-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з забезпечення утримання на належному рівні зелених зон міста (обрізка дерев та утримання квітників)
Завершена
3 129 871.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 31 298.71 UAH
мін. крок: 1% або 31 298.71 UAH
Номер:
a9db2b9fac5a4711b3a28d0eed135c07
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-07-23-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.07.2024 00:00
Період моніторингу:
23.07.2024 10:26 - 14.08.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
22.07.2024 № 40-з
Ужгород
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Сергій ТУРЕНОК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 22.07.2024 № 40-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2024-07-09-010524-a 09.07.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час складання та затвердження тендерної документації встановлено порушення абзацу десятого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Зеленгосп-Ужгород» та визначення його переможцем процедури закупівлі встановлено порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону № 922-VIII, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на дотримання вимог абзацу десятого пункту 28, абзацу першого пункту 43 Особливостей та недопущення встановлених порушень в подальшому (шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 серпня 2024 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 09.07.2024, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, повноти відображення інформації в повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Комунальне шляхово-експлуатаційне підприємство» Ужгородської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 09 липня 2024 року №308/24; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Зеленгосп-Ужгород» (далі – ТОВ «Зеленгосп-Ужгород»); вимогу про усунення невідповідностей ТОВ «Зеленгосп-Ужгород» до 18 липня 2024; протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та про намір укласти договір з ТОВ «Зеленгосп-Ужгород» від 18.07.2024 року №313/24; повідомлення про намір укласти договір від 22.07.2024 року; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 23 липня та 06 серпня 2024 року.
Згідно з пунктом 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостей встановлено наступне.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей.
Так, згідно з абзацом десятим пункту 28 Особливостей тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
За результатами моніторингу установлено, що Замовником в електронній системі закупівель 09 липня 2024 року оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товару, яка не містить окремого додатку з переліком документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та окремого додатку з переліком документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, чим не дотримано вимог абзацу десятого пункту 28 Особливостей.
Враховуючи викладене та з огляду на пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, за результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час складання та затвердження тендерної документації встановлено порушення абзацу десятого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Зеленгосп-Ужгород» та визначення переможця торгів встановлено наступне.
Замовником на підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» в додатку 1 тендерної документації визначені перелік документів та спосіб підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям, а саме: «учасник на виконання вимог діючого законодавства, зокрема Закону України «Про охорону праці», Наказу Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 № 15 «Про затвердження Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та Переліку робіт з підвищеною небезпекою», має надати всі відповідні документи про перевірку знань з питань охорони праці працівників, враховуючи види виконуваних робіт, на які вони будуть залучені у т.ч. робіт з підвищеної небезпеки.
Учасник повинен надати копії посвідчень працівників на право виконання робіт з підвищеної небезпеки, на які вони будуть залучені».
В ході моніторингу встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника відсутні документи про перевірку знань з питань охорони праці працівників Чмовш М.М., Кривка Й.В., Перебзяк М.М., Варваринець В.І., Сегедій Н.М., Лазорик І.В. вказаних у довідці від 15.07.2024 № 112.
Слід зазначити, що документи про перевірку знань з питань охорони праці працівників Чмовш М.М., Кривка Й.В., Перебзяк М.М. були надані учасником після кінцевого строку подання пропозицій та не можуть бути підтвердженням відповідності його тендерної пропозиції встановленим у тендерній документації вимогам, оскільки надання таких документів не зазначались Замовником у вимозі про усунення невідповідностей, розміщеної в електронній системі закупівель відповідно до пункту 43 Особливостей.
З урахуванням викладеного, під час здійснення моніторингу постала потреба у отриманні пояснень щодо відповідності учасника ТОВ «Зеленгосп-Ужгород» вимогам тендерної документації, відповідно, Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області 06.08.2024 року через електронну систему закупівель Замовнику було направлено запит про надання інформації та підтвердних документів, однак надані Уповноваженою особою Замовника пояснення не обґрунтовують прийняте рішення щодо відповідності тендерної пропозиції ТОВ «Зеленгосп-Ужгород» установленим вимогам тендерної документації Замовника.
Так, в наданих поясненнях на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області Замовник, зокрема, зазначає:
«…Працівники Чмовш М.М., Кривка Й.В., Перебзяк М.М., зазначені у довідці від 15.07.2024 № 112 водії автотранспортних засобів , працівникм Варваринець В.І., Сегедій Н.М., Лазорик І.В - озеленювачі (працівники по договору ЦПХ, не є основними працівниками), за суміщенням тракторист - Бумбак Ю.М., ці працівники виконують роботи, які не належать до робіт з підвищеної небезпеки, тобто до них не відноситься вимога щодо надання документів про перевірку знань з питань охорони праці та надання копії посвідчень працівників на право виконання робіт з підвищеної небезпеки… Надання документів про перевірку знань з питань охорони праці працівників стосувалося тільки працівників, які виконують роботи з підвищеної небезпеки…»
Водночас вимога щодо надання всіх відповідних документів про перевірку знань з питань охорони праці працівників, враховуючи види виконуваних робіт, на які вони будуть залучені у тому числі робіт з підвищеної небезпеки, встановлена Замовником у додатку 1 тендерної документації була визначена самим Замовником виходячи з його потреб у закупівлі та не розмежовує працівників, яких стосується дана вимога.
Водночас, абзацом першим пункту 43 Особливостей визначені наступні умови та зобов’язання: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Так, виявлені під час моніторингу процедури закупівлі невідповідності у поданих учасником ТОВ «Зеленгосп-Ужгород» документах підлягали виправленню відповідно до пункту 43 Особливостей, який є імперативною нормою та визначає обов’язок розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією.
Проте, Замовником під час розміщення в електронній системі закупівель 17.07.2024 року повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей виявлених в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, не враховано вищеописані невідповідності, які були виявлені під час здійснення моніторингу та, відповідно, не надано можливість учаснику усунути такі невідповідності, чим порушено вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей.
Період усунення порушень:
13.08.2024 09:15 - 28.08.2024 00:00
Дата публікації висновку:
13.08.2024 09:15
Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності
Номер протоколу:
13-02-0070/2024
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.1]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Щодо висновку по моніторингу процедури закупівлі за ідентифікатором UA-2024-07-09-010524-a, Послуги з забезпечення утримання на належному рівні зелених зон міста (обрізка дерев та утримання квітників) за ДК 021:2015 50110000-9 — 77310000-6-Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень можемо повідомити наступне: з Уповноваженою особою проведено роз'яснювальну бесіду в необхідності більш ретельного вивчення законодавства у сфері публічних закупівель, УО буде відправлено на навчання, приведена у відповідність тендерна документація згідно останніх змін для подальшої участі підприємства в публічних закупівлях.
Дата публікації звіту:
14.08.2024 13:55
Запити/Пояснення
Номер:
65f655392e674ce8bd00f7c6225022c9
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
23.07.2024 12:35
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.07.2024 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Послуги з забезпечення утримання на належному рівні зелених зон міста (обрізка дерев та утримання квітників)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-09-010524-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Згідно абзацу десятого пункту 28 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.”.
Враховуючи зазначене поясніть, чому під час затвердження та оприлюднення тендерної документації на закупівлю «Послуги з забезпечення утримання на належному рівні зелених зон міста (обрізка дерев та утримання квітників)» не оформлено та не оприлюднено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, як окремі додатки до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання
службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
80886bcab5854f5bb6a15b347d5e1ace
Назва:
Відповідь на запитання від аудиторської служби по закупівлі UA-2024-07-09-010524-a
Дата опублікування:
24.07.2024 10:53
Опис:
Згідно запиту про надання пояснень, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (електронна система закупівель Prozorro), Комунальному підприємству «Комунальне шляхово-експлуатаційне підприємство» Ужгородської міської ради (далі – Замовник), необхідно надати відповідь на декілька питань. Зважаючи на необхідність надання відповідей на поставлені питання, а також на зацікавленість Замовника у швидкому проведені моніторингу, надаємо наступну інформацію.
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
1.1. Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія: Комунальне підприємство «Комунальне шляхово-експлуатаційне підприємство» Ужгородської міської ради, 88006, Україна, Закарпатська область, м. Ужгород вул. Проектна, 4А, код ЄДРПОУ: 03328362, категорія - юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади.
1.2. Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): Послуги з забезпечення утримання на належному рівні зелених зон міста (обрізка дерев та утримання квітників) за ДК 021:2015 50110000-9 — 77310000-6-Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень.
1.3. Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-07-09-010524-a.
1.4. Очікувана вартість предмета закупівлі: 3129871,00 грн з ПДВ.
1.5. Обґрунтування розміру бюджетного призначення: 3129871,00 грн з ПДВ, джерело фінансування – Місцевий бюджет.
1.6. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі: На виконання заходів Програми благоустрою та розвитку комунальної інфраструктури на 2024 рік постала потреба у закупівлі Послуги з забезпечення утримання на належному рівні зелених зон міста (обрізка дерев та утримання квітників) за ДК 021:2015 50110000-9 — 77310000-6-Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень, Замовником заплановано процедуру закупівлі та затверджено річний план № UA-P-2024-07-09-012924-a. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена згідно з Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Мінекономіки від 18.02.2020 року № 275, а саме – методом порівняння ринкових цін, на підставі відкритих даних ринку про ціни та товар, що є предметом закупівлі. Так, Замовником здійснено пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації, в тому числі: інформації про ціни на ідентичні товари, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, на сайтах виробників та/або постачальників товарів даної категорії, рекламі, прайс-листах. Крім того, Замовником здійснено моніторинг та аналіз ринкових цін, що відображені в електронній системі закупівель Prozorro та враховано закупівельні ціни минулих періодів інших замовників.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі розроблені кошторисником технічного відділу КП «Комунальне шляхово-експлуатаційне підприємство» Ужгородської міської ради для забезпечення виконання заходів Програми благоустрою та розвитку комунальної інфраструктури на 2024 рік кошторисною документацією згідно з технічним завданням на закупівлю послуг з утримання на належному рівні зелених зон міста Ужгород – обрізка дерев та утримання квітників
ІІ. По закупівлі UA-2024-07-09-010524-a під час затвердження та оприлюднення тендерної документації на закупівлю Послуги з забезпечення утримання на належному рівні зелених зон міста (обрізка дерев та утримання квітників) було оприлюднено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, як окремі додатки до тендерної документації, а саме:
- Додаток 1 до тендерної документації кваліфікаційні критерії до учасників закупівлі.
- Додаток 2 Вимоги до учасників та переможця щодо підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у відкритих торгах.
- Додаток 3 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі.
- Додаток 4 Проєкт договору.
Не враховані зміни згідно з Постановою КМ № 782 від 05.07.2024, які набули чинності з 09.07.2024 року, оскільки дана закупівля опубліковувадася 09.07.20024 р.
Для недопущення встановлених порушень у подальшому з прийнятою УО проведено роз'яснювальну бесіду та буде відправлено на навчання.
Номер:
4d8154f74bcd4e3f94093c29e73bb48b
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
06.08.2024 16:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.08.2024 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Послуги з забезпечення утримання на належному рівні зелених зон міста (обрізка дерев та утримання квітників)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-09-010524-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:
Яким чином Замовник КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМУНАЛЬНЕ ШЛЯХОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО" УЖГОРОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ може обґрунтувати прийняте рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «Зеленгосп-Ужгород» умовам Додатку 1 Тендерної документації та щодо визначення його переможцем, якщо:
Замовником на підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» додатку 1 тендерної документації визначені перелік документів та спосіб підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям, а саме: «учасник на виконання вимог діючого законодавства, зокрема Закону України «Про охорону праці», Наказу Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 № 15 «Про затвердження Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та Переліку робіт з підвищеною небезпекою», має надати всі відповідні документи про перевірку знань з питань охорони праці працівників, враховуючи види виконуваних робіт, на які вони будуть залучені у т.ч. робіт з підвищеної небезпеки.
Учасник повинен надати копії посвідчень працівників на право виконання робіт з підвищеної небезпеки, на які вони будуть залучені».
Однак, під час моніторингу встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Зеленгосп-Ужгород» відсутні посвідчення на право виконання робіт з підвищеної небезпеки працівників Чмовш М.М., Кривка Й.В., Перебзяк М.М., зазначених у довідці від 15.07.2024 № 112., а документи про перевірку знань з питань охорони праці вказаних працівників були надані учасником після кінцевого строку подання пропозицій та не можуть бути підтвердженням відповідності його тендерної пропозиції встановленим у тендерній документації вимогам, оскільки надання таких документів не зазначались Замовником у вимозі про усунення невідповідностей, розміщеної в електронній системі закупівель відповідно до пункту 43 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а стосувалися лише надання підтвердження про перевірку знань з питань охорони праці верхолаза Тельнов Сергій Олександрович.
Також встановлено, що Учасником ТОВ «Зеленгосп-Ужгород» надано посвідчення з охорони праці, видане Бумбаку Ю.М. в якому зазначена посада лісоруб, однак учасником не надано посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці на роботи, які виконуватимуться ним за сумісництвом, а саме як тракториста.
Окрім того, у складі тендерної пропозиції відсутні будь-які документи про перевірку знань з питань охорони праці працівників Варваринець В.І., Сегедій Н.М., Лазорик І.В.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання
службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
ae3ba866f6f14b92a719aa4f572fa7f4
Назва:
Відповідь на звернення по моніторингу процедури закупівлі за ідентифікатором UA-2024-07-09-010524-a
Дата опублікування:
08.08.2024 16:30
Опис:
Щодо запитань по моніторингу процедури закупівлі за ідентифікатором UA-2024-07-09-010524-a, Послуги з забезпечення утримання на належному рівні зелених зон міста (обрізка дерев та утримання квітників) за ДК 021:2015 50110000-9 — 77310000-6-Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень можемо повідомити наступне: Замовником на підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» додатку 1 тендерної документації визначені перелік документів та спосіб підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям, а саме: «учасник на виконання вимог діючого законодавства, зокрема Закону України «Про охорону праці», Наказу Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 № 15 «Про затвердження Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та Переліку робіт з підвищеною небезпекою», має надати всі відповідні документи про перевірку знань з питань охорони праці працівників, враховуючи види виконуваних робіт, на які вони будуть залучені у т.ч. робіт з підвищеної небезпеки.
Учасник повинен надати копії посвідчень працівників на право виконання робіт з підвищеної небезпеки, на які вони будуть залучені».
Працівники Чмовш М.М., Кривка Й.В., Перебзяк М.М., зазначені у довідці від 15.07.2024 № 112 водії автотранспортних засобів , працівникм Варваринець В.І., Сегедій Н.М., Лазорик І.В - озеленювачі (працівники по договору ЦПХ, не є основними працівниками), за суміщенням тракторист - Бумбак Ю.М., ці працівники виконують роботи, які не належать до робіт з підвищеної небезпеки, тобто до них не відноситься вимога щодо надання документів про перевірку знань з питань охорони праці та надання копії посвідчень працівників на право виконання робіт з підвищеної небезпеки.
У Замовника відсутня вимога надання посвідчень з охорони праці на всіх працівників зазначених у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Надання документів про перевірку знань з питань охорони праці працівників стосувалося тільки працівників, які виконують роботи з підвищеної небезпеки. Тому Замовник вважав, що Учасником ТОВ «Зеленгосп-Ужгород» подана достатня кількість документів для їх кваліфікації.