволяє надавати бюджетні асигнування (п. 8 ч. 1 ст. 2 БК).
Відповідно до бюджетного законодавства необхідною передумовою для взяття будь-якого бюджетного зобов'язання є наявність відповідного бюджетного призначення та відповідного бюджетного асигнування, встановленого кошторисом. Згідно з частиною першою ст. 23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюють лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше непередбачено законом про Державний бюджет України.
Згідно інформаційного листа Мінекономрозвитку України №3302-06/29640-06 від 14.09.2016р. частиною першою статті 4 Закону передбачена можливість внесення змін до річного плану закупівель. При цьому форма внесення змін до річного плану закупівель, періодичність і характер таких змін (зміна очікуваної вартості закупівлі, предмету закупівлі, орієнтовного початку процедури закупівлі тощо) законодавством не визначені та не обмежені. Тому замовник може періодично вносити зміни до річного плану закупівель відповідно до наявного фінансування, потреби у товарах, роботах, послугах тощо, до здійснення відповідної закупівлі.
Ураховуючи, що Законом встановлено порядок придбання товарів, робіт і послуг, здійснення закупівель замовником у разі: перерозподілу коштів, зекономлених внаслідок проведення процедур закупівель, можливе після вчинення замовником дій, передбачених частиною першою статті 4 Закону, тобто внесення змін до річного плану закупівель, керуючись вартісними межами, встановленими у частині першій статті 2 Закону, оскільки, виходячи зі змісту пункту 18 частини першої статті 1 Закону та з урахуванням Бюджетного кодексу України (у разі, якщо замовником є розпорядник бюджетних коштів або одержувач бюджетних коштів), такий предмет закупівлі у вищевказаних випадках вважатиметься новим предметом договору.
Обґрунтування доцільності закупівлі. Для виконання природоохоронних, рекреаційних, еколого-освітніх, науково-дослідних робіт та заходи щодо збереження та відтворення природних комплексів та обєктів НПП «Синевир» повинен, зокрема, забезпечити себе дизельним пальним та бензином для забезпечення безперебійної роботи автомобільної техніки з метою здійснення транспортування персоналу для виконання працівниками їхніх трудових функцій, для перевезення вантажів автомобільним транспортом, а також відповідних матеріалів та обладнання, що можуть знадобитися у процесі виконання таких функцій.
Обґрунтування обсягів закупівлі. Обсяги визначено відповідно до очікуваної потреби, обрахованої Замовником на основі фактичного використання дизельного палива та бензина у попередньому році та обсягу фінансування.
Формування очікуваної вартості предмета закупівлі є невідємною частиною планування закупівель замовником. Для цього звернулась до інформаційного листа Мінекономрозвитку України №3302-06/29640-06 від 14.09.2016р. У даному листі Уповноважений орган вказує на те, що при визначенні очікуваної вартості закупівлі під час складання річного плану закупівель замовники можуть виходити з планових вартісних показників, які можуть розраховувати, зокрема, виходячи з потреби у відповідних товарах, роботах і послугах у минулих роках з урахуванням економічних факторів, які впливають на ціноутворення на ринках відповідних товарів, робіт і послуг.
Розмір очікуваної вартості предмета закупівлі обгрунтовано на підставі здійсненого моніторингу ринку та визначено середньоринкову ціну товару, адже занадто висока або низька ціна може відштовхнути потенційних учасників.
Для цього скористалася інформацією, яка є наявна в системі ProZorro щодо очікуваної вартості товару по вже здійснених закупівлях; інформаційної довідки цін на продукти на сайті Мінфіна (https://index.minfin.com.ua); використала мережу Інтернет; звернулась до декількох постачальників для отримання від них комерційної пропозиції з цінами на товар. Законом не визначено органів, які уповноважені надавати офіційну інформацію щодо вартості товарів, робіт і послуг та переліку документів, якими замовник може послуговуватись під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Обовязку документувати факт здійснення моніторингу чинним законодавством для замовника не встановлено. З огляду на викладене, замовник самостійно визначає очікувану вартість предмета закупівлі, зважаючи на його специфіку, з дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону, та законодавства в цілому.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі. Якісні характеристики визначено відповідно до особливостей транспортних засобів, що обліковуються на балансі Замовника, та з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі.
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі розміщено на сторінці веб-сайті https://synevyr-park.in.ua/pro-nas/publichni-zakupivli/). Чіткі законодавчі вимоги щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відсутні.
Наказом №680 затверджено Примірну тендерну документацію. Вона містить, зокрема, обовязкову інформацію, визначену ст. 22 Закону №922, яка офорлюється у вигляді таблиці, що складається з трьох граф та подається Замовником окремим файлом, та інформацією, що формується Замовником шляхом заповнення окремих полів електронних форм ЕСЗ, і додатки, що завантажуються до ЕСЗ окремими файлами. Зміст кожного розділу тендерної документації визначається Замовником. Оскільки затверджена наказом №680 тендерна документація є «примірною» , вона не є обовязковою для застосування Замовником і на її основі можна сформувати власну тендерну документацію.
Тендерна документація на закупівлю дизпалива, бензину А-95 сформовано на основі зразка, розміщеного в журналі Держзакупівлі за №3 за березень 2024року, врахувавши особливості своєї закупівлі.
Після змін в Особливостях з 9 липня оформлено окремими додатками, а саме згідно з Додатку 5 до тендерної документації потрібно надати перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції; згідно з Додатку 6 до тендерної документації потрібно надати перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції
Незавантаження додатків до тендерної документації окремими файлами згідно з наказом №680 не порушує вимог Закону № 922.
Номер:
7187cd0d27954678a1f3d97e677c1c07
Назва:
Звернення до Держаудитслужби України
Дата опублікування:
25.07.2024 09:06
Опис:
Надати пояснення органу державного фінансового контролю щодо закупівлі дизпаливо, бензин А-95 (код за ДК 021-2015 09130000-9) нафта і дистилянти (текст роз’яснення додається- На Ваш Запит щодо надання пояснення із питань-яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також, просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» надаю пояснення:
Закон України «Про публічні закупівлі» передбачає, що у річному плані закупівель замовник може вказати розмір бюджетного призначення та/або очікувану вартість предмета закупівлі.
Бюджетне призначення – це повноваження головного розпорядника бюджетних коштів, надане БКУ, законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), яке має кількісні, часові і цільові обмеження та дозволяє надавати бюджетні асигнування (п. 8 ч. 1 ст. 2 БК).
Відповідно до бюджетного законодавства необхідною передумовою для взяття будь-якого бюджетного зобов'язання є наявність відповідного бюджетного призначення та відповідного бюджетного асигнування, встановленого кошторисом. Згідно з частиною першою ст. 23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюють лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше непередбачено законом про Державний бюджет України.
Згідно інформаційного листа Мінекономрозвитку України №3302-06/29640-06 від 14.09.2016р. частиною першою статті 4 Закону передбачена можливість внесення змін до річного плану закупівель. При цьому форма внесення змін до річного плану закупівель, періодичність і характер таких змін (зміна очікуваної вартості закупівлі, предмету закупівлі, орієнтовного початку процедури закупівлі тощо) законодавством не визначені та не обмежені. Тому замовник може періодично вносити зміни до річного плану закупівель відповідно до наявного фінансування, потреби у товарах, роботах, послугах тощо, до здійснення відповідної закупівлі.
Ураховуючи, що Законом встановлено порядок придбання товарів, робіт і послуг, здійснення закупівель замовником у разі: перерозподілу коштів, зекономлених внаслідок проведення процедур закупівель, можливе після вчинення замовником дій, передбачених частиною першою статті 4 Закону, тобто внесення змін до річного плану закупівель, керуючись вартісними межами, встановленими у частині першій статті 2 Закону, оскільки, виходячи зі змісту пункту 18 частини першої статті 1 Закону та з урахуванням Бюджетного кодексу України (у разі, якщо замовником є розпорядник бюджетних коштів або одержувач бюджетних коштів), такий предмет закупівлі у вищевказаних випадках вважатиметься новим предметом договору.
Обґрунтування доцільності закупівлі. Для виконання природоохоронних, рекреаційних, еколого-освітніх, науково-дослідних робіт та заходи щодо збереження та відтворення природних комплексів та обєктів НПП «Синевир» повинен, зокрема, забезпечити себе дизельним пальним та бензином для забезпечення безперебійної роботи автомобільної техніки з метою здійснення транспортування персоналу для виконання працівниками їхніх трудових функцій, для перевезення вантажів автомобільним транспортом, а також відповідних матеріалів та обладнання, що можуть знадобитися у процесі виконання таких функцій.
Обґрунтування обсягів закупівлі. Обсяги визначено відповідно до очікуваної потреби, обрахованої Замовником на основі фактичного використання дизельного палива та бензина у попередньому році та обсягу фінансування.
Формування очікуваної вартості предмета закупівлі є невідємною частиною планування закупівель замовником. Для цього звернулась до інформаційного листа Мінекономрозвитку України №3302-06/29640-06 від 14.09.2016р. У даному листі Уповноважений орган вказує на те, що при визначенні очікуваної вартості закупівлі під час складання річного плану закупівель замовники можуть виходити з планових вартісних показників, які можуть розраховувати, зокрема, виходячи з потреби у відповідних товарах, роботах і послугах у минулих роках з урахуванням економічних факторів, які впливають на ціноутворення на ринках відповідних товарів, робіт і послуг.
Розмір очікуваної вартості предмета закупівлі обгрунтовано на підставі здійсненого моніторингу ринку та визначено середньоринкову ціну товару, адже занадто висока або низька ціна може відштовхнути потенційних учасників.
Для цього скористалася інформацією, яка є наявна в системі ProZorro щодо очікуваної вартості товару по вже здійснених закупівлях; інформаційної довідки цін на продукти на сайті Мінфіна (https://index.minfin.com.ua); використала мережу Інтернет; звернулась до декількох постачальників для отримання від них комерційної пропозиції з цінами на товар. Законом не визначено органів, які уповноважені надавати офіційну інформацію щодо вартості товарів, робіт і послуг та переліку документів, якими замовник може послуговуватись під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Обовязку документувати факт здійснення моніторингу чинним законодавством для замовника не встановлено. З огляду на викладене, замовник самостійно визначає очікувану вартість предмета закупівлі, зважаючи на його специфіку, з дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону, та законодавства в цілому.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі. Якісні характеристики визначено відповідно до особливостей транспортних засобів, що обліковуються на балансі Замовника, та з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі.
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі розміщено на сторінці веб-сайті https://synevyr-park.in.ua/pro-nas/publichni-zakupivli/). Чіткі законодавчі вимоги щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відсутні.
Наказом №680 затверджено Примірну тендерну документацію. Вона містить, зокрема, обовязкову інформацію, визначену ст. 22 Закону №922, яка офорлюється у вигляді таблиці, що складається з трьох граф та подається Замовником окремим файлом, та інформацією, що формується Замовником шляхом заповнення окремих полів електронних форм ЕСЗ, і додатки, що завантажуються до ЕСЗ окремими файлами. Зміст кожного розділу тендерної документації визначається Замовником. Оскільки затверджена наказом №680 тендерна документація є «примірною» , вона не є обовязковою для застосування Замовником і на її основі можна сформувати власну тендерну документацію.
Тендерна документація на закупівлю дизпалива, бензину А-95 сформовано на основі зразка, розміщеного в журналі Держзакупівлі за №3 за березень 2024року, врахувавши особливості своєї закупівлі.
Після змін в Особливостях з 9 липня оформлено окремими додатками, а саме згідно з Додатку 5 до тендерної документації потрібно надати перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції; згідно з Додатку 6 до тендерної документації потрібно надати перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції
Незавантаження додатків до тендерної документації окремими файлами згідно з наказом №680 не порушує вимог Закону № 922.
Номер:
9b95da67eb1f45889c73c94480734e3e
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
26.07.2024 21:19
Опис:
На Ваш Запит щодо надання пояснення із питань-яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також, просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» надаю пояснення:
Закон України «Про публічні закупівлі» передбачає, що у річному плані закупівель замовник може вказати розмір бюджетного призначення та/або очікувану вартість предмета закупівлі.
Бюджетне призначення – це повноваження головного розпорядника бюджетних коштів, надане БКУ, законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), яке має кількісні, часові і цільові обмеження та дозволяє надавати бюджетні асигнування (п. 8 ч. 1 ст. 2 БК).
Відповідно до бюджетного законодавства необхідною передумовою для взяття будь-якого бюджетного зобов'язання є наявність відповідного бюджетного призначення та відповідного бюджетного асигнування, встановленого кошторисом. Згідно з частиною першою ст. 23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюють лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше непередбачено законом про Державний бюджет України.
Згідно інформаційного листа Мінекономрозвитку України №3302-06/29640-06 від 14.09.2016р. частиною першою статті 4 Закону передбачена можливість внесення змін до річного плану закупівель. При цьому форма внесення змін до річного плану закупівель, періодичність і характер таких змін (зміна очікуваної вартості закупівлі, предмету закупівлі, орієнтовного початку процедури закупівлі тощо) законодавством не визначені та не обмежені. Тому замовник може періодично вносити зміни до річного плану закупівель відповідно до наявного фінансування, потреби у товарах, роботах, послугах тощо, до здійснення відповідної закупівлі.
Ураховуючи, що Законом встановлено порядок придбання товарів, робіт і послуг, здійснення закупівель замовником у разі: перерозподілу коштів, зекономлених внаслідок проведення процедур закупівель, можливе після вчинення замовником дій, передбачених частиною першою статті 4 Закону, тобто внесення змін до річного плану закупівель, керуючись вартісними межами, встановленими у частині першій статті 2 Закону, оскільки, виходячи зі змісту пункту 18 частини першої статті 1 Закону та з урахуванням Бюджетного кодексу України (у разі, якщо замовником є розпорядник бюджетних коштів або одержувач бюджетних коштів), такий предмет закупівлі у вищевказаних випадках вважатиметься новим предметом договору.
Обґрунтування доцільності закупівлі. Для виконання природоохоронних, рекреаційних, еколого-освітніх, науково-дослідних робіт та заходи щодо збереження та відтворення природних комплексів та обєктів НПП «Синевир» повинен, зокрема, забезпечити себе дизельним пальним та бензином для забезпечення безперебійної роботи автомобільної техніки з метою здійснення транспортування персоналу для виконання працівниками їхніх трудових функцій, для перевезення вантажів автомобільним транспортом, а також відповідних матеріалів та обладнання, що можуть знадобитися у процесі виконання таких функцій.
Обґрунтування обсягів закупівлі. Обсяги визначено відповідно до очікуваної потреби, обрахованої Замовником на основі фактичного використання дизельного палива та бензина у попередньому році та обсягу фінансування.
Формування очікуваної вартості предмета закупівлі є невідємною частиною планування закупівель замовником. Для цього звернулась до інформаційного листа Мінекономрозвитку України №3302-06/29640-06 від 14.09.2016р. У даному листі Уповноважений орган вказує на те, що при визначенні очікуваної вартості закупівлі під час складання річного плану закупівель замовники можуть виходити з планових вартісних показників, які можуть розраховувати, зокрема, виходячи з потреби у відповідних товарах, роботах і послугах у минулих роках з урахуванням економічних факторів, які впливають на ціноутворення на ринках відповідних товарів, робіт і послуг.
Розмір очікуваної вартості предмета закупівлі обгрунтовано на підставі здійсненого моніторингу ринку та визначено середньоринкову ціну товару, адже занадто висока або низька ціна може відштовхнути потенційних учасників.
Для цього скористалася інформацією, яка є наявна в системі ProZorro щодо очікуваної вартості товару по вже здійснених закупівлях; інформаційної довідки цін на продукти на сайті Мінфіна (https://index.minfin.com.ua); використала мережу Інтернет; звернулась до декількох постачальників для отримання від них комерційної пропозиції з цінами на товар. Законом не визначено органів, які уповноважені надавати офіційну інформацію щодо вартості товарів, робіт і послуг та переліку документів, якими замовник може послуговуватись під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Обовязку документувати факт здійснення моніторингу чинним законодавством для замовника не встановлено. З огляду на викладене, замовник самостійно визначає очікувану вартість предмета закупівлі, зважаючи на його специфіку, з дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону, та законодавства в цілому.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі. Якісні характеристики визначено відповідно до особливостей транспортних засобів, що обліковуються на балансі Замовника, та з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі.
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі розміщено на сторінці веб-сайті https://synevyr-park.in.ua/pro-nas/publichni-zakupivli/). Чіткі законодавчі вимоги щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відсутні.
Наказом №680 затверджено Примірну тендерну документацію. Вона містить, зокрема, обовязкову інформацію, визначену ст. 22 Закону №922, яка офорлюється у вигляді таблиці, що складається з трьох граф та подається Замовником окремим файлом, та інформацією, що формується Замовником шляхом заповнення окремих полів електронних форм ЕСЗ, і додатки, що завантажуються до ЕСЗ окремими файлами. Зміст кожного розділу тендерної документації визначається Замовником. Оскільки затверджена наказом №680 тендерна документація є «примірною» , вона не є обовязковою для застосування Замовником і на її основі можна сформувати власну тендерну документацію.
Тендерна документація на закупівлю дизпалива, бензину А-95 сформовано на основі зразка, розміщеного в журналі Держзакупівлі за №3 за березень 2024року, врахувавши особливості своєї закупівлі.
Після змін в Особливостях з 9 липня оформлено окремими додатками, а саме згідно з Додатку 5 до тендерної документації потрібно надати перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції; згідно з Додатку 6 до тендерної документації потрібно надати перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції
Незавантаження додатків до тендерної документації окремими файлами згідно з наказом №680 не порушує вимог Закону № 922.