-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Запасні частини до транспортних засобів
Тендер Prozorro UA-2024-07-10-008402-a
Завершена
3 300 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 16 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 16 500.00 UAH
Номер:
99c46fd1f5e54bbaaa289e15eefdcf49
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-11-01-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.11.2024 00:00
Період моніторингу:
01.11.2024 12:06 - 23.11.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
01.11.2024 №72-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115 та на виконання доручення Держаудитслужби від 23.10.2024 №003100-18/13263-2024
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 01.11.2024 №72-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7 UA-2024-07-10-008402-a 10.07.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостей № 1275 встановлено порушення вимог пункту 7 Додатку 2 «Інформація, яка включається до оголошення про закупівлю» Особливостей № 1275.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відхилення пропозиції ФОП Манзар Дмитро Михайлович, розгляду пропозиції ТОВ "СМАРТТРЕЙДСЕРВІС", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) виявленого порушення при складанні оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 19 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про спрощену закупівлю, наявність підстав для проведення спрощеної закупівлі, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (зі змінами) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення), реєстр отриманих пропозицій, пропозиції Фізичної особи-підприємця Манзар Дмитро Михайлович (далі – ФОП Манзар Дмитро Михайлович) та Товариства з обмеженою відповідальністю "СМАРТТРЕЙДСЕРВІС" (далі – ТОВ "СМАРТТРЕЙДСЕРВІС"), протокол розкриття пропозицій, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 27.07.2024 (б/н) та від 31.07.2024 (б/н), повідомлення про намір укласти договір від 31.07.2024 року, договір про закупівлю товарів для забезпечення потреб безпеки та оборони від 06.08.2024 № 94/7, пояснення Замовника від 08.11.2024 року.
За результатами моніторингу спрощеної закупівлі встановлено, що у пункті 8 Оголошення Замовник зазначив: «Спрощена закупівля застосовується відповідно до пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275».
При цьому, на порушення вимог пункту 7 Додатку 2 «Інформація, яка включається до оголошення про закупівлю» Особливостей № 1275 до Оголошення Замовником не включено інформацію про посаду однієї чи кількох посадових осіб державного замовника, уповноважених здійснювати зв’язок щодо оприлюдненого оголошення.
Період усунення порушень:
19.11.2024 12:20 - 04.12.2024 00:00
Дата публікації висновку:
19.11.2024 12:20
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Повідомляємо Вам що з уповноваженою особою зі здійснення публічних закупівель проведено роз'яснювальну роботу щодо дотримання вимог пункту 7 Додатку 2 «Інформація, яка включається до оголошення про закупівлю» Особливостей № 1275. Уповноважену особу військової частини заплановано направити в 2025 році на курси підвищення кваліфікації з питань здійснення публічних та оборонних закупівель.
Разом з тим повідомляємо Вам що, пункт 7 Додатку 2 «Інформація, яка включається до оголошення про закупівлю» Особливостей № 1275 стосується інформації в Оголошенні яка подається відповідно до п.4 ст. 30 ЗУ "Про оборонні закупівлі" з 10.07.2024. (яка заповнюється в гугл формі) і пропустити поле "інформацію про посаду однієї чи кількох посадових осіб державного замовника, уповноважених здійснювати зв’язок щодо оприлюдненого оголошення" не можливо оскільки таке поле обов'язкове до заповнення.
Також слід що, посадові обов'язки уповноваженої особи військової частини покладено наказом командира військової частини А7052 від 15.08.2022 № 270, в зв'язку з цим як в текстовому форматі Оголошення так і при заповненні відповідних полів в ЕСЗ відповідна інформація була зазначена, а посаду вказано як "Уповноважена особа військової частини А7052".
Дата публікації звіту:
23.11.2024 14:25
Запити/Пояснення
Номер:
f8b8acd173ce4864a506157768123825
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
05.11.2024 15:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.11.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі предмету «Запасні частини до транспортних засобів» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-07-10-008402-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
2. Чому оголошення про проведення спрощеної закупівлі не відповідає вимогам Закону, а саме: не містить інформації щодо періоду уточнення інформації про закупівлю (не менше трьох робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі в електронній системі закупівель) (пункт 8 частини третьої статті 14 Закону) та щодо кінцевого строку подання пропозицій (строк для подання пропозицій не може бути менше ніж два робочі дні з дня закінчення періоду уточнення інформації про закупівлю) (пункт 9 частини третьої статті 14 Закону)?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
858f0b7b81bf454dbde3a2b974c6c79d
Назва:
На виконання запиту Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 5 листопада 2024 року пояснення.
Дата опублікування:
08.11.2024 15:14
Опис:
На виконання запиту Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 5 листопада 2024 року пояснення:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
- Повідомляємо Вам що, розмір бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість було визначено на підставі рапортів/заявок від ініціатора закупівлі (відповідної служби забезпечення) щодо наявної потреби в забезпеченні відповідним майном з метою ремонту і обслуговування автомобільної техніки яка перебуває на обліку та використовується при виконанні бойових та спеціальних завдань, з зазначенням назв необхідних запасних частин марки/моделі та VIN коду автомобільної техніки яка потребує ремонту та обслуговування. (файл «рапорти-заявки pdf» що додаються)
Очікувану вартість визначено з урахуванням вищезазначених рапортів/заявок та на підставі комерційних пропозицій від потенційних постачальників запасних частин до автомобільної техніки. (файли «КП - 1,2,3,4, pdf» що додаються).
2. Чому оголошення про проведення спрощеної закупівлі не відповідає вимогам Закону, а саме: не містить інформації щодо періоду уточнення інформації про закупівлю (не менше трьох робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі в електронній системі закупівель) (пункт 8 частини третьої статті 14 Закону) та щодо кінцевого строку подання пропозицій (строк для подання пропозицій не може бути менше ніж два робочі дні з дня закінчення періоду уточнення інформації про закупівлю) (пункт 9 частини третьої статті 14 Закону)?
- Повідомляємо Вам що, оголошення та тендерна документація щодо закупівлі ID: UA-2024-07-10-008402-a містить інформацію щодо періоду уточнення інформації про закупівлю (не менше трьох робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі в електронній системі закупівель) відповідно до пункту 8 частини третьої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та щодо кінцевого строку подання пропозицій (строк для подання пропозицій не може бути менше ніж два робочі дні з дня закінчення періоду уточнення інформації про закупівлю) (пункт 9 частини третьої статті 14 Закону).
Вищезазначена інформація зазначається в електронному вигляді шляхом заповнення відповідних форм де зазначається початкова та кінцева дата періоду уточнень інформації та що до кінцевого строку подання пропозицій в електронній системі закупівель, та відображається можливим учасникам закупівлі. (файл «скріншот» додається.), є частиною оголошення, тендерної документації та підписується КЕП.
В статті 14 Закону не визначено що інформація яка зазначається в оголошені повинна завантажуватись як файл, або зазначатись в тендерній документації шляхом завантаження файлу в якому вона зазначена чи обов’язково міститись в текстовому форматі в завантаженому файлі тощо.
Відповідно до пункті 4 статті 14 Закону, вимоги до предмета закупівлі, визначені замовником, можуть зазначатися шляхом завантаження окремих файлів до оголошення про проведення спрощеної закупівлі або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель.
Також вважаємо за необхідність повідомити що відповідна закупівля здійснюється для забезпечення потреб безпеки і оборони в період дії режиму військового стану, незабезпечення відповідним майном або затягування процесів в забезпеченні ним може призвести до негативних наслідків та поставити під загрозу спроможність підрозділів військової частини виконувати бойові та спеціальні завдання за призначенням зі стримування збройної агресії рф проти України.