-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт протирадіаційного укриття Охіньківської ЗОШ І-ІІІ ступенів Сухополов'янської сільської ради, за адресою: вул. Шевченка, 21, с. Охіньки, Прилуцький р-н., Чернігівська обл.
Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "ТД_ПОТОЧНИЙ РЕМОНТ", що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону з урахуванням Особливостей. З урахуванням обсягу фінансування видатків замовника до розгляду не приймається тендерна пропозиція, ціна якої є вищою ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення цих відкритих торгів.
Завершена
950 087.81
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 000.00 UAH
Номер:
07e98acabc864fcca3d339e7c57ea308
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-10-16-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.10.2024 00:00
Період моніторингу:
16.10.2024 15:11 - 06.11.2024 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
15.10.2024 № 55-З
Чернігів
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 2. UA-2024-07-08-009910-a 08.07.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення принципів закупівель передбачених статтею 5 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, правомірності відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Тера 36», розгляду тендерної пропозиції ПП «МПБП Стимул» з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення до договору закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 31 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції, чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), правомірності відхилення тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Відділу освіти, молоді та спорту Сухополов'янської сільської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 08.07.2024 № 70 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Тера 36» (далі – ТОВ «Тера 36»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 22.07.2024 б/н про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Тера 36», вимогу про усунення невідповідностей до 15:14 год до 23 липня 2024 року, протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 24.07.2024 б/н про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Тера 36», тендерну пропозицію приватного підприємства «МПБП Стимул» (далі – ПП «МПБП Стимул», Учасник), протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 25.07.2024 б/н про визначення ПП «МПБП Стимул» переможцем процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 25.07.2024, договір про закупівлю послуг від 02.08.2024 № 143, укладений Замовником з ПП «МПБП Стимул» (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронні системі закупівель від 06.08.2024, додаткову угоду до Договору від 02.08.2024 № 1, додаткову угоду до Договору від 25.09.2024 № 2, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління) оприлюднені в електронній системі закупівель 22.10.2024.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено наступне.
Відповідно до пункту 7 частини першої статті 1 Закону електронна система закупівель – інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», що забезпечує проведення закупівель, створення, розміщення, оприлюднення, обмін інформацією і документами в електронному вигляді, до складу якої входять веб-портал Уповноваженого органу, авторизовані електронні майданчики, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією та документами.
Положеннями частини восьмої статті 12 Закону передбачено, що подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Згідно з підпунктом 1.1 пункту 1 розділу 2 тендерної документації Замовником передбачено, що «…тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації…».
Таким чином, тендерною документацією Замовника передбачено подання та узгодження інформації та/або документів виключно в електронному вигляді, шляхом подання тендерної пропозиції через веб-портал Уповноваженого органу.
Проте, в ході моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що відповідно до вимог підпункту 3.1.2 пункту 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» розділу 2 тендерної документації Замовником передбачено, що «…учасник надає у складі тендерної пропозиції акт обстеження об’єкта, на якому має бути виконаний поточний ремонт згідно цієї тендерної документації, складений спільно замовником та учасником до завершення часу на прийом тендерних пропозицій, за підписом уповноважених представників сторін, та зміст якого підтверджує обстеження учасником (представником учасника) об’єкт ремонту та ознайомлення учасника (представника учасника) з проєктно-кошторисною документацією згідно об’єкту ремонту. Повноваження представника учасника підтверджуються шляхом пред’явлення під час огляду уповноваженому представнику замовника оригіналу документу, що підтверджує посаду керівника учасника та документу, що посвідчує особу такого керівника, а у випадку, якщо учасника представляє інша особа – шляхом пред’явлення під час огляду уповноваженому представнику замовника оригіналу довіреності, виданої керівником учасника для уповноваженого представника учасника та документу, що підтверджує особу такого представника. Акт огляду складається згідно форми Додатку 3 цієї тендерної документації».
У складі тендерної пропозиції ПП «МПБП Стимул» надано акт огляду об’єкту поточного ремонту від 11 липня 2024 року. В акті зазначено: дата, час складання та підписання цього акту, найменування об`єкту, місцезнаходження об’єкту ремонту, представники Замовника та Учасника тощо.
Згідно з актом огляду об’єкту поточного ремонту від 11 липня 2024 року «…за результатами огляду об’єкту поточного ремонту представник Учасника підтверджує ознайомлення з обсягом та умовами надання послуг згідно предмету закупівлі…а також, підтверджує ознайомлення зі змістом проєктної документації щодо об’єкту ремонту…».
Відсутність у тендерній пропозиції даного акту є підставою для відхилення Замовником такого учасника без права надання йому вимоги про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, оскільки вимога про надання акту огляду об’єкту розміщена серед інших вимог технічного завдання до предмета закупівлі. Відсутність скарг з боку учасників торгів не може свідчити про законність дій Замовника.
Однак, встановлення вимоги про надання огляду об’єкту та підписання акту огляду об’єкту поточного ремонту є безпідставним, оскільки, обсяги робіт чітко визначені у технічному завданні та є достатніми для формування цінової пропозиції, не потребують будь-яких уточнень або додаткових роз’яснень.
Враховуючи приписи статті 3 Закону, слід зазначити, що особисте спілкування представників Замовника з потенційними учасниками торгів протирічить самим засадам та принципам публічних закупівель, нівелює мету їх запровадження, створює підґрунтя для корупційних дій та зловживань.
Таким чином, наявність у тендерній документації наведеної вище вимоги порушує принципи закупівель встановлені статтею 5 Закону, якими передбачене об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та запобігання корупційним діям і зловживанням.
Аналогічна позиція суду наведена у рішенні від 26 січня 2022 року № 520/15955/21.
Період усунення порушень:
31.10.2024 15:21 - 15.11.2024 00:00
Дата публікації висновку:
31.10.2024 15:21
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зазначених у висновку зобов’язань щодо вжиття заходів, спрямованих на недопущення порушень в майбутньому, Замовником вжито наступних заходів:
1. Уповноваженою особою повторно детально вивчено положення постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 та Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зокрема в частині обов’язку дотримання уповноваженою особою принципів закупівель, що встановлені статтею 5 Закону, якою передбачене зокрема, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та запобігання корупційним діям і зловживанням.
2. Уповноваженою особою опрацьовано позицію суду, що наведена у рішенні Харківського окружного адміністративного суду від 26 січня 2022 року № 520/15955/21, згідно якого висновується, що особисте спілкування представників замовника з потенційними учасниками тендеру протирічить самим засадам та принципам публічних закупівель, нівелює мету їх запровадження, створює підґрунтя для корупційних дій і зловживань.
3. З метою недопущення порушень закупівельного законодавства у подальшому уповноважена особа зареєстрована на два курси онлайн навчання на платформі Prometheus:
- «Публічні закупівлі: від теорії до практики»,
- «Публічні закупівлі: управління та оцінка ефективності»,
та наразі вже розпочала онлайн навчання.
Дата публікації звіту:
06.11.2024 11:21
Запити/Пояснення
Номер:
d370adc0a9314d5aa202ba60a6d8e775
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.10.2024 11:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.10.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з «Поточного ремонту протирадіаційного укриття Охіньківської ЗОШ І-ІІІ ступенів Сухополов'янської сільської ради, за адресою: вул. Шевченка, 21, с. Охіньки, Прилуцький р-н., Чернігівська обл.», згідно ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи, очікуваною вартістю 950 087,81 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-08-009910-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (зокрема, експертний звіт, зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів тощо)?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору про надання послуг від 02.08.2024 № 143, укладеного Замовником з ПП «МПБП Стимул».
3. Відповідно до вимог абзаців другого, третього та четвертого підпункту 3.1.2 пункту 3 розділу 2 тендерної документації «…учасник надає у складі тендерної пропозиції Акт обстеження об’єкта, на якому має бути виконаний поточний ремонт згідно цієї тендерної документації, складений спільно замовником та учасником до завершення часу на прийом тендерних пропозицій, за підписом уповноважених представників сторін, та зміст якого підтверджує обстеження учасником (представником учасника) об’єкт ремонту та ознайомлення учасника (представника учасника) з проєктно-кошторисною документацією згідно об’єкту ремонту. Повноваження представника учасника підтверджуються шляхом пред’явлення під час огляду уповноваженому представнику замовника оригіналу документу, що підтверджує посаду керівника учасника та документу, що посвідчує особу такого керівника, а у випадку, якщо учасника представляє інша особа – шляхом пред’явлення під час огляду уповноваженому представнику замовника оригіналу довіреності, виданої керівником учасника для уповноваженого представника учасника та документу, що підтверджує особу такого представника.
Акт огляду складається згідно форми Додатку 3 цієї тендерної документації.
Обстеження об’єкта поточного ремонту здійснюється в робочі дні (понеділок-п’ятниця) та в межах робочого часу з 09:00 год. до 16:00 год…».
У складі тендерної пропозиції ПП «МПБП Стимул» надано акт огляду об’єкту поточного ремонту від 11 липня 2024 року.
В акті зазначено: найменування об`єкту, найменування Замовника, дата складання та підписання цього акту, місце надання послуг, предмет закупівлі, а також, підтвердження ознайомлення учасника ПП «МПБП Стимул» зі змістом проєктної документації об’єкта поточного ремонту тощо.
Відсутність у пропозиції даного акту є підставою для відхилення Замовником пропозиції учасника.
При цьому, у складі тендерної документації наявна технічна специфікація (технічне завдання) до предмету закупівлі, яка оприлюднена в електронній системі закупівель.
Згідно з пунктом 1 розділу 2 тендерної документації Замовником передбачено, що «…тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями…та шляхом завантаження необхідних документів…».
Надати ґрунтовні пояснення з яких причин та з якою метою Замовником встановлено вимогу у тендерній документації, яка порушує принципи закупівель встановлені статтею 5 Закону якими передбачено об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та запобігання корупційним діям і зловживанням?
4. Надайте документальні підтвердження виникнення об’єктивних обставин що спричинили внесення змін до договору про надання послуг від 02.08.2024 № 143 додатковою угодою від 25.09.2024 року № 2, зокрема продовження строку надання послуг до 20 жовтня 2024 року?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
24fcb61c4a66497b8a226b4431d543b6
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
22.10.2024 18:05
Опис:
Шодо питання 1
З метою проведення закупівлі поточного ремонт протирадіаційного укриття Замовником розраховано очікувану вартість послуг згідно кошторисної документації та об’єму необхідних поточних ремонтних послуг найпростішого укриття. Обсяги визначено відповідно до очікуваної потреби, обрахованої Замовником на основі розробленої спеціалізованою організацією кошторисної документації.
- зведений кошторисний розрахунок
- локальний кошторис
- підсумкова відомість ресурсів
- дефектний акт
Згідно зі статтею 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», будівництво включає в себе нове будівництво, реконструкцію, реставрацію, капітальний ремонт. Поточний ремонт не відноситься до видів будівництва відповідно до чинного законодавства України.
У відповідності до п.4.8 ДСТУ 8907:2019 «Настанова щодо організації проведення експертизи проектної документації на будівництво», обов’язковій експертизі підлягає проектна документація на нове будівництво, реконструкцію, реставрацію, капітальний ремонт та технічне переоснащення об’єктів будівництва у визначених цих пунктом випадках.
Випадки обов’язкового проведення експертизи на поточний ремонт не поширюються.
Посилання на веб-сторінку: https://shp-gromada.gov.ua/news/1720509686/
Щодо питання 2
Фактичний стан виконання договору від 02.08.2024 № 143: згідно наданих Актів виконаних робіт КБ-2в та Довідок КБ-3.
Щодо питання 3
Відповідно до підпункту 3.1.1. пункту 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» тендерної документації, розрахунок договірної ціни виконується з урахуванням положень Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва».
Відповідно до п.5.32. Настанови з визначення вартості будівництва «Кошторисні норми України НАСТАНОВА з визначення вартості будівництва з урахуванням Змін №1, №2, №3, №4» (далі – Настанова), під час розгляду проектної документації учасник процедури закупівлі (підрядник) вивчає можливість виникнення ризиків на об’єкті будівництва та при розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) визначає умови, які б запобігали виникненню ризикових ситуацій або компенсували його втрати на такий випадок. При аналізі ризиків, що можуть виникнути під час спорудження об’єкта будівництва, доцільно виділити ризики, пов’язані з проектною документацією. Зменшення таких ризиків можливо досягти шляхом детального вивчення проектної документації та усунення припущених помилок. Для цього підряднику доцільно обстежити будівельний майданчик з метою виявлення проблем, що можуть виникнути на будівельному майданчику (непередбачений стан ґрунту, наявність комунікацій та споруд, не нанесених на генеральному плані тощо), та з’ясувати із замовником усі необхідні питання. При виявленні недоліків проектної документації вносяться необхідні зміни у проектну документацію в установленому порядку. Компенсацію ризиків, усунути які немає можливості, слід враховувати у ціні пропозиції. При залученні учасником процедури закупівлі (підрядником) для виконання окремих видів робіт субпідрядників кожен з них має аналізувати власні ризики та передбачати їх компенсацію у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні).
Отже, Настановою прямо передбачено право учасника, а також субпідрядника на обстеження майбутнього об’єкта ремонту з метою виявлення проблем, що можуть виникнути на будівельному майданчику та уникнення непередбачуваних ризиків.
Згідно п.18 «Інформація про субпідрядника (субпідрядників)» тендерної документації, Замовником передбачено можливість для учасника залучення субпідрядників, а саме: зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Під час закупівлі послуг з поточного ремонту Замовник керується не лише нормами публічного законодавства, а й положеннями спеціального (профільного) законодавства. В даному випадку, пунктом 5.32. Настанови прямо передбачено та обгрунтовано доцільність проведення учасником та субпідрядником обстеження об’єкту поточного ремонту.
У випадку наявності колізії між положеннями різних нормативних актів, застосуванню підлягають норми спеціального права.
З метою попередження виникнення ризиків під надання учасником послуг та не врахування учасником непередбачуваних обставин щодо технічного стану об’єкту замовником встановлено необхідність огляду потенційним учасником об’єкту поточного ремонту. Замовник вважає за необхідне включення до тендерної документації вимоги щодо реалізації учасником законного права на обстеження об’єкту поточного ремонту, яке передбачено нормою спеціального права - п.5.32. Настанови. Факт відвідування учасником об’єкту поточного ремонту оформлюється відповідним актом огляду згідно Додатку 3 до тендерної документації, який підписується представниками обох сторін: і Замовника, і учасника. Такий акт учасник надає в складі тендерної пропозиції в електронному вигляді.
Щодо порушення Замовником принципів закупівель: об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням. Відсутність з боку учасників звернень за роз’ясненнями, запитань в електронній системі закупівель, а також відсутність скарг до АМКУ про порушення їх законних прав щодо встановленої вимоги, свідчить про можливість виконання потенційними учасниками вимог тендерної документації, а тому заявлене порушення Замовником принципів публічних закупівель не знаходить підтвердження.
Додатково: в запиті на пояснення зазначено: «Відсутність у пропозиції даного акту є підставою для відхилення Замовником пропозиції учасника». Дане твердження відсутнє у тендерній документації Замовника.
Щодо питання 4
Керуючись п.12.1 Договору №143 від 02.08.2024 р., Виконавець звернувся до Замовника листом від 10.09.2024 р. №8 з пропозицією щодо продовження строку надання послуг до 20.10.2024 р. в зв’язку, зокрема із тривалим терміном виготовлення протипожежних дверей. Відповідно до Додатку №4 від 06.09.2024 р. до Договору №05/01/24-01 від 05.01.2024 р. з ТОВ «Комплексні протипожежні рішення парафаєр», останній прийняв замовлення на виготовлення дверей металевих протипожежних на умовах поставки 100% передоплата, термін поставки товару до 25 робочих днів. В зв’язку з виробничою необхідністю завершення розпочатого поточного ремонту, замовником укладено додаткову угоду на продовження строку надання послуг.