-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Плуг оборотний навісний 4+1 корпусний.
Тендер Prozorro UA-2024-07-15-000071-a
Завершена
2 310 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 550.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 11 550.00 UAH
Номер:
40d704fba0cf49558889877613be8321
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-08-26-000084
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.08.2024 00:00
Період моніторингу:
26.08.2024 19:49 - 17.09.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
26.08.2024 № 227
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 16 серпня 2024 року № 251-в «Про відпустку Басалаєвої А.В.»,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
11 UA-2024-07-15-000071-a 15.07.2024 інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 Закону України "Про публічні закупівлі"
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації Закону встановлено порушення вимог абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону та пункт 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «ПАЛАНДИН-АГРО» установлено порушення вимог пункту 43 та абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умовам договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 вересня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Українського інституту експертизи сортів рослин (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 15.07.2024 № 121, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію приватного підприємства «ПАЛАНДИН-АГРО» (далі – ПП «ПАЛАНДИН-АГРО»), протокольне рішення уповноваженої особи від 25.07.2024 № 126, вимога про усунення невідповідностей до 25.07.2024, повідомлення про намір укласти договір від 25.07.2024, договір про закупівлю від 01.08.2024 № 215-24 на суму 2 286 900,00 грн з ПДВ, пояснення (інформація та документи) Замовника надані 02.09.2024, 04.09.2024, 11.09.2024 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.
1. За результатами моніторингу встановлено, що згідно п.1 Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» зокрема визначено, що «Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, в тому числі інформацію щодо відсутності підстав, установлених в пункті 47 Особливостей – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Згідно розділу ІІІ Додатку 1 до тендерної документації, зокрема, передбачено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.
Однак, пунктом 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.
Так, в абзаці восьмому пункту 28 Особливостей визначено, що у тендерній документації зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 Особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.
При цьому, абзацом чотирнадцятим пункту 47 Особливостей в редакції, що діяла на момент проведення процедури закупівлі (09.07.2024) передбачено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Тобто, абзац чотирнадцятий з пункту 47 Особливостей виключено.
Таким чином, Замовником на порушення абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону включено інформацію, вимоги щодо наявності якої не передбачені законодавством.
Враховуючи викладене, тендерна документація складена без врахування змін до Особливостей, внесених Постановою Кабінету Міністрів України
№ 782 від 05.07.2024 та не відповідає нормам встановленим пунктом 44 та пунктом 47 Особливостей, в результаті чого порушено абзац 1 частини третьої статті 22 Закону та пункт 28 Особливостей.
2. За результатом моніторингу встановлено, що пунктом 6, розділу 3 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» Замовником встановлена вимога до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до тендерної документації.
Додатком 2 тендерної документації встановлена вимога, що учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі, ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ до закупівлі за кодом (ДК 021:2015) - 16110000-9 Плуги чи дискові борони (Плуг оборотний навісний 4+1 корпусний).
На виконання зазначених вимог учасник ПП «ПАЛАНДИН-АГРО» надав: «Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі» (файл «технічна специфікація.pdf» від 19.07.2024), яка відповідає Додатку 2 до тендерної документації;
«Інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики» від 19.07.2024 № 21 (файл «інформація про технічні характеристики.pdf» від 19.07.2024), в якій відсутні такі технічні показники: опорно маятникове копіююче-транспортне колесо на пневматичних шинах з гідроциліндром, тип корпусу плуга, передплужники, польові дошки на корпусах.
З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу Держаудитслужба 06.09.2024 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника з запитом, щодо надання інформації та її документального підтвердження стосовно виконання переможцем торгів ПП «ПАЛАНДИН – АГРО» вимоги Додатку 2 тендерної документації в частині підтвердження відповідності запропонованого товару таким технічним показникам: опорно маятникове копіююче-транспортне колесо на пневматичних шинах з гідроциліндром; тип корпусу плуга; передплужники; польові дошки на корпусах.
Замовник надав пояснення 11.09.2024, де зазначив, що учасником під час подання пропозиції учасника було долучено файл «інформація про технічні та якісні характеристики» в якому міститься фото запропонованого товару з приміткою, що «Предмет закупівлі повинен відповідати наведеному зображенню», де візуально видно наявність даних технічним показників у запропонованого товару (яке в подальшому було використано в якості еталонного).
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник розглянув тендерну пропозицію учасника ПП «ПАЛАНДИН – АГРО» (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.07.2024 № 126), при цьому невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ПП «ПАЛАНДИН – АГРО» у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією не виявив.
Таким чином Замовник на порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення учасником процедури закупівлі ПП «ПАЛАНДИН – АГРО» невідповідностей та наданням відповідних документів, подання яких передбачалося тендерною документацією.
3. Згідно розділу ІІІ Додатку 1 до тендерної документації, зокрема, передбачено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей, а саме: інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення керівника учасника процедури закупівлі; повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі.
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник визнав ПП «ПАЛАНДИН-АГРО» переможцем процедури закупівлі та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з цим учасником 25.07.2024.
При цьому, ПП «ПАЛАНДИН-АГРО», як переможець процедури закупівлі, на порушення вимог пункту 47 Особливостей та умов тендерної документації протягом чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не надав документів, для підтвердження відсутності підстав 3, 5, 6 і 12 Особливостей та зазначених Замовником в Додатку 1 до тендерної документації.
З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу Держаудитслужба 30.08.2024 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника з запитом, щодо надання інформації, посилання на документи в частині виконання переможцем процедури закупівлі приватним підприємством «ПАЛАНДИН – АГРО» вимог пункту 3.1 розділу ІІІ Додатку 1 до тендерної документації.
Замовник, надав пояснення 04.09.2024, де зазначив, що всі документи в частині виконання переможцем процедури закупівлі приватним підприємством «ПАЛАНДИН – АГРО» вимог пункту 3.1 розділу 3 додатку 1 до тендерної документації були подані ще під час подання документів учасником процедури закупівлі та на момент розгляду являлися актуальними та не потребували оновлення і були розглянуті після визнання переможця тендеру («Довідка що не пов'язані з корупцією.pdf», «витяг о несудимості.pdf», «довідка про відсутність зобов'язань.pdf»).
Однак, під час подання документів учасник процедури закупівлі ПП «ПАЛАНДИН-АГРО» не надав інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення на керівника учасника процедури закупівлі.
Відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Проте, Замовник на порушення підпункту 3 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ПП «ПАЛАНДИН-АГРО», як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 6 і 12 пункту 47 цих Особливостей.
Період усунення порушень:
17.09.2024 15:39 - 02.10.2024 00:00
Дата публікації висновку:
17.09.2024 15:39
Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності
Номер протоколу:
31/20/2024пр
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.3]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На Висновок Державної аудиторської служби України від 17.09.2024 р. в частині зобов'язань щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель хочемо повідомити, що виявлені зауваження виправленні в повному обсязі та надаємо підтверджуючі документи, а саме:
- Інформаційна довідка від переможця тендеру з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення керівника учасника процедури закупівлі (файли довідок на фізичну і юридичну особу додаються).
- Файл від переможця тендеру з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики, в якій присутні технічні показники: опорно маятникове копіююче-транспортне колесо на пневматичних шинах з гідроциліндром, тип корпусу плуга, передплужники, польові дошки на корпусах (файл «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики» додається).
А також повідомляємо, що зобов’язання за даним договором виконанні в повному обсязі, претензії сторін щодо виконання умов договору - відсутні.
Дата публікації звіту:
20.09.2024 13:56
Запити/Пояснення
Номер:
fe1f3735c23644339403e3d0389cc7db
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
29.08.2024 11:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.09.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу публічної закупівлі плугу оборотного навісного 4+1 корпусного (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-15-000071-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
91530ae545474b72be0d4dd6fd58e053
Назва:
Роз’яснення на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ( обл.) від 29.08.2024 р.
Дата опублікування:
02.09.2024 16:43
Опис:
Щодо розпочатого моніторингу процедури закупівлі ID моніторингу: UA-M-2024-08-26-000084 по закупівлі «Плуг оборотний навісний 4+1 корпусний» (Ідентифікатор закупівлі:UA-2024-07-15-000071-a) від 15 липня 2024 р. хочемо повідомити наступне:
УІЕСР є бюджетною науково-дослідною установою, що фінансується за бюджетною програмою 2801310 «Організація і регулювання діяльності установ в системі агропромислового комплексу».
Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік», а саме додаток 3 «Розподіл видатків Державного бюджету України на 2024 рік по Коду програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету, Українському інституту експертизи сортів рослин затверджено 13 000 000,00 гривень по Спеціальному фонду державного бюджету на Видатки розвитку, що включають в себе КЕКВ 3110 "Придбання обладнання і предметів довгострокового користування" (копія кошторису додається).
УІЕСР, що має в складі 20 відокремлених структурних підрозділів (Філій) та в праві постійного користування 3092,49 га. земельних ділянок, для здійснення комплексу польових досліджень з проведення кваліфікаційної експертизи сортів рослин з метою виконання Закону України від 21.04.1993 №3116-XII «Про охорону прав на сорти рослин» (зі змінами).
У зв’язку з отриманням тракторів марки John Deere 150 НР (модель 6155М) (у кількості 5 одиниць) у рамках грантової угоди №2260670 для програми екстреного відновлення між Японським агентством міжнародного співробітництва та Урядом України, виникла необхідність у придбані Плуга оборотного навісного 4+1 корпусні у кількості 5 одиниць для ефективної, раціональної та економної експлуатації вищезазначених тракторів з метою виконання Програми кваліфікаційної експертизи сортів рослин і своєчасного проведення комплексу осінньо-польових та весняно-польових робіт філіями Українського інституту експертизи сортів рослин.
Технічні та якісні характеристики плугів були визначені на основі рекомендацій спеціалістів компанії John Deere, відповідних технічних спеціалістів філій, а також враховуючи зменшення витрат ресурсів паливо-мастильних матеріалів (дизельного палива).
Проаналізувавши ринок указаних агрегатів (за допомогою інтернет ресурсів) було визначено, що в Україні вартість даних агрегатів варіюється від 462 000 грн. до 739 000 грн. і вище, в залежності від виробника і комплектації (файл Аналіз ринку плугів оборотних 4+1 додається).
З метою економії бюджетних коштів, позитивний досвід експлуатації аналогічного обладнання на інших філіях, а також уніфікацію подальшої експлуатації агрегатів, було прийнято рішення про закупівлю оборотних плугів з 4+1 корпусами та передплужниками з характеристиками, що відповідають мінімальній вартості по результатам аналізу ринку.
Очікувана вартість вибраної моделі була визначена за допомогою порівняння цін за допомогою інтернет ресурсу, а також запитом комерційних пропозицій в безпосередніх учасників ринку (комерційні пропозиції учасників додаються).
Номер:
23067456f8b8420b8cc0b668b81874aa
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
30.08.2024 14:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.09.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу публічної закупівлі плугу оборотного навісного 4+1 корпусного (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-15-000071-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Пунктом 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Просимо надати пояснення, з яких підстав Замовник надав учаснику вимогу про усунення невідповідностей з технічних, якісних та кількісних вимог до предмету закупівлі?
2. Надати інформацію, посилання на документи в частині виконання переможцем процедури закупівлі приватним підприємством «ПАЛАНДИН – АГРО» вимог пункту 3.1 розділу 3 додатку 1 до тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
f1ecb249168d4c92b8a8b32f75e9878f
Назва:
Роз’яснення на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ( обл.) від 30.08.2024 р.
Дата опублікування:
04.09.2024 10:35
Опис:
Щодо розпочатого моніторингу процедури закупівлі ID моніторингу: UA-M-2024-08-26-000084 по закупівлі «Плуг оборотний навісний 4+1 корпусний» (Ідентифікатор закупівлі:UA-2024-07-15-000071-a) від 15 липня 2024 р. хочемо повідомити наступне:
1. Згідно з Пунктом 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) визначено, що невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Отже на даний запит хочемо повідомити, що в усіх документах, поданих учасником тендера: «тендерна пропозиція», «проект договору», а також «інформація про технічні характеристики» заначено найменування товару «Плуг «Майстер А5» (4+1) корпусний із передплужниками». В табличній частині документа «інформація про технічні характеристики» в назві поля зі значенням характеристики учасник вказав назву поля «Навісний оборотний типу «Майстер 4», де допустив механічну помилку при наборі цифр, вказавши «4» замість «5», про що було повідомлено офіційним листом №90 від 23.07.2024 р. з проханням дати можливість її виправлення (документ додається). Враховуючи той факт, що ні найменування товару, ні жодна з характеристик та її значень не потребували зміни, а тільки виправлення механічної помилки в назві поля таблиці, обмежені терміни закупівлі, в зв’язку з сезонністю виконання робіт з кваліфікаційної експертизи сортів рослин та економію бюджетних коштів, оцінюючи пропозиції учасників тендерної процедури, дану механічну помилку було визнано невідповідністю, виправлення якої не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо та було прийнято рішення надати можливість виправлення механічної помилки в назві поля таблиці.
2. На даний запит хочемо повідомити, що всі документи в частині виконання переможцем процедури закупівлі приватним підприємством «ПАЛАНДИН – АГРО» вимог пункту 3.1 розділу 3 додатку 1 до тендерної документації були подані ще під час подання документів учасником процедури закупівлі та на момент розгляду являлися актуальними та не потребували оновлення і були розглянуті після визнання переможця тендеру («Довідка що не пов'язані з корупцією.pdf», «витяг о несудимості.pdf», «довідка про відсутність зобов'язань.pdf» (документи додаються).
Також додатково хочемо повідомити, що незважаючи на незначні недоліки, закупівля успішно відбулася. Весь товар поставлений належної якості, у визначенні строки, введений в експлуатацію та успішно використовується в рамках програми кваліфікаційної експертизи сортів рослин. Розрахунки за поставлений товар проведені у повному обсязі.
Номер:
69ef64bdf1214db2bcf515b6d6e6b5ea
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
06.09.2024 15:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.09.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі плуга оборотного навісного 4+1 корпусного (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-15-000071-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Надати інформацію та її документальне підтвердження стосовно виконання переможцем торгів ПП «ПАЛАНДИН – АГРО» вимоги Додатку 2 тендерної документації в частині підтвердження відповідності запропонованого товару таким технічним показникам: опорно маятникове копіююче-транспортне колесо на пневматичних шинах з гідроциліндром; тип корпусу плуга; передплужники; польові дошки на корпусах.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
1bd2b8317e594e81b063a1446ffa6360
Назва:
Роз’яснення на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ( обл.) від 06.09.2024 р.
Дата опублікування:
11.09.2024 12:18
Опис:
Щодо розпочатого моніторингу процедури закупівлі ID моніторингу: UA-M-2024-08-26-000084 по закупівлі «Плуг оборотний навісний 4+1 корпусний» (Ідентифікатор закупівлі:UA-2024-07-15-000071-a) від 15 липня 2024 р. хочемо повідомити наступне:
Переможцем торгів ПП «ПАЛАНДИН – АГРО» на виконання вимоги Додатку 2 тендерної документації в частині підтвердження відповідності запропонованого товару таким технічним показникам: опорно маятникове копіююче-транспортне колесо на пневматичних шинах з гідроциліндром; тип корпусу плуга; передплужники; польові дошки на корпусах під час подачі пропозиції учасника було надано файл «технічна специфікація» (файл додається), де він підтвердив відповідність всіх технічних показників вимогам Додатку 2 з накладенням підпису керівника і печатки підприємства. Також учасником під час подання пропозиції учасника було долучено файл «інформація про технічні та якісні характеристики» (файл додається) в якому міститься фото запропонованого товару з приміткою, що «Предмет закупівлі повинен відповідати наведеному зображенню», де візуально видно наявність даних технічним показників у запропонованого товару (яке в подальшому було використано в якості еталонного).
В свою чергу, під час прийому товару від поставщика відповідальними за прийом спеціалістами філій Українського інституту експертизи сортів рослин було ретельно оглянуто отримуваний товар на предмет комплектності, відсутності браку та відповідності технічним показникам, зазначеним в Додатку 2, а також еталонному зображенню, і підтверджено відсутність браку та відповідність технічним показникам шляхом підписанням видаткових накладних (копії додаються).
Фото отриманого товару з підтвердженням відповідності запропонованого товару таким технічним показникам: опорно маятникове копіююче-транспортне колесо на пневматичних шинах з гідроциліндром; тип корпусу плуга; передплужники; польові дошки на корпусах файл додаються в файлі «Фото отриманого товару з підтвердженням відповідності».