-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Система оптичної когерентної томографії сітківки
Завершена
3 657 700.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 18 288.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 18 288.50 UAH
Номер:
0e03fedc5f614abf8b4d195e730a3563
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-08-01-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.08.2024 00:00
Період моніторингу:
02.08.2024 10:53 - 24.08.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
Н А К А З
01.08.2024 № 63-З
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівлі
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель: UA-2024-07-10-000220-a, яку проводить КП "Міська лікарня №9" Запорізької міської ради.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
В.о. начальника управління Віктор БОРОДІН
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, розрахунку очікуваної вартості закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, тендерної документації на предмет відповідності ст. 22 Закону №922, тендерної пропозиції учасника ФОП «Повєткіна Тетяна Миколаївна» вимогам тендерної документації Замовника, укладення договору від 01.08.2024 №350-Т у відповідності до тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: « 21 » серпня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність проведеної закупівлі, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КНП «Міська лікарня №9» Запорізької міської ради (далі - Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію; тендерну пропозицію переможця торгів ФОП «Повєткіна Тетяна Миколаївна»; повідомлення про укладений договір, рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця торгів від 25.07.2024 №58-в, укладений договір від 01.08.2024 №350-Т, відповідь на запит.
Моніторингом тендерної документації на предмет відповідності ст. 22 Закону №922 та іншим законодавчим нормам порушень не встановлено.
Моніторингом тендерної пропозиції учасника ФОП «Повєткіна Тетяна Миколаївна» вимогам тендерної документації Замовника порушень не встановлено.
Під час проведення моніторингу управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області надано запит Замовнику на пояснення від 02.08.2024 щодо інформації (комерційні пропозиції, посилання на закупівлі в інформаційно-аналітичній системі prozorro.gov.ua тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідь замовника на пояснення надійшла 07.08.2024 з копіями документів, які підтверджують обґрунтованість замовника з поставлених питань, в тому числі з посиланням на закупівлю UA-2023-07-28-005644-a з ідентичним обладнанням у сумі 3 280 000 гривень. Переможцем торгів є ФОП «ЯЦЮРИК ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ».
Дослідженням питання визначення очікуваної вартості встановлено, що замовник торгів використав спосіб розрахунку очікуваної вартості предмету закупівлі згідно наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275.
Аналіз закупівель системи Рrozorro за період 2023-2024 років засвідчив, що закупівля обладнання з ідентичними медико-технічними характеристиками відбулася лише одноразово у торгах UA-2023-07-28-005644-a, що свідчить про ексклюзивність даного обладнання.
За результатом проведення відкритих торгів було укладено договір від 23.08.2023 №486. Сума договору склала 3 280 000 гривень.
На момент укладання договору від 23.08.2023 №486 курс долару становив 36,56 грн. На момент оголошення торгів курс долару становив 40,70 грн.
Коефіцієнт зростання курсу долару становить: 40,70/36,56=1,1132
Приведена вартість становить: 3280000х1,1132=3651422,00 гривень.
Враховуючи тенденцію зростання курсу долару у даний момент і час, необхідний на проведення безпосередньо процедури відкритих торгів, визначена очікувана вартість предмету закупівлі в сумі 3 657 700,00 гривень.
Період усунення порушень:
22.08.2024 15:55 - 28.08.2024 00:00
Дата публікації висновку:
22.08.2024 15:55
Запити/Пояснення
Номер:
0e01d3eb71e1451e873739f1dc537542
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
02.08.2024 10:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.08.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі: ДК 021:2015:33110000-4: Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини, інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-10-000220-a, яка проведена КНП "Міська лікарня №9" Запорізької міської ради
та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на Повністю цифрову багатоцільову універсальну ультразвукову систему, що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Головний державний аудитор Леонід ПОМУЛЕВ
Номер:
6bf405c40a43420b9353cbc725a5598e
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
07.08.2024 12:40
Опис:
ПОЯСНЕННЯ
Стосовно моніторингу
UA-M-2024-08-01-000002
Відносно торгів UA-2024-07-10-000220-a
По суті запитання моніторингу повідомляємо наступне:
Приводом для початку проведення процедури закупівлі послугувало обгрунтування необхідності придбання обладнання з візою директора лікарні. (Обгрунтування додається).
Після вивчення предмету закупівлі, було прийняте рішення про обрання процедури закупівлі і затверджена тендерна документація торгів.(Протокол УО додається).
Визначення очікуваної вартості відбувалося згідно НАКАЗУ МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ №275 від 18.02.2020 року, наступним чином:
Попередній аналіз відкритих джерел довів, що інформація про обладнання з необхідними медико-технічними характеристиками відсутня.
Подальший Аналіз закупівель у системі Прозорро, за період 2023-2024 років, предмету закупівлі «Системи оптичної когерентної томографії сітківки» засвідчив наступне:
Усього за вищевказаний період було проведено 9 закупівель цього предмету закупівлі.
Грунтовний аналіз технічних характеристик обладнання вказав, що у 5 випадках було закуплено системи HOCT-1F:
UA-2023-01-06-003869-a
HOCT-1F 2 492 000 грн.
ФОП "САМИГІН СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ"
UA-2024-04-24-012376-a
HOCT-1F 2 520 385 грн.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Волиньфармімпекс"
UA-2023-06-06-004330-a
HOCT-1F 2 024 610 грн.
ТОВ Равіта Україна
UA-2023-10-30-006905-a
HOCT-1F 1 972 887,96 грн.
ФОП Буц Олена Валеріївна
UA-2023-11-14-015556-a
HOCT-1F 2 075 000 грн.
ФОП "МАРУТА КАТЕРИНА СЕРГІЇВНА "
У одному випадку було закуплено обладнання HOCT-1:
UA-2023-11-01-010784-a
HOCT-1 1 561 800 грн.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАХІДНА ФАРМАЦЕВТИЧНА КОМПАНІЯ"
У одному випадку було закуплено обладнання DRI OCT Triton:
UA-2023-04-18-008703-a
DRI OCT Triton 6 998 480 грн.
ТОВ "Медична компанія "Медікус"
У двох випадках було закуплено обладнання REVO FC 130:
UA-2023-07-28-005644-a
REVO FC 130 3 280 000 грн.
ФОП "ЯЦЮРИК ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ"
UA-2024-07-10-000220-a
REVO FC 130 3 657 700 грн.
ФОП Повєткіна Тетяна Миколаївна
Як видно з аналізу, єдиними торгами з ідентичним до закупівлі UA-2024-07-10-000220-a
предметом закупівлі, були торги UA-2023-07-28-005644-a.
Інші торги, з однаковою назвою, не можуть бути використані для формування очікуваної вартості, так як технічні характеристики обладнання в цих торгах радикально відрізняються від обладнання торгів UA-2024-07-10-000220-a
Так обладнання HOCT-1F за своєю комплектацією, можливостями, потужністю значно поступається обладнанню REVO FC 130 і не може слугувати базою для формування очікуваної вартості. (Порівняльні характеристики надаються).
Оптико-когерентний томограф НОСТ-1
Вимоги: Відповідність, зазначити «так» чи «ні»
Прилад, призначений для перегляду in-vivo, осьового поперечного перерізу та тривимірного зображення, вимірювання задніх очних структур, включаючи сітківку, шар нервових волокон сітківки, гангліозні клітини плюс внутрішній плексиформний шар, комплекс гангліозних клітин, макулу, голову зорового нерву.
Комплектація :
№ Найменування Кількість Заповнюється Учасником, зазначити «так» чи «ні»
1 Основний блок приладу 1
2 Адаптер переднього сегмента 1
3 Стилус 1
4 Зовнішний LED-фіксатор 1
5 Модель ока 1
Технічні параметри:
№ Найменування Вимога
1 Принцип сканування Спектральний ОКТ
2 Джерело світла 840 нм
3 Швидкість сканування (не менше) 68,000 А-скан/сек.
4 Роздільна здатність в тканинах 20 мкм (бічна), 6-7 мкм
(вісь-z) за індексом 1.36
5 Мін.розмір зіниці (не більше) 2.5 мм
6 Шаблони сканування Макула: лінійний, перехрещений, радіальний, 3D, растровий
Диск: круговий, радіальний, 3D, растровий
7 Роздільна здатність дисплея Х: 5.85 um, Y: 23.40 um, Z: 3.05 um
8 Оптична сила на рогівці <=650 uW
9 Діапазон сканування X: 6 ~ 12 мм, Y: 6 ~ 9 мм,
Z: 2.34 мм
10 Точність глибини +/- 3%
11 Робоча відстань 33 мм
12 Діоптрійна компенсація -33D ~ +33D загально;
-13D ~ +13D без компенсаційної лінзи;
+7D ~ +33D з плюсовою компенсаційною лінзою;
-33D ~ -7D з мінусовою компенсаційною лінзою;
13 Час зйомки 3D зображення 1.4 сек.
14 Точка внутрішньої фіксації LCD (внутрішній), білий LED (зовнішній)
15 Авто-відстеження 3мм (вгору та вниз),
10мм (вправо та вліво),
10мм (назад вперед)
16 Функція обстеження переднього відрізка ока Наявність
17 Дисплей 12.1 дюйм, 1280x800 піксель, LCD панель
18 Кут нахилу LCD-екрану 70 градусів
19 Комп’ютер Вбудований в корпус приладу
20 Керування корпусом за допомогою джойстика Наявність
21 Зовнішній порт 2 USB, 1 DP, 1 RGB, 2 LAN
22 Живлення АС 100-240V, 50/60 Hz, 1.6-0.7A
23 Вага (не більше) 32 кг
24 Адаптер переднього сегмента:
- Робоча відстань 15 мм
- Діапазон сканування 6 ~ 9 мм (ширина)
2.3 мм (глибина)
- Шаблон сканування ACA лінійний, передній радіальний, передній 3D
МЕДИКО-ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ НА ЗАКУПІВЛЮ
ОПТИЧНОГО КОГЕРЕНТНОГО ТОМОГРАФА
(Спектральний оптичний когерентний томограф REVO FC 130 з модулями ангіо, біометрією, топографією та калькулятором ІОЛ з калібраційним інструментом)
№ п/п Вимоги Відповідність
так/ні
1 Технологія: спектральний оптичний когерентний томограф
2 Можливість наведення та проведення дослідження в автоматичному режимі
3 Джерело світла SLED з довжиною світла 800-900нм
4 Функція сканування та аналізу очного нерву
5 Можливість відображення карти товщини сітківки
6 Функція кількісного аналізу гангліозних клітин сітківки
7 Функція порівняння досліджень в прогресії
8 Наявність інструментів для лінійних вимірювань
9 Можливість додавати текстові коментарі на зображенні В-сканування
10 Можливість побудови 3-вимірної моделі сітківки та очного нерву
11 Наявність вбудованої нормативної бази даних
12 Можливість оцінки можливості розвитку глаукоми за шкалою DDLS
13 Наявність інструментів для поєднання даних ОКТ і периметрії
14 Наявність інструментів для вимірювання кута передньої камери
15 Можливість виконання досліджень переднього відрізку ока без використання зовнішнього адаптера-насадки
16 Наявність режиму повного діапазону
17 Наявність голосового супроводу
18 Можливість побудови карти пахіметрії рогівки
19 Функція скринінгу кератоконусу
20 Функція зменшення шуму на зображеннях – AI DeNoise
21 Наявність функції ОКТ-ангіографії
22 Функція визначення площі фовеальної аваскулярної зони
23 Функція визначення площі безпотокової області
24 Функція визначення площі васкулярного потоку
25 Наявність функції панорамної ОКТ-ангіографії (автоматичне склеювання знімків ОКТ-ангіографії або ручне)
26 Можливість налаштування режиму сканування
27 Наявність функції оптичної біометрії
28 Наявність функції топографії рогівки
29 Наявність функції розрахунку ІОЛ
30 Можливість розрахунку ІОЛ за формулами : Hoffer®Q, Holladay, Haigis, Theoretical/T, Regression II
31 Можливість імпорту, експорту, редагування існуючих в базі ІОЛ
32 Функція вимірювання від білого до білого (WTW)
33 Можливість ручного редагування результатів біометрії
34 Швидкість сканування не менше 130 000 сканувань за секунду
35 Осьова роздільна здатність в тканині 5мкм або краще
36 Поперечна роздільна здатність 12 мкм
37 Система компенсування мимовільного руху очей - iTracking
38 Глибина сканування не менше 2.8 мм
39 Глибина сканування в режимі повного діапазону не менше 6 мм
40 Діапазон сканування сітківки від 5 до 15 мм
41 Діапазон сканування переднього відрізку від 3 до 18 мм
42 Зображення очного дна в режимі реального часу
43 Типи сканування 3D, радіальне, B-скан, растрове, перехресне
44 Діапазон сканування ангіографії від 3х3 мм до 10х10 мм
45 Максимальна кількість поєднаних ангіо знімків - 12 (мозаїка)
46 Можливість виконання дослідження в виді протоколу
47 Можливість експорту результатів обстеження на зовнішній носій інформації
48 Можливість підключення додаткового комп’ютера для перегляду результатів досліджень
49 Ширина менше 400мм
50 Довжина менше 550мм
51 Висота менше 500мм
52 Керівництво з експлуатації українською
53 Тип фотокамери : немідриатична, очного дна
54 Роздільна здатність матриці фотокамери, не менше 12 Мп
55 Кут огляду об’єктива фотокамери, не менше 45 град.
56 Наявність функції фотознімка переднього відрізку ока
57 Можливість додавати зображення очного дна від інших приладів
58 Функція автоматичного накладання фото очного дна на знімки ангіографії
59 Можливість ручного накладання фото очного дна на знімки ангіографії
60 Функція зміни прозорості накладеної ангіографії на зображення очного дна
61 Функція накладання світлофільтрів (синій, зелений, червоний) на зображення очного дна
62 Можливість зміни балансу кольору
Подальший розгляд учасників торгів протягом 2023-2024 років свідчить, що всі переможці брали участь у торгах не більше, ніж один раз. Тобто, в Україні не існує сталого, сформованого ринку даного обладнання, що унеможливлює збір коректних комерційних пропозицій потенційних учасників торгів.
Згідно п.2, розділу III, НАКАЗУ МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ №275 від 18.02.2020 року: «У разі обмеженої конкуренції на ринку певного товару чи послуги та неможливості отримання достатньої кількості інформації щодо актуальних ринкових цін доцільно застосовувати метод розрахунку очікуваної вартості на підставі закупівельних цін минулих закупівель.»
Враховуючи те, що все обладнання даного типу виготовляється виключно іноземними виробниками, для розрахунку очікуваної вартості необхідно користуватися наступною методикою: «Для розрахунку очікуваної вартості закупівлі товарів/послуг іноземного походження закупівельні ціни минулих періодів коригуються з урахуванням зміни курсу валют. Зміна офіційного курсу гривні розраховується у відсотках до іноземної валюти країни виробника товару або надавача послуги за такий період: з дати укладання договору (додаткової угоди) до дати розрахунку очікуваної вартості аналогічного/ідентичного товару чи послуги.»
Виходячи з вищевикладеного, замовник торгів UA-2024-07-10-000220-a використав єдино можливий спосіб розрахунку очікуваної вартості предмету закупівлі, згідно НАКАЗУ МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ №275 від 18.02.2020 року, а саме:
Аналіз закупівель системи Прозорро за період 2023-2024 років засвідчив, що закупівля обладнання з ідентичними медико-технічними характеристиками відбулася лише одноразово у торгах UA-2023-07-28-005644-a, що свідчить про ексклюзивність даного обладнання.
За результатом проведення відкритих торгів було укладено Договор №486 від 23.08.2023 року. Сума договору склала 3280000 грн.
На момент укладання Договору №486 курс долару становив 36,56 грн.
На момент оголошення торгів курс долару становив 40,70 грн.
Коефіцієнт зростання курсу долару становить : 40,70/36,56=1,1132
Приведена вартість становить: 3280000х1,1132=3651422 грн.
Враховуючи тенденцію зростання курсу долару у даний момент і час, необхідний на проведення безпосередньо процедури відкритих торгів, доцільно визначити очікуваною вартістю предмету закупівлі суму 3657700 грн.
Уповноважена особа А.І.Ходаковський
Номер:
c7cf6bf1ba41445d949ceb3f908bf37e
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
02.08.2024 11:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.08.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі: ДК 021:2015:33110000-4: Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини, інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-10-000220-a, яка проведена КНП "Міська лікарня №9" Запорізької міської ради
та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини, що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Головний державний аудитор Леонід ПОМУЛЕВ
Номер:
05f761c21ca24648a0af2e85764fc3a4
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
07.08.2024 12:45
Опис:
ПОЯСНЕННЯ
Стосовно моніторингу
UA-M-2024-08-01-000002
Відносно торгів UA-2024-07-10-000220-a
По суті запитання моніторингу повідомляємо наступне:
Приводом для початку проведення процедури закупівлі послугувало обгрунтування необхідності придбання обладнання з візою директора лікарні. (Обгрунтування додається).
Після вивчення предмету закупівлі, було прийняте рішення про обрання процедури закупівлі і затверджена тендерна документація торгів.(Протокол УО додається).
Визначення очікуваної вартості відбувалося згідно НАКАЗУ МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ №275 від 18.02.2020 року, наступним чином:
Попередній аналіз відкритих джерел довів, що інформація про обладнання з необхідними медико-технічними характеристиками відсутня.
Подальший Аналіз закупівель у системі Прозорро, за період 2023-2024 років, предмету закупівлі «Системи оптичної когерентної томографії сітківки» засвідчив наступне:
Усього за вищевказаний період було проведено 9 закупівель цього предмету закупівлі.
Грунтовний аналіз технічних характеристик обладнання вказав, що у 5 випадках було закуплено системи HOCT-1F:
UA-2023-01-06-003869-a
HOCT-1F 2 492 000 грн.
ФОП "САМИГІН СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ"
UA-2024-04-24-012376-a
HOCT-1F 2 520 385 грн.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Волиньфармімпекс"
UA-2023-06-06-004330-a
HOCT-1F 2 024 610 грн.
ТОВ Равіта Україна
UA-2023-10-30-006905-a
HOCT-1F 1 972 887,96 грн.
ФОП Буц Олена Валеріївна
UA-2023-11-14-015556-a
HOCT-1F 2 075 000 грн.
ФОП "МАРУТА КАТЕРИНА СЕРГІЇВНА "
У одному випадку було закуплено обладнання HOCT-1:
UA-2023-11-01-010784-a
HOCT-1 1 561 800 грн.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАХІДНА ФАРМАЦЕВТИЧНА КОМПАНІЯ"
У одному випадку було закуплено обладнання DRI OCT Triton:
UA-2023-04-18-008703-a
DRI OCT Triton 6 998 480 грн.
ТОВ "Медична компанія "Медікус"
У двох випадках було закуплено обладнання REVO FC 130:
UA-2023-07-28-005644-a
REVO FC 130 3 280 000 грн.
ФОП "ЯЦЮРИК ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ"
UA-2024-07-10-000220-a
REVO FC 130 3 657 700 грн.
ФОП Повєткіна Тетяна Миколаївна
Як видно з аналізу, єдиними торгами з ідентичним до закупівлі UA-2024-07-10-000220-a
предметом закупівлі, були торги UA-2023-07-28-005644-a.
Інші торги, з однаковою назвою, не можуть бути використані для формування очікуваної вартості, так як технічні характеристики обладнання в цих торгах радикально відрізняються від обладнання торгів UA-2024-07-10-000220-a
Так обладнання HOCT-1F за своєю комплектацією, можливостями, потужністю значно поступається обладнанню REVO FC 130 і не може слугувати базою для формування очікуваної вартості. (Порівняльні характеристики надаються).
Оптико-когерентний томограф НОСТ-1
Вимоги: Відповідність, зазначити «так» чи «ні»
Прилад, призначений для перегляду in-vivo, осьового поперечного перерізу та тривимірного зображення, вимірювання задніх очних структур, включаючи сітківку, шар нервових волокон сітківки, гангліозні клітини плюс внутрішній плексиформний шар, комплекс гангліозних клітин, макулу, голову зорового нерву.
Комплектація :
№ Найменування Кількість Заповнюється Учасником, зазначити «так» чи «ні»
1 Основний блок приладу 1
2 Адаптер переднього сегмента 1
3 Стилус 1
4 Зовнішний LED-фіксатор 1
5 Модель ока 1
Технічні параметри:
№ Найменування Вимога
1 Принцип сканування Спектральний ОКТ
2 Джерело світла 840 нм
3 Швидкість сканування (не менше) 68,000 А-скан/сек.
4 Роздільна здатність в тканинах 20 мкм (бічна), 6-7 мкм
(вісь-z) за індексом 1.36
5 Мін.розмір зіниці (не більше) 2.5 мм
6 Шаблони сканування Макула: лінійний, перехрещений, радіальний, 3D, растровий
Диск: круговий, радіальний, 3D, растровий
7 Роздільна здатність дисплея Х: 5.85 um, Y: 23.40 um, Z: 3.05 um
8 Оптична сила на рогівці <=650 uW
9 Діапазон сканування X: 6 ~ 12 мм, Y: 6 ~ 9 мм,
Z: 2.34 мм
10 Точність глибини +/- 3%
11 Робоча відстань 33 мм
12 Діоптрійна компенсація -33D ~ +33D загально;
-13D ~ +13D без компенсаційної лінзи;
+7D ~ +33D з плюсовою компенсаційною лінзою;
-33D ~ -7D з мінусовою компенсаційною лінзою;
13 Час зйомки 3D зображення 1.4 сек.
14 Точка внутрішньої фіксації LCD (внутрішній), білий LED (зовнішній)
15 Авто-відстеження 3мм (вгору та вниз),
10мм (вправо та вліво),
10мм (назад вперед)
16 Функція обстеження переднього відрізка ока Наявність
17 Дисплей 12.1 дюйм, 1280x800 піксель, LCD панель
18 Кут нахилу LCD-екрану 70 градусів
19 Комп’ютер Вбудований в корпус приладу
20 Керування корпусом за допомогою джойстика Наявність
21 Зовнішній порт 2 USB, 1 DP, 1 RGB, 2 LAN
22 Живлення АС 100-240V, 50/60 Hz, 1.6-0.7A
23 Вага (не більше) 32 кг
24 Адаптер переднього сегмента:
- Робоча відстань 15 мм
- Діапазон сканування 6 ~ 9 мм (ширина)
2.3 мм (глибина)
- Шаблон сканування ACA лінійний, передній радіальний, передній 3D
МЕДИКО-ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ НА ЗАКУПІВЛЮ
ОПТИЧНОГО КОГЕРЕНТНОГО ТОМОГРАФА
(Спектральний оптичний когерентний томограф REVO FC 130 з модулями ангіо, біометрією, топографією та калькулятором ІОЛ з калібраційним інструментом)
№ п/п Вимоги Відповідність
так/ні
1 Технологія: спектральний оптичний когерентний томограф
2 Можливість наведення та проведення дослідження в автоматичному режимі
3 Джерело світла SLED з довжиною світла 800-900нм
4 Функція сканування та аналізу очного нерву
5 Можливість відображення карти товщини сітківки
6 Функція кількісного аналізу гангліозних клітин сітківки
7 Функція порівняння досліджень в прогресії
8 Наявність інструментів для лінійних вимірювань
9 Можливість додавати текстові коментарі на зображенні В-сканування
10 Можливість побудови 3-вимірної моделі сітківки та очного нерву
11 Наявність вбудованої нормативної бази даних
12 Можливість оцінки можливості розвитку глаукоми за шкалою DDLS
13 Наявність інструментів для поєднання даних ОКТ і периметрії
14 Наявність інструментів для вимірювання кута передньої камери
15 Можливість виконання досліджень переднього відрізку ока без використання зовнішнього адаптера-насадки
16 Наявність режиму повного діапазону
17 Наявність голосового супроводу
18 Можливість побудови карти пахіметрії рогівки
19 Функція скринінгу кератоконусу
20 Функція зменшення шуму на зображеннях – AI DeNoise
21 Наявність функції ОКТ-ангіографії
22 Функція визначення площі фовеальної аваскулярної зони
23 Функція визначення площі безпотокової області
24 Функція визначення площі васкулярного потоку
25 Наявність функції панорамної ОКТ-ангіографії (автоматичне склеювання знімків ОКТ-ангіографії або ручне)
26 Можливість налаштування режиму сканування
27 Наявність функції оптичної біометрії
28 Наявність функції топографії рогівки
29 Наявність функції розрахунку ІОЛ
30 Можливість розрахунку ІОЛ за формулами : Hoffer®Q, Holladay, Haigis, Theoretical/T, Regression II
31 Можливість імпорту, експорту, редагування існуючих в базі ІОЛ
32 Функція вимірювання від білого до білого (WTW)
33 Можливість ручного редагування результатів біометрії
34 Швидкість сканування не менше 130 000 сканувань за секунду
35 Осьова роздільна здатність в тканині 5мкм або краще
36 Поперечна роздільна здатність 12 мкм
37 Система компенсування мимовільного руху очей - iTracking
38 Глибина сканування не менше 2.8 мм
39 Глибина сканування в режимі повного діапазону не менше 6 мм
40 Діапазон сканування сітківки від 5 до 15 мм
41 Діапазон сканування переднього відрізку від 3 до 18 мм
42 Зображення очного дна в режимі реального часу
43 Типи сканування 3D, радіальне, B-скан, растрове, перехресне
44 Діапазон сканування ангіографії від 3х3 мм до 10х10 мм
45 Максимальна кількість поєднаних ангіо знімків - 12 (мозаїка)
46 Можливість виконання дослідження в виді протоколу
47 Можливість експорту результатів обстеження на зовнішній носій інформації
48 Можливість підключення додаткового комп’ютера для перегляду результатів досліджень
49 Ширина менше 400мм
50 Довжина менше 550мм
51 Висота менше 500мм
52 Керівництво з експлуатації українською
53 Тип фотокамери : немідриатична, очного дна
54 Роздільна здатність матриці фотокамери, не менше 12 Мп
55 Кут огляду об’єктива фотокамери, не менше 45 град.
56 Наявність функції фотознімка переднього відрізку ока
57 Можливість додавати зображення очного дна від інших приладів
58 Функція автоматичного накладання фото очного дна на знімки ангіографії
59 Можливість ручного накладання фото очного дна на знімки ангіографії
60 Функція зміни прозорості накладеної ангіографії на зображення очного дна
61 Функція накладання світлофільтрів (синій, зелений, червоний) на зображення очного дна
62 Можливість зміни балансу кольору
Подальший розгляд учасників торгів протягом 2023-2024 років свідчить, що всі переможці брали участь у торгах не більше, ніж один раз. Тобто, в Україні не існує сталого, сформованого ринку даного обладнання, що унеможливлює збір коректних комерційних пропозицій потенційних учасників торгів.
Згідно п.2, розділу III, НАКАЗУ МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ №275 від 18.02.2020 року: «У разі обмеженої конкуренції на ринку певного товару чи послуги та неможливості отримання достатньої кількості інформації щодо актуальних ринкових цін доцільно застосовувати метод розрахунку очікуваної вартості на підставі закупівельних цін минулих закупівель.»
Враховуючи те, що все обладнання даного типу виготовляється виключно іноземними виробниками, для розрахунку очікуваної вартості необхідно користуватися наступною методикою: «Для розрахунку очікуваної вартості закупівлі товарів/послуг іноземного походження закупівельні ціни минулих періодів коригуються з урахуванням зміни курсу валют. Зміна офіційного курсу гривні розраховується у відсотках до іноземної валюти країни виробника товару або надавача послуги за такий період: з дати укладання договору (додаткової угоди) до дати розрахунку очікуваної вартості аналогічного/ідентичного товару чи послуги.»
Виходячи з вищевикладеного, замовник торгів UA-2024-07-10-000220-a використав єдино можливий спосіб розрахунку очікуваної вартості предмету закупівлі, згідно НАКАЗУ МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ №275 від 18.02.2020 року, а саме:
Аналіз закупівель системи Прозорро за період 2023-2024 років засвідчив, що закупівля обладнання з ідентичними медико-технічними характеристиками відбулася лише одноразово у торгах UA-2023-07-28-005644-a, що свідчить про ексклюзивність даного обладнання.
За результатом проведення відкритих торгів було укладено Договор №486 від 23.08.2023 року. Сума договору склала 3280000 грн.
На момент укладання Договору №486 курс долару становив 36,56 грн.
На момент оголошення торгів курс долару становив 40,70 грн.
Коефіцієнт зростання курсу долару становить : 40,70/36,56=1,1132
Приведена вартість становить: 3280000х1,1132=3651422 грн.
Враховуючи тенденцію зростання курсу долару у даний момент і час, необхідний на проведення безпосередньо процедури відкритих торгів, доцільно визначити очікуваною вартістю предмету закупівлі суму 3657700 грн.
Уповноважена особа А.І.Ходаковський