-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Поточний ремонт автомобільної дороги по вул. Свободи м. Лиман
Завершена
3 850 991.99
UAH з ПДВ
Номер:
cf15121ff5184510a52f7873ea8cfc0a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-10-14-000024
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.10.2024 00:00
Період моніторингу:
14.10.2024 15:43 - 04.11.2024 23:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
11.10.2024 № 48-з
Луцьк
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедури закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток №1
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
від 11.10.2024 № 48-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2024-07-10-009712-a від 10.07.2024. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік Комунального підприємства «Лиманський «Зеленбуд»» (далі – Замовник), звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2024-07-10-009712-a, договір підряду від 28.06.2024 №32 на суму 3 850 991,99 грн, укладений з ТОВ «СЛАВДОРСТРОЙ», інформацію та документи надані Замовником 22.10.2024 через електронну систему закупівель, на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Період усунення порушень:
25.10.2024 16:31 - 30.10.2024 23:00
Дата публікації висновку:
25.10.2024 16:31
Запити/Пояснення
Номер:
cf1d7d9f5730457599019f098ef11bf9
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
15.10.2024 15:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.10.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Поточний ремонт автомобільної дороги по вул. Свободи м. Лиман» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-10-009712-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно пункту 13 частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель Замовник оприлюднює в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів з дня укладення договору про закупівлю.
1. Поясніть чому Вами звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель (договір підряду від 28.06.2024 №32) за номером ID: UA-2024-07-10-009712-a оприлюднено на 8 робочий день?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
8e621e5153d44472af6d45ab15f9f82b
Назва:
відповідь та пояснення на запит
Дата опублікування:
22.10.2024 13:48
Опис:
Дата прийняття рішення про початок моніторингу:
11 жовт 00:00
Дата публікації рішення про початок моніторингу:
14 жовт 15:43
Дата, до якої необхідно надати відповідь
19 жовт 00:00
Пояснення на звернення
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаю відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту:
У зв’язку з відкриттям кримінального впровадження від 10.04.2024 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42024050000000290, та на виконання Ухвали Заводського районного суду м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області, справа № 208/9343/24 № провадження 1-кс/208/1647/24, 01.10.2024 у мене як уповноваженої особи було вилучено ноутбук , для ретельного огляду інформації по даному кримінальному провадженню. Дане майно було вилучено до СУ ГУНП в Донецькій області відповідно до Протоколу обшуку від 01.10.2024.
Прошу взяти до уваги все вище викладене, бо так як я працюю віддалено, та іншої комп’ю’терної техніки не маю, надати відповідь на моніторинг вчасно не було можливості.
1. Надаю пояснення чому звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель (договір підряду від 28.06.2024 №32) за номером ID: UA-2024-07-10-009712-a оприлюднено на 8 робочий день?
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 2 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли замовник або його відокремлений підрозділ, що здійснює закупівлю згідно з абзацом другим пункту 15 цих особливостей, перебуває на території активних бойових дій, які не були завершені на дату укладення договору про закупівлю. З метою здійснення швидкої та ефективної Закупівлі, а також враховуючи перебування Лиманської МТГ в зоні проведення активних (бойових) дій (витяг з переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення активних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні, блокуванні станом з 08.09.2023, згідно з наказом Наказ Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року № 309 (із змінами) посилання на сайт: https://ips.ligazakon.net/document/view/re41489?ed=2024_01_25&an=615
, застосовується вищевказане виключення. Таким чином, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі даної послуги.
Пунктом 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні в разі здійснення замовником закупівлі без використання електронної системи закупівель, за умови що вартість закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору. Замовники можуть не публікувати інформацію про своє місцезнаходження та/або місцезнаходження постачальників (виконавців робіт та надавачів послуг), та/або місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг, якщо поширення такої інформації несе ризики для безпеки замовника та/або постачальників (виконавців робіт та надавачів послуг).
У разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника. У разі укладення договору про закупівлю відповідно до підпунктів 13, 15, 17, 18, 20, 21 цього пункту замовник не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору розміщує в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього.
Звіт про закупівлю UA-2024-07-10-009712-a був опублікований разом з договором підряду № 32 від 28.06.2024 та обґрунтуванням закупівлі на 8 робочий день після заключення, тобто порушення Законодавства щодо обрання процедури закупівлі та строків розміщення інформації не було.