-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Ворота гаражні розпашні з проведенням монтажу і пусконалогадженням
Завершена
1 248 734.58
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 12 487.35 UAH
мін. крок: 1% або 12 487.35 UAH
Номер:
20b53c1449314cbf8cdd5c94ade19c27
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-09-09-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.09.2024 00:00
Період моніторингу:
09.09.2024 14:57 - 01.10.2024 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
09.09.2024 №36-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ігор КОРОТКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 09.09.2024 №36-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8 UA-2024-07-08-009525-a 08.07.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення строків розгляду тендерної пропозиції
- Відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення)
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ГАНТ УКРАЇНА» та відхилення пропозиції ТОВ «ГАНТ УКРАЇНА», як переможця, за відсутності підстав, визначених у підпункті 3 пункту 44 Особливостей.
Крім того, установлено порушення строків розгляду, визначених частиною десятою статті 29 Закону, тендерної пропозиції ТОВ «Ріал Дорс ЮА».
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень).
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 вересня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 09.04.2024 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель 6-го державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 08.07.2024 (протокол №69), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 18.07.2024, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ГАНТ УКРАЇНА» (далі – ТОВ «ГАНТ УКРАЇНА») та товариства з обмеженою відповідальністю «Ріал Дорс ЮА» (далі – ТОВ «Ріал Дорс ЮА»), вимоги про усунення невідповідностей до 24.07.2024 та до 01.08.2024, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 24.07.2024 №72, від 31.07.2024 №76, від 08.08.2024 №79, від 21.08.2024 №103, повідомлення про намір укласти договір від 08.08.2024, договір від 03.09.2024 №108, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 12.09.2024 та від 19.09.2024.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник у пунктах 1.1-1.2 додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом договору (договорів)», встановив вимогу щодо надання учасниками довідки про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) за 2022-2024 роки, складену учасником за встановленою Замовником формою (не менше 2 копій договору, зазначеного в довідці в повному обсязі), а також оригінал (оригінали) чи копію (копії) видаткової (видаткових) накладної (накладних), або акту (актів) виконаних робіт, що свідчить (свідчать) про виконання у повному обсязі кожного з наданих відповідних аналогічних договорів, у відповідності до ціни (загальної вартості) кожного з договорів зазначених в довідці.
Аналогічним договором вважається договір, який відповідає предмету закупівлі за четвертою цифрою ДК021:2015 та повинен включати в себе монтаж і пусконалагодження товару, або договір підряду, який передбачав улаштування аналогічних воріт.
Учасником на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» у складі тендерної пропозиції надано довідку про виконання аналогічних договорів від 17.07.2024 вих.№1, в якій зазначено про досвід виконання двох аналогічних договорів, а також надано договір поставки від 03.05.2024 №03/05-24, укладений між ТОВ «ГАНТ УКРАЇНА» та ТОВ «ЕТАЛОН-ЛУЦЬК» (файл «2. Аналогічний договір ТОВ «ЕТАЛОН-ЛУЦЬК».pdf») та договір поставки від 06.06.2024 №06/06, укладений між ТОВ «ГАНТ УКРАЇНА» та ТОВ «Агрокомпанія «Дружба» (файл «3. Аналогічний договорір ТОВ «Агрокомпанія «Дружба».pdf»).
При цьому, зазначені договори не включають монтаж і пусконалагодження товару, та не є договорами підряду, які передбачали улаштування аналогічних воріт, що не відповідає вимогам пункту 1.2 додатку 1 до тендерної документації.
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону, Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області (далі – Управління) 17.09.2024 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника щодо надання пояснень стосовно розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГАНТ УКРАЇНА» з огляду на те, що у складі тендерної пропозиції надано аналогічні договори, які не включали монтаж і пусконалагодження товару, та не є договорами підряду, які передбачали улаштування аналогічних воріт.
На зазначений запит Управління Замовник 19.07.2024 оприлюднив в електронній системі закупівель пояснення, в якому зазначив, що через власну необачність уповноважена особа не врахувала, що в договорах відсутні послуги монтажу і пусконалагодження товару, та не є договорами підряду, які передбачали улаштування аналогічних воріт.
Таким чином, Замовник підтвердив, що договори, надані ТОВ «ГАНТ УКРАЇНА» на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» не відповідають вимогам пункту 1.2 додатку 1 до тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону.
Крім того, моніторингом установлено, що Замовник у додатку 2 до тендерної документації встановив вимогу, що якщо учасник пропонує використання еквівалентних матеріалів, то у складі пропозиції учасник має надати порівняльну таблицю щодо порівняння технічних та якісних характеристик матеріалів учасника з матеріалами замовника.
На виконання вищенаведених вимог, учасником ТОВ «ГАНТ УКРАЇНА» у складі тендерної пропозиції надано технічну специфікацію до предмета закупівлі від 17.07.2024 вих. №8 (файл «16. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (згідно Додатку 2).pdf»), в якій відсутня інформація про «зовнішній лист металевий товщиною не менше 2,5 мм», про «внутрішній лист компонентний 3-х шаровий, товщиною не менше 3 мм», про «утеплювач двошаровий, екструдований пінополістирол з терморозривом, загальна товщина не менше 75 мм»; не зазначено про те, що ручка верхнього пристрою розміщена на висоті не вище 1500 мм від рівня підлоги в приміщенні; вказано, що колір воріт з середини буде RAL 9010 (білий) замість RAL 9002 (молочно-білий).
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону, Управління 17.09.2024 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника щодо надання пояснень стосовно розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГАНТ УКРАЇНА» з огляду на те, що технічні та якісні характеристики воріт, наданих ТОВ «ГАНТ УКРАЇНА», як еквівалент, не відповідають технічним та якісним характеристикам воріт встановлених Замовником.
На зазначений запит Управління Замовник 19.07.2024 оприлюднив в електронній системі закупівель пояснення, в якому зазначив, що у складі тендерної пропозиції надано технічну специфікацію до предмета закупівлі від 17.07.2024 вих. №8 (файл «16. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (згідно Додатку 2).pdf), де учасник надав еквівалентні матеріали, тому можна враховувати, що учасник пропонує еквівалентну будову гаражних воріт.
Однак, учасник ТОВ «ГАНТ УКРАЇНА» не зазначив у своїй тендерній пропозиції інформацію про всі технічно-якісні характеристики воріт, встановлені Замовником.
При цьому, відповідно до пункту 43 Особливостей відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції не відноситься до невідповдностей, що може бути усунена.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Отже, Замовник на порушення абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ГАНТ УКРАЇНА» та 24.07.2024 визначив його переможцем торгів (протокол №72).
Крім того, за результатами моніторингу установлено, що Замовник 31.07.2024 (протокол №76) відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ГАНТ УКРАЇНА», як переможця торгів, через надання ним документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 6 та 12 пункту 47 Особливостей, на п’ятий день після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «ГАНТ УКРАЇНА» оприлюднено в електронній системі закупівель 24.07.2024, документи переможця надано 29.07.2024).
Слід зазначити, що останній четвертий день для надання ТОВ «ГАНТ УКРАЇНА», документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 6 та 12 пункту 47 Особливостей, припадав на вихідний день.
Відповідно до частини п’ятої статті 254 Цивільного Кодексу України, якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або іншій неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день.
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону, Управління 17.09.2024 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника щодо надання пояснень чому при прийнятті рішення про відхилення тендерної пропозиції переможця ТОВ «ГАНТ УКРАЇНА» не враховано вимоги частини п’ятої статті 254 Цивільного Кодексу України.
На зазначений запит Управління Замовник 19.07.2024 оприлюднив в електронній системі закупівель пояснення, в якому зазначив, що при прийнятті рішення про відхилення тендерної пропозиції переможця ТОВ «ГАНТ УКРАЇНА» уповноважена особа керувалася постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, в якій не має чіткого обґрунтування день календарний чи робочий, тому термін подання документів переможця почався з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Таким чином, Замовник не врахував вимоги частини п’ятої статті 254 Цивільного Кодексу України та відхилив тендерну пропозицію переможця ТОВ «ГАНТ УКРАЇНА» за відсутності підстав, визначених у підпункті 3 пункту 44 Особливостей.
Однак, з огляду на те, що тендерна пропозиція ТОВ «ГАНТ УКРАЇНА» підлягала відхиленню відповідно до абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «ГАНТ УКРАЇНА», як переможця, усунув виявлені порушення.
Крім того, за результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник здійснював розгляд тендерної пропозиції ТОВ «Ріал Дорс ЮА» протягом 6 робочих днів, при цьому в електронній системі закупівель не оприлюднив повідомлення про продовження строку розгляду зазначеної тендерної пропозиції, чим порушив вимоги частини десятої статті 29 Закону.
Відповідно до пункту 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону.
Частиною десятою статті 29 Закону визначено, що строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону, Управління 17.09.2024 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника щодо надання пояснення, чому строк розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Ріал Дорс ЮА» тривав 6 робочих днів, при цьому в електронній системі закупівель не було оприлюднено повідомлення про продовження строку розгляду зазначеної тендерної пропозиції.
На зазначений запит Управління Замовник 19.07.2024 оприлюднив в електронній системі закупівель пояснення, в якому зазначив, що строк розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Ріал Дорс ЮА» тривав 6 робочих днів, у зв’язку з відсутністю доступу до інтернету внаслідок агресії Російської Федерації. 07.08.2024 року уповноваженою особою було прийнято рішення про продовження строку розгляду тендерної документації учасника Протокол від 07.08.2024, але не оприлюднено в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
24.09.2024 11:15 - 09.10.2024 00:00
Дата публікації висновку:
24.09.2024 11:15
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку про результати моніторингу закупівлі ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 24.09.2024 року в рамках моніторингу процедури закупівлі «Ворота гаражні розпашні з проведенням монтажу і пусконалогадженням (ДК 021:2015: 44220000-8 — Столярні вироби)», очікуваною вартістю 1 248 734,58 грн, UA-2024-07-08-009525-a
6 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області повідомляє наступне: уповноважену особу 6 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області було притягнуто до відповідальності, а саме зроблено усне зауваження від начальника 6 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області та проведено профілактичну бесіду щодо недопущення встановлених порушень у подальшому. 6 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області зобов’язується в подальшому не допускати аналогічних порушень при розгляді та відхиленні тендерних пропозицій учасників та не порушувати строки розгляду тендерних пропозицій учасників.
Дата публікації звіту:
02.10.2024 09:22
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
- corruptionConsideration: Так
- rejectionOfBidsNotByLaw: Так
Опис:
Договір розірвано. Згідно листа Замовника від 07.10.2024 №545 оплата за договором не здійснювалася.
Дата публікації:
09.10.2024 16:39
Запити/Пояснення
Номер:
50bbb72a8a674f258df768f41a1b5327
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
10.09.2024 10:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.09.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Ворота гаражні розпашні з проведенням монтажу і пусконалогадженням» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-08-009525-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
ccc883d63b2142c39a1fcf1701392282
Назва:
Відповідно за запиту Державної аудиторської служби України від 2024-09-10, ідентифікатор UA-M-2024-09-09-000014 про моніторинг процедури закупівлі Ворота гаражні розпашні з проведенням монтажу і пусконалогадженням, ідентифікатор UA-2024-07-08-009525-a, 6 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області надає пояснення та документи згідно запиту, а саме:
Дата опублікування:
12.09.2024 08:26
Опис:
1. 1.1.Процедура закупівлі Ворота гаражні розпашні з проведенням монтажу і пусконалогадженням UA-2024-07-08-009525-a проводилась на очікувану вартість, яка сладала 1 248 734,58 грн.
1.2 Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалось з урахуванням параметрів воріт у підрозділі та технічних вимог, які містилися у аналогічній тендерній документації підрозділів ДСНС, які здійснювали закупівлю аналогічного товару.
1.3. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі складено з урахуванням рекомендацій примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 та здійснювалося за результатом проведення моніторингу ринкових цін на такі ворота шляхом направлення запитів та пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціни, що містяться у відкритих джерелах інформації (Інтернет), спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозорро». Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі середньої ціни на ринку, шляхом моніторингу ринкових цін на аналогічний товар, а саме проаналізовано ціни таких підприємств ТОВ “Стром Индастри”, ТОВ “Комфорт і Безпека” та Фізична особа-підприємець “Сідлецький Андрій Валерійович”. Середня ціна на Ворота гаражні розпашні з проведенням монтажу і пусконалогадженням станом на 02.07.2024 року встановлена у такому розмірі: ворота гаражні розпашні (з проведенням монтажу та пусконалогодженням) у кількості 5шт. 1 248 734,58 грн). Після проведеного порівняння цін, прийнято рішення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями за очікуваною вартістю 1 248 734,58 грн. Комерційні пропозиції, які були надані під час проведення моніторингу ринкових цін, надаємо в сканованому вигляді.
2. На виконання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) 6 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області надає посилання на сторінку веб-сайту щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі https://sm.dsns.gov.ua/upload/2/2/0/6/1/3/3/img-0001.pdf
Номер:
90c922e5af384ad3848ddbdc2fb9e4e3
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
17.09.2024 16:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.09.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Ворота гаражні розпашні з проведенням монтажу і пусконалогадженням» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-08-009525-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГАНТ УКРАЇНА» (далі – учасник) з огляду на те, що:
1.1. Учасником на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» надано договори поставки від 05.03.2024 №03/05-24 та від 06.06.2024 №06/06, які не включали монтаж і пусконалагодження товару, та не є договорами підряду, які передбачали улаштування аналогічних воріт, що не відповідає вимогам пункту 1.2 додатку 1 до тендерної документації;
1.2. Учасником у складі тендерної пропозиції надано технічну специфікацію до предмета закупівлі від 17.07.2024 вих. №8 (файл «16. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (згідно Додатку 2).pdf), в якій відсутня інформація про «зовнішній лист металевий товщиною не менше 2,5 мм», про «внутрішній лист компонентний 3-х шаровий, товщиною не менше 3 мм», про «утеплювач двошаровий, екструдований пінополістирол з терморозривом, загальна товщина не менше 75 мм»; не зазначено про те, що ручка верхнього пристрою розміщена на висоті не вище 1500 мм від рівня підлоги в приміщенні; вказано, що колір воріт з середини буде RAL 9010 (білий) замість RAL 9002 (молочно-білий).
2. Просимо надати пояснення, чому при прийнятті рішення про відхилення тендерної пропозиції переможця ТОВ «ГАНТ УКРАЇНА» не враховано вимоги частини п’ятої статті 254 Цивільного Кодексу України, якою визначено: якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день?
3. Просимо надати пояснення, чому строк розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Ріал Дорс ЮА» тривав 6 робочих днів, при цьому в електронній системі закупівель не було оприлюднено повідомлення про продовження строку розгляду зазначеної тендерної пропозиції?
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
dce3b17d21224e03bdf5ed7c5be32bb2
Назва:
Відповідно за запиту Державної аудиторської служби України від 2024-09-17, ідентифікатор UA-M-2024-09-09-000014 про моніторинг процедури закупівлі Ворота гаражні розпашні з проведенням монтажу і пусконалогадженням, ідентифікатор UA-2024-07-08-009525-a, 6 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області надає пояснення згідно запиту, а саме:
Дата опублікування:
19.09.2024 17:44
Опис:
1.1. Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГАНТ УКРАЇНА» на підтвердження досвіду враховувався предмет закупівлі який учасник надав договори поставки від 05.03.2024 №03/05-24 та від 06.06.2024 №06/06, через власну необачність уповноважена особа не врахувала, що в договорах відсутні послуги монтажу і пусконалагодження товару, та не є договорами підряду, які передбачали улаштування аналогічних воріт.
1.2. Відповідно додатку 2 пункту 3 тендерної документації (Якщо учасник пропонує використання еквівалентних матеріалів, то у складі пропозиції учасник має надати порівняльну таблицю щодо порівняння технічних та якісних характеристик матеріалів учасника з матеріалами замовника). у складі тендерної пропозиції надано технічну специфікацію до предмета закупівлі від 17.07.2024 вих. №8 (файл «16. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (згідно Додатку 2).pdf) де учасник надав еквіваленті матеріали. Тому можно враховувати, що учасник пропонує еквівалентну будову гаражних воріт.
2. При прийнятті рішення про відхилення тендерної пропозиції переможця ТОВ «ГАНТ УКРАЇНА» уповноважена особа керувалася ПКМУ №1178 від 12 жовтня 2022 року Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування , а саме відповідно пункту 47 (Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.) де не має чіткого обґрунтування день календарний чи робочий тому термін подання документів переможця почався з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
3. Строк розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Ріал Дорс ЮА» тривав 6 робочих днів, у зв’язку з відсутністю доступу до інтернету внаслідок агресії рф.07.08.2024 року уповноваженою особою було прийнято рішення про продовження строку розгляду тендерної документації учасника Протокол від 07.07.2024, але не оприлюднено в електронній системі закупівель