-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт (невідкладні аварійно-відновлювальні роботи) житлового будинку по вул. Шевченка, 101 в м. Чернігів, пошкодженого внаслідок ракетного удару зі сторони країни-агресора російської федерації 17.04.2024
Завершена
3 419 818.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 17 099.09 UAH
мін. крок: 0.5% або 17 099.09 UAH
Номер:
798e99ee99ae4f19bede8f2cbb356773
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-08-20-000045
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.08.2024 00:00
Період моніторингу:
20.08.2024 16:35 - 11.09.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
20.08.2024 № 45-З
Чернігів
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Олександр ЗАКУРІН
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 5. UA-2024-07-08-009857-a 08.07.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 вересня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції, чинній на момент проведення закупівлі, далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлово-комунального господарства та будівництва Чернігівської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням (протоколом) уповноваженої особи від липня 2024 року № б/н (зі змінами), запитання до процедури від 11.07.2024 та відповідь Замовника від 12.07.2024, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «СВ НАДІЙНИЙ ПАРТНЕР» (далі – ТОВ «СВ НАДІЙНИЙ ПАРТНЕР»), вимогу про усунення невідповідностей до 12:33 год. 06.08.2024, протокольні рішення (протоколи) уповноваженої особи від 01.08.2024 № 133 та від 06.08.2024 № 137, повідомлення про намір укласти договір від 06.08.2024, договір від 12.08.2024 № 6011/5, укладений Замовником з ТОВ «СВ НАДІЙНИЙ ПАРТНЕР», звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2024-07-08-009857-a, оприлюднений в електронній системі закупівель 13.08.2024, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області оприлюднені в електронній системі закупівель 06.09.2024 та 09.09.2024.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей встановлено наступне.
Вимогами Додатку 2 «Технічна специфікація» (далі – Додаток 2) тендерної документації Замовника передбачено, що «Учасник проводить аналіз цін (при рівних, якісних характеристиках), за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів (мінімум від двох виробників чи постачальників), що склалася на дату оформлення ціни пропозиції, та яка не повинна перевищувати середню ціну в регіоні. На підтвердження цін на матеріальні ресурси, учасник надає відповідні документи – прайс-листи, цінові пропозиції, тощо, мінімум від трьох виробників чи постачальників на матеріали, згідно вимог визначених локальними кошторисами».
На виконання даних вимог учасником ТОВ «СВ НАДІЙНИЙ ПАРТНЕР» в тендерній пропозиції надано цінові (комерційні) пропозиції лише від двох постачальників/виробників, а саме: від ТОВ «СМЕНА» та від Фізичної особи-підприємця Чекалкін Микита Євгенійович, чим порушено вимоги Додатку 2 тендерної документації Замовника.
На підтвердження відповідності вимогам Додатку 2 «Технічна специфікація» тендерної документації Замовника учасником ТОВ «СВ НАДІЙНИЙ ПАРТНЕР» в тендерній пропозиції надано скановану копію Підсумкової відомості ресурсів, в якій в розділі «Будівельні машини, враховані в складі загальновиробничих витрат» зазначено: № 20 – машини паркетно-стругальні; № 23 – пилка дискова електрична; № 24 – рубанки електричні.
Проте, інформації про наявність даного обладнання, необхідного для виконання робіт, не зазначено в жодному документі тендерної пропозиції ТОВ «СВ НАДІЙНИЙ ПАРТНЕР», при тому, що відповідно до вимог пункту 1 Додатку 1 тендерної документації Замовника учасник в тендерній пропозиції подає документи та/або інформацію про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, визначених у технічних вимогах.
Відповідно до вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовником розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою щодо усунення невідповідностей в інформації та документах до 12:33 год. 06.08.2024, але вищезазначені невідповідності в перелік не включено та, як наслідок, не надано ТОВ «СВ НАДІЙНИЙ ПАРТНЕР» можливості виправити невідповідності, чим порушено вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей.
Період усунення порушень:
12.09.2024 12:21 - 27.09.2024 00:00
Дата публікації висновку:
12.09.2024 12:21
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до Протоколу № 180
Дата публікації звіту:
18.09.2024 16:31
Запити/Пояснення
Номер:
0ff117b26f544ebb9ef3cc97735ace3d
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
03.09.2024 19:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.09.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт (невідкладні аварійно-відновлювальні роботи) житлового будинку по вул. Шевченка, 101 в м. Чернігів, пошкодженого внаслідок ракетного удару зі сторони країни-агресора російської федерації 17.04.2024», очікуваною вартістю 3 419 818,80 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-08-009857-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (у тому числі надати зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів тощо)?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Просимо повідомити про фактичний стан виконання договору від 12.08.2024 № 6011/5, укладеного між Замовником та Товариством з обмеженою відповідальністю «СВ НАДІЙНИЙ ПАРТНЕР» (далі – ТОВ «СВ НАДІЙНИЙ ПАРТНЕР» за результатами даної закупівлі.
3. Вимогами пункту 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника передбачено, «якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП/УЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо» (сторінка 8 тендерної документації Замовника).
Тендерна пропозиція ТОВ «СВ НАДІЙНИЙ ПАРТНЕР» містить скановані та електронні документи, а саме: Довідка мат-тех база.pdf, кваліфікація і досвід.pdf, гарант щодо використання особ данизх.pdf, Довідка про субпідрядника.pdf, Витяг зі Статуту повноваження директора.pdf, відомості про уасн. ТОВ СВ НП.pdf, Довідка підпис.pdf , лист-згода персональні дані.pdf, Довідка що не є гр.РФ.pdf , Гарант.лист Договір.pdf, Гарант. лист достовірність даних.pdf, гарантійний відповідність технічн і якісним вимогам.pdf, гарантійний вартість.pdf, Гарантійний захист довкілля.pdf, гарантійний обсяги робіт.pdf, довідка утилізація сміття.pdf , Додаток № 3 проект Договору.pdf, Інформація про відсутність підстав для відмови.pdf, гарантіний ...лист технічна специфікац..pdf, тендерна пропозиція.pdf – електронні документи.
Проте електронний підпис накладено лише на тендерну пропозицію в цілому та не накладено на кожен документ окремо.
4. Вимогами Додатку 2 «Технічна специфікація» тендерної документації Замовника передбачено, що «Учасник проводить аналіз цін (при рівних, якісних характеристиках), за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів (мінімум від двох виробників чи постачальників), що склалася на дату оформлення ціни пропозиції, та яка не повинна перевищувати середню ціну в регіоні. На підтвердження цін на матеріальні ресурси, учасник надає відповідні документи – прайс-листи, цінові пропозиції, тощо, мінімум від трьох виробників чи постачальників на матеріали, згідно вимог визначених локальними кошторисами».
На виконання даних вимог учасником ТОВ «СВ НАДІЙНИЙ ПАРТНЕР» в тендерній пропозиції надано цінові (комерційні) пропозиції лише від двох постачальників/виробників, а саме: від ТОВ «СМЕНА» та від Фізичної особи-підприємця Чекалкін Микита Євгенійович.
5. Відповідно до вимог підпункту 1.2 пункту 1 «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку 1 тендерної документації Замовника «На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном. При цьому договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально».
Учасником ТОВ «СВ НАДІЙНИЙ ПАРТНЕР» в тендерній пропозиції на виконання вищезазначених вимог надано Договір про надання послуг транспортних засобів з водієм від 05.06.2024 № 5/06-24, укладений з Фізичною особою-підприємцем Волков Ігор Олександрович. Проте, даний договір не засвідчено нотаріально.
6. На підтвердження відповідності вимогам Додатку 2 «Технічна специфікація» тендерної документації Замовника учасником ТОВ «СВ НАДІЙНИЙ ПАРТНЕР» в тендерній пропозиції надано скановану копію Підсумкової відомості ресурсів, в якій під № 12 (розділ ІІ «Будівельні машини і механізми») зазначено «Компресори пересувні з двігуном внутрішнього згоряння, тиск до 686 кПа [7 ат], продуктивність 2,2 м3/хв».
Інформацію про наявність даного обладнання, а саме компресорної станції пересувної ПКСД-1,4/25, зазначено в пункті 42 довідки «про наявність обладнання та матеріально технічної бази» та в Договорі оренди обладнання від 03.06.2024 № 7, укладеного з Фізичною особою-підприємцем Кондратова Тетяна Володимирівна, наданими ТОВ «СВ НАДІЙНИЙ ПАРТНЕР» на виконання вимоги пункту 1 «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку 1 тендерної документації Замовника, проте, відповідно до технічних характеристик, що є у відкритих джерелах, продуктивність такої станції становить 1,4 м3/хв, що є невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Також, в Підсумковій відомості ресурсів в розділі «Будівельні машини, враховані в складі загальновиробничих витрат» зазначено: № 20 – машини паркетно-стругальні; № 23 – пилка дискова електрична; № 24 – рубанки електричні. Проте, інформації про наявність даного обладнання не зазначено в жодному документі тендерної пропозиції ТОВ «СВ НАДІЙНИЙ ПАРТНЕР», при тому, що відповідно до вимог пункту 1 Додатку 1 тендерної документації Замовника учасник в тендерній пропозиції подає документи та/або інформацію про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, визначених у технічних вимогах.
Вимогами абзацу першого пункту 43 Особливостей визначено, що «якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель».
Просимо надати пояснення у зв’язку з чим, невідповідності, зазначені в пунктах 3–6 цього запиту, не було включено Замовником в вимогу про усунення невідповідностей від 05.08.2024, або не було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «СВ НАДІЙНИЙ ПАРТНЕР» згідно з вимогами абзацу п’ятого підпункту другого пункту 44 Особливостей, як таку, що не відповідала вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь) (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
5fcc49464b1540a0ac79cf4b953dae4a
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
06.09.2024 17:33
Опис:
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення:
Розпорядження начальника Чернігівської міської військової адміністрації Чернігівського району Чернігівської області від 25 квітня 2024 року № 235 «Про внесення змін і доповнень до бюджету Чернігівської міської територіальної громади на 2024 рік» (код бюджету 2555900000) (https://mva.cg.gov.ua/web_docs/39467/2024/04/docs/%D0%A0%D0%BE%D0%B7%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20235.pdf )
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Замовник визначив необхідні технічні характеристики предмета закупівлі визначено, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням норм чинного законодавства. Необхідні технічні характеристики предмета закупівлі передбачені у Додатку № 2 до тендерної документації, а також проектом договору передбачено, що роботи повинні виконуватися Генпідрядником належною якістю та відповідно до затвердженої проектної документації з дотриманням вимог щодо міцності, надійності та довговічності об'єкта будівництва, його експлуатаційної безпеки, норм чинного законодавства України, характеристик, правил тощо з врахуванням застосування заходів із захисту довкілля.
Обґрунтування очікуваної вартості закупівлі розміру бюджетного призначення: 3 419 818,80 грн.
Розрахунок очікуваної вартості робіт передбачено кошторисною вартістю проектної документації та складена відповідно до вимог КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» (зі змінами) (експертний звіт (Позитивний) ТОВ «Перша будівельна експертиза» від 02 липня 2024 року № 240624-14/В).
Інформація відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) оприлюднена Замовником 09 липня 2024 року на сайті Чернігівської міської ради у підрозділі «Інша інформація» (https://chernigiv-rada.gov.ua/sp-ujkh-inform/) за посиланням: https://chernigiv-rada.gov.ua/storage/files/05/30/30/10/1917835f6b5b2ce1705089d71582e85b.pdf
2. Фактичний стан виконання договору від 12.08.2024 № 6011/5, укладеного між Замовником та Товариством з обмеженою відповідальністю «СВ НАДІЙНИЙ ПАРТНЕР» (далі – Договір) за результатами даної закупівлі, відповідає всім умовам Договору, виконання робіт здійснюється відповідно до строків, що визначені календарним графіком (Додаток № 2 до Договору). Станом на 06.09.2024 р. відповідно до Акту приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою КБ-3 за серпень 2024 року - вартість виконаних будівельних робіт за Договором складає 331 954,81 грн.
3. Вимогами пункту 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника передбачено, що Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель (сторінка 8 тендерної документації Замовника), крім того визначено, що всі документи тендерної пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель (сторінка 9 тендерної документації Замовника). Крім того, в даному пункті звертається увага щодо документів тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП/УЕП на документі), які повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) окрім документів, виданих іншими підприємствами/установами/ організаціями (сторінки 8-9 тендерної документації Замовника). Отже, якщо тендерна пропозиція містить скановані документи, то потрібно накласти КЕП/УЕП на тендерну пропозицію в цілому, а якщо тендерна пропозиція містить електронні документи, то потрібно накласти КЕП/УЕП на кожен електронний документ окремо. Тендерна пропозиція ТОВ «СВ НАДІЙНИЙ ПАРТНЕР» містить скан-копїї паперових оригіналів перелічених у Вашому запиті документів, які подано в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження сканованих документів у форматі «pdf» (PortableDocumentFormat) та електронний файл «банкгарантія.zip», який містить електронні документи, що створено та подано з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги".
4. Вимогами Додатку 2 «Технічна специфікація» тендерної документації Замовника передбачено, що «Учасник проводить аналіз цін (при рівних, якісних характеристиках), за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів (мінімум від двох виробників чи постачальників), що склалася на дату оформлення ціни пропозиції, та яка не повинна перевищувати середню ціну в регіоні. Однак, Замовником при побудові (написанні) речення: «На підтвердження цін на матеріальні ресурси, учасник надає відповідні документи – прайс-листи, цінові пропозиції, тощо, мінімум від трьох виробників чи постачальників на матеріали, згідно вимог визначених локальними кошторисами» того ж додатку, допущено формальну помилку (описку) щодо кількості, а саме: у виразі «мінімум від трьох виробників чи постачальників на матеріали», так як у ньому ототожнюється визначена початкова вимога щодо кількості виробників чи постачальників (мінімум від двох).
5. Відповідно до вимог підпункту 1.2 пункту 1 «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку 1 тендерної документації Замовника «На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном. При цьому договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально». Учасником ТОВ «СВ НАДІЙНИЙ ПАРТНЕР» в тендерній пропозиції на виконання вищезазначених вимог надано Договір про надання послуг транспортних засобів з водієм від 05.06.2024 № 5/06-24, укладений з Фізичною особою-ПІДПРИЄМЦЕМ Волков Ігор Олександрович. Отже, тендерна документація Замовника не містить вимоги щодо нотаріального засвідчення договору, укладеного з Фізичною особою-ПІДПРИЄМЦЕМ.
6. На виконання вимоги пункту 1 «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку 1 тендерної документації Замовника щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, визначених у технічних вимогах, ТОВ «СВ НАДІЙНИЙ ПАРТНЕР» надало інформацію про наявність, зокрема, компресорної станції пересувної ПКСД-1,4/25 (зазначено в пункті 42 довідки «про наявність обладнання та матеріально технічної бази» та в Договорі оренди обладнання від 03.06.2024 № 7, укладеного з Фізичною особою-підприємцем Кондратова Тетяна Володимирівна). На підтвердження відповідності вимогам Додатку 2 «Технічна специфікація» тендерної документації Замовника учасником ТОВ «СВ НАДІЙНИЙ ПАРТНЕР» в тендерній пропозиції надано скановану копію Підсумкової відомості ресурсів, в якій під № 12 (розділ ІІ «Будівельні машини і механізми») зазначено «Компресори пересувні з двігуном внутрішнього згоряння, тиск до 686 кПа [7 ат], продуктивність 2,2 м3/хв». Так як тендерна документація не містить жодних окремих вимог щодо тотожності наявного в Учасника обладнання до перелічених машин і механізмів у Підсумковій відомості ресурсів, то у Замовника були відсутні підстави для розміщення у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель.
Номер:
637e6f718f534ce48e5c8729c33299ab
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
04.09.2024 17:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.09.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт (невідкладні аварійно-відновлювальні роботи) житлового будинку по вул. Шевченка, 101 в м. Чернігів, пошкодженого внаслідок ракетного удару зі сторони країни-агресора російської федерації 17.04.2024», очікуваною вартістю 3 419 818,80 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-08-009857-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
Відповідно до вимог пункту 2 розділу «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для Учасників (юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців)» Додатку 5 до тендерної документації Замовника учасник в тендерній пропозиції повинен надати достовірну інформацію у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначено дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру.
Положеннями пункту 13 частини першої статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» передбачено, що «Ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності: надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України». Згідно з пунктом 6 Переліку послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» (далі – Постанова № 852), ліцензуванню підлягають роботи з вогнезахисту (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення).
Вимогами додатку 2 «Технічна специфікація» тендерної документації Замовника передбачено роботи по нанесенню вручну в один шар покриття з вогнезахисного матерiалу на горизонтальнi i вертикальнi поверхнi дерев'яних конструкцiй (№ 68 Локального кошторису 02-01-01 на загальнобудівельні роботи), які відповідно до Постанови № 852, підлягають ліцензуванню.
Враховуючи вищевикладене, учасником ТОВ «СВ НАДІЙНИЙ ПАРТНЕР» в складі наданої тендерної пропозиції, документів які підтверджують наявність ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не надано.
Вимогами абзацу першого пункту 43 Особливостей визначено, що «якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель».
Просимо надати пояснення у зв’язку з чим, вищезазначену невідповідність не було включено Замовником в вимогу про усунення невідповідностей від 05.08.2024, або не було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «СВ НАДІЙНИЙ ПАРТНЕР» згідно з вимогами абзацу п’ятого підпункту другого пункту 44 Особливостей, як таку, що не відповідала вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь) (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
2e841c0a16f942d684271f2ab8e186c7
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
09.09.2024 17:01
Опис:
Відповідно до абзацу 2 частини 3 статті 16 Закону якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Пунктом 7 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної документації» тендерної документації Замовника встановлені наступні вимоги: «У разі, якщо учасник планує залучати до виконання робіт субпідрядника (субпідрядників) в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, то у складі такої пропозиції учасник повинен по кожному з цих субпідрядників надати відомості за формою (наведено нижче) та подати від субпідрядної організації копії ліцензії, дозволу на виконання робіт з підвищеною небезпекою (якщо такі документи передбачено законом) та Виписку/Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (копії повинні бути завірені належним чином субпідрядною організацією).».
При цьому, учасник ТОВ «СВ НАДІЙНИЙ ПАРТНЕР» (далі - Учасник) у складі свої тендерної пропозиції надав Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01, в якому містяться відомості у розділі 10. «Улаштування покрівлі» п. 149 «Нанесення вручну в один шар покриття з вогнезахисного матерiалу на горизонтальнi i вертикальнi поверхнi дерев'яних конструкцiй» щодо кількості та вартості робіт, а саме: обсяг даного виду робіт – кількість 1068,14 м2 загальною вартістю прямих витрат по кошторису – 60686,48 грн., та п. 150 «Вогнезахисний засіб "АРГУСПРОФІ"» щодо кількості та вартості використаного матеріалу, а саме: обсяг цього засобу – кількість 0,32045 т загальною вартістю прямих витрат по кошторису – 35991,30 грн., що разом становить 96 677,78 грн. без ПДВ, тобто 2,98 відсотків від остаточної пропозиції Учасника, що становила - 3 234 724,66 грн. без ПДВ.
Отже, тільки у разі залучення Учасником до виконання роботи по нанесенню вручну в один шар покриття з вогнезахисного матерiалу на горизонтальнi i вертикальнi поверхнi дерев'яних конструкцiй (№ 68 Локального кошторису 02-01-01 на загальнобудівельні роботи додатку 2 «Технічна специфікація») спроможностей інших суб’єктів господарювання як субпідрядників в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, Учасник мав би відобразити інформацію про це в своїй тендерній пропозиції.
Окремо зазначаємо, що тендерна документація Замовника не містить окремої вимоги щодо документального підтвердження Учасником у складі тендерної пропозиції наявності документів які підтверджують наявність ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, тоді як Учасником надано всі необхідні документи відповідно до вимог Тендерної документації
Таким чином, вимоги тендерної документації Замовника – порушено не було.