• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Поточний ремонт найпростішого укриття у будівлі Варварівського ліцею Юр’ївської селищної ради за адресою: вул. Молодіжна, будинок 36, село Варварівка Павлоградського району Дніпропетровської області; 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника

Завершена

2 654 339.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 26 543.39 UAH
Номер: a69d0a5de5d24aa9af516f136676e313
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2024-09-11-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 16.09.2024 00:00
Автор: Східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40477689
Період моніторингу: 17.09.2024 16:46 - 09.10.2024 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: 16.09.2024 № 126 Дніпро Про початок здійснення моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Валентин ДОВГИЙ Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби від 16.09.2024 № 126 Витяг із переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника 9 UA-2024-07-11-009054-a 11.07.2024 Юр'ївський центр обслуговування закладів освіти Юр'ївської селищної ради виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Любов ОПОЛОНИК
Адреса: Ukraine, Дніпро
Контактна особа: Східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 66) 288-26-99, yukov0912@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатом аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІРМА "ЕЛІТБУД-2013" встановлено порушення вимог пункту 43 та абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей (у редакції, що діяла на дату оголошення закупівлі). За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам передбачених Законом № 922-VIII та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону № 922-VIII, надання пояснень (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26. 01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства шляхом розірвання договіру про закупівлю послуг з поточного ремонту найпростішого укриття за бюджетні кошти від 30.07.2024 № 138/07-24 зокрема, шляхом укладання відповідної додаткової угоди з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 27 вересня 2024 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, зі змінами (далі Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» в редакції, що діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону № 922-VIII, надання пояснень (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом № 922-VIII. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік UA-P-2024-07-11-011067-a Юр'ївського центру обслуговування закладів освіти Юр'ївської селищної ради (далі Замовник), тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи від 11.07.2024 року № 60, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІРМА "ЕЛІТБУД-2013", протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 23.07.2024 № 65, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 23 липня 2024, договір про закупівлю послуг з поточного ремонту найпростішого укриття за бюджетні кошти від 30.07.2024 № 138/07-24, пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 23.09.2024, 26.09.2024 на запити Східного офісу Держаудитслужби. Моніторингом установлено, що у підпункті 2.1. пункту 2 Додатку № 1 до тендерної документації Замовником визначено, що учасник закупівлі у складі своєї тендерної пропозиції надає Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, з необхідними знаннями та досвід, за формою Таблиці 1. В свою чергу, у Додатку № 2 до тендерної документації Замовником визначене Технічне завдання на виконання послуги з поточного ремонту, що включає в собі найменування робіт і витрат в тому числі: Локальний кошторис 02-01-03 на водопровід та каналізацію (демонтаж системи водопостачання, холодне водопостачання, гаряче водопостачання, каналізація), перевезення грунту до 10 км, перевезення сміття до 30 км. При цьому, у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІРМА "ЕЛІТБУД-2013" завантажено Довідку про наявність, в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 16.07.2024 Вих.№_, проте зазначена довідка не містить в собі інформації про наявність, в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме відсутні: сантехнік, водій. Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Зважаючи на зазначене, Замовник не встановив вищевказану невідповідність у документах учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІРМА "ЕЛІТБУД-2013", та на порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення учасником вказаної невідповідності. Окрім цього моніторингом установлено, що відповідно до розділу 2 пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації Замовника переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Відповідно до розділу 2 пункту 3.1. Додатку № 1 до тендерної документації Замовника переможцем (юридичною особою) стосовно керівника учасника надається: Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі. Документ повинен бути виданий/ сформований/ отриманий в поточному році. Моніторигом установлено, що переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІРМА "ЕЛІТБУД-2013" не завантажено до електронної системи закупівель Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», що не відповідає вимогах визначених у розділі 2 пунктах 3, 3.1. Додатку № 1 до тендерної документації Замовника. Проте, в порушення абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІРМА "ЕЛІТБУД-2013" із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, коли переможець процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІРМА "ЕЛІТБУД-2013" не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Період усунення порушень: 27.09.2024 14:30 - 12.10.2024 00:00
Дата публікації висновку: 27.09.2024 14:30

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі, UA-2024-07-11-009054-a, Договір №138/07-24 від 30.07.2024 року укладений між Юр’ївським ЦОЗО та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІРМА "ЕЛІТБУД-2013" розірвано (припинено). Додаткова угода №1 від 03 жовтня 2024 року додається.
Дата публікації звіту: 03.10.2024 16:30

Запити/Пояснення