-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Нагрудні знаки "Почесний громадянин Могилів-Подільської міської територіальної громади"
Нагрудні знаки згідно з Додатком до Договору
Торги відмінено
150 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 750.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 750.00 UAH
Номер:
fa9ef0fd337b4896b1d642bd04b4c85d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-07-22-000040
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.07.2024 00:00
Період моніторингу:
22.07.2024 17:23 - 13.08.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
22.07.2024 №66-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління Північного офісу Держаудитслужби
у Вінницькій області Сергій КОЛІСНИК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 22.07.2024 №66-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
5.UA-2024-07-12-007688-a 12.07.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відповідності проведеної закупівлі вимогам Закону та Постанови №1178 установлено порушення вимог пунктів 5 та 10 Постанови №1178.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 серпня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність проведеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Постанова №1178).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління культури та інформаційної діяльності Могилів-Подільської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення спрощеної закупівлі та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 26 липня 2024 року через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 3 Постанови №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Постанови №1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно з умовами пункту 5 Постанови №1178 забороняється придбання замовниками товарів, робіт і послуг до/без проведення процедури закупівлі відкриті торги/ використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної Постановою №1178, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедури закупівлі відкриті торги/ використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної Постановою №1178 (крім випадків, передбачених пунктами 9 і 13 Постанови №1178).
Відповідно до пункту 10 Постанови №1178 замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг, вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному Постановою №1178, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 року №822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу», з урахуванням положень, визначених Постановою №1178.
Відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, оприлюдненого в електронній системі закупівель, предметом закупівлі є товар очікуваною вартістю 150 000,00 гривень.
Отже, Замовник на порушення вимог пунктів 5 та 10 Постанови №1178 здійснив закупівлю без проведення відкритих торгів у порядку, визначеному Постановою №1178, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару.
Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, в ході моніторингу Замовником спрощену закупівлю відмінено (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22 липня 2024 року №11).
Період усунення порушень:
01.08.2024 17:50 - 16.08.2024 00:00
Дата публікації висновку:
01.08.2024 17:50
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
В ході проведення перевірки ДАСУ на відповідність проведеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Постанова №1178) були виявивлені порушення вимог пунктів 5 та 10 Постанови №1178. Замовник не може усунути порушення у зв’язку із відсутністю механізму усунення таких порушень. Замовником було прийнято рішення відмінити спрощену закупівлю та провести відкриті торги з особливостями згідно з Законом.
Дата публікації звіту:
02.08.2024 14:22
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionProcurementMethodType: Так
Опис:
Замовником усунуто порушення шляхом відміни закупівлі
Дата публікації:
05.08.2024 10:01
Запити/Пояснення
Номер:
6028524c1eeb4321b4baf05e5c63fb04
Назва:
про надання пояснень
Дата опублікування:
23.07.2024 16:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.07.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі нагрудних знаків «Почесний громадянин Могилів-Подільської міської територіальної громади» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-07-12-007688-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати обґрунтування застосування спрощеної закупівлі.
2. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо) щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
f94756ee920c45558e0e9cc4493219d2
Назва:
Щодо надання пояснень
Дата опублікування:
26.07.2024 11:55
Опис:
У відповідь на запит щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі UA-2024-07-12-007688-a пояснюємо:
1) Застосування спрощеної закупівлі проводилося згідно до рішення уповноваженої особи від 12.07.2024року №10 (додається Додаток 1).
2) Закупівля нагрудних знаків «Почесний громадянин Могилів-Подільської міської територіальної громади» здійснюється відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Положення про звання «Почесний громадянин Могилів-Подільської міської територіальної громади», затвердженого рішенням 35 сесії Могилів-Подільської міської ради 8 скликання від 31.08.2023 №803 (додається Додаток 2);
3) Технічні та якісні характеристики нагрудного знака «Почесний громадянин Могилів-Подільської міської територіальної громади» затверджено рішенням виконавчого комітету від 10.07.2024 року №183 (додається Додаток 3);
4) Розрахунок видатків до плану використання бюджетних коштів на 2024 рік, затверджено рішенням 40 сесії Могилів-Подільської міської ради 8 скликання від 20.12.2023 №921 (додається Додаток 4);
5) Аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо) проводився шляхом моніторингу організацій, які займаються виготовленням нагрудних знаків, та проведенням усних телефонних переговорів на предмет виявлення вартості виготовлення нагрудних знаків.