-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання
Тендер Prozorro UA-2024-07-03-010419-a
Завершена
22 867 490.00
UAH з ПДВ
Номер:
8391797a1f344465ba2203d0a2804f15
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-07-08-000039
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.07.2024 00:00
Період моніторингу:
08.07.2024 16:06 - 30.07.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
08.07.2024 № 169
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
В.о. начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
17 UA-2024-07-03-010419-a 03.07.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
- Придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель відповідно до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу установлено порушення Замовником вимог статті 5, частини 5 статті 8 та пункту 11 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII, а також пункту 13 та пункту 19 Особливостей № 1178.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 липня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік, оприлюднений за номером ID: UA-P-2024-07-03-012883-a, звіт про укладений договір про закупівлю оприлюднений в електронній системі закупівель від 03.07.2024, договір про закупівлю послуг б/д б/н (далі – Договір), відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 11.07.2024.
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), установлено, що протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Так, керуючись нормами частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII, Орган ДФК 11.07.2024, через електронну систему закупівель, звернувся до Замовника із Запитом, щодо надання пояснень/ інформації/ документів щодо наступного:
«1. Надати інформацію та долучити відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати документальне підтвердження наявності у Замовника підстав для здійснення закупівлі послуг з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
3. Надати пояснення/ інформацію та її документальне підтвердження, щодо того, яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та обрано для їх надання саме ТОВ «ВС ТЕХНІК», з яким укладено договір про закупівлю послуг без використання електронної системи закупівель .
4. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо реквізитів договору про закупівлю, звіт про укладення якого оприлюднено за номером ID: UA-2024-07-03-010419-a, зокрема дати укладання договору та його номеру.
5. Надати протокол/ рішення уповноваженої особи Замовника, щодо затвердження річного плану закупівель, та/або про внесення змін до річного плану закупівель, зокрема, щодо закупівлі послуг з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання, а також витяг з річного плану закупівель щодо даної закупівлі.
6. Надати пояснення/ інформацію/ документи щодо причин та підстав застосування до відносин, що виникли при укладанні договору (звіт про укладення якого оприлюднено за номером ID: UA-2024-07-03-010419-a), норм статті 631 Цивільного кодексу України.
7. Надати обґрунтовані пояснення щодо причин та підстав неоприлюднення в електронній системі закупівель Додатку № 1 та Додатку № 2 до договору, звіт про укладення якого оприлюднено за номером ID: UA-2024-07-03-010419-a).»
У відповідь на Запит Органу ДФК від 11.07.2024, Замовником надано «Пояснення» наступного змісту:
«Вказаний договір укладено з метою здійснення обслуговування «Інтегрованої системи відеоспостереження та відеоаналітики Київської області».
Експертами з державної таємниці наразі розглядаються запити про надання висновків щодо наявності відповідних підстав, для віднесення інформації щодо «Інтегрованої системи відеоспостереження та відеоаналітики Київської області» та робіт з її обслуговування до державної таємниці.
Вважаємо, що оприлюднення в електронній системі закупівель відповідної інформації несе загрозу безпеці замовника та/або постачальника...»
З огляду на неконкретність наданої Замовником відповіді, а також того факту, що Замовником, при публікації звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель, оприлюднено інформацію «яка може нести загрозу безпеці замовника та/або постачальника» в інформаційно-телекомунікаційній системі публічних закупівель PROZORRO за номерами ID: UA-2024-07-03-010419-a та UA-P-2024-07-03-012883-a (річний план), Органом ДФК розміщено повторний запит від 19.07.2024 із наступним змістом:
«…надати обґрунтовані пояснення та їх документальне підтвердження, щодо того, оприлюднення якої саме запитуваної Органом ДФК інформації (зазначеної у запиті від 11.07.2024 за пунктами 1-7 (далі – Запит), несе загрозу безпеці замовника та/або постачальника. У разі відсутності документального підтвердження віднесення інформації, яка запитувалась Органом ДФК у Запиті, до державної таємниці та/або інформації, яка несе загрозу безпеці замовника та/або постачальника, надати вичерпні пояснення/ інформацію/ документи за пунктами 1-7 Запиту.
Разом з тим, надати наступні пояснення/ інформацію/ документи:
1. Документальне підтвердження виникнення об’єктивних обставин, що спричинили нагальну потребу у здійсненні закупівлі, через неможливість дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу.
2. Документальне підтвердження достовірності оприлюдненої в електронній системі закупівель за номером ID: UA-P-2024-07-03-012883-a (річний план) інформації щодо джерела фінансування – місцевий бюджет, згідно КЕКВ: 2610 — Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям), зокрема, надати розпорядче рішення щодо виділення коштів для фінансування видатків за даною закупівлею.
3. Документальне підтвердження наявності доручення щодо виконання Замовником пункту 7.3. Переліку завдань (напрямів) та заходів Обласної комплексної програми забезпечення правопорядку та публічної безпеки у Київській області на 2022-2024 «Безпечна Київщина», затвердженої рішенням Київської обласної ради від 12.05.2022 № 254-10-VIII (із змінами, затвердженими рішенням Київської обласної ради від 21.03.2023 № 530-16-VIII).»
Однак, на порушення вимог частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII, Замовником не надано запитуваної Органом ДФК у запитах від 11.07.2024 та від 19.07.2024 пояснень/ інформації/ документів, що також свідчить про порушення Замовником принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону № 922-VIII, а також про наявність ознак невиконання службовою особою Замовника законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі та надання йому завідома неправдивої інформації, відповідальність за що передбачена статтею 351-1 Кримінального кодексу України.
Разом з тим, аналізом інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, установлено, що відповідно до інформації, розміщеної за номером ID: UA-P-2024-07-03-012883-a (річний план), установлено, що Замовником зазначено наступне «Обґрунтування закупівлі»:
«…Договір з ремонту і технічного обслуговування Системи закінчився у лютому 2024 р. За час відсутності договірних зобов’язань, обслуговування Системи було обмежено, що призвело до критичних ситуацій, пов’язаних з необхідністю поточного ремонту обладнання…
…Замовник має невідкладно здійснити Закупівлю задля належного функціонування Системи в інтересах Сил оборони України, та з метою її постійної підтримки в робочому стані. Є необхідність у прийнятті рішення щодо здійснення Закупівлі шляхом укладання Прямого договору, без використання електронної системи закупівель.
Процедура закупівлі: Закупівля здійснюється без використання електронної системи відповідно до пп. 4 п. 13 ПКМУ від 12.10.2022 р. № 1178 (Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), «існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена Замовником». Замовник оприлюднює звіт про договір про Закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.»
Враховуючи зазначене, з метою перевірки наявності у Замовника документального підтвердження виникнення об’єктивних обставин, що спричинили нагальну потребу у здійсненні закупівлі на підставі підпункту 4 пункту 13 Особливостей № 1178, через неможливість дотримання Замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, орган державного фінансового контролю, через електронну систему, 19.07.2024 звернувся до Замовника із відповідним запитом.
Натомість, на порушення вимог частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII, Замовником не надано жодної відповіді на запит Органу ДФК від 19.07.2024, чим документально не підтверджено наявність підстав для здійснення закупівлі послуг з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів відповідно до підпункту 4 пункту 13 Особливостей № 1178.
Разом з тим, відповідно до пункту 13 Особливостей № 1178, установлено, що за результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.
Так, відповідно до пункту 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, установлено, що замовник оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору.
Натомість, аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, установлено, що Замовником оприлюднено звіт про укладений договір про закупівлю оприлюднений в електронній системі закупівель від 03.07.2024, а також договір про закупівлю послуг б/д б/н.
Однак, враховуючи те, що Замовником, оприлюднено договір про закупівлю послуг без відповідних реквізитів (зокрема дати та номеру договору), Орган ДФК двічі (11.07.2024 та 19.07.2024) звернувся до Замовника із запитом щодо надання інформації про дату укладання договору, звіт про укладення якого оприлюднено за номером ID: UA-2024-07-03-010419-a.
Натомість, на порушення вимог частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII, Замовником не надано запитуваної Органом ДФК інформації щодо дати укладення договору, що унеможливлює підтвердження чи спростування виконання Замовником вимог пункту 13 Особливостей № 1178 та пункту 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, в частині оприлюднення в електронній системі закупівель звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору.
Окрім того, вимогами пункту 13 Особливостей № 1178 передбачено, що, у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту, замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
Натомість, аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель установлено, що разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, Замовником не оприлюднено Додаток № 1 та Додаток № 2 до Договору про закупівлю послуг б/д б/н, звіт про укладення якого оприлюднено за номером ID: UA-2024-07-03-010419-a, а також Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа, який готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника, чим порушено вимоги пункту 13 Особливостей № 1178.
Разом з тим, відповідно до пункту 7.1. Договору про закупівлю послуг б/д б/н, звіт про укладення якого оприлюднено за номером ID: UA-2024-07-03-010419-a, передбачено, зокрема:
«Сторони домовились, що згідно зі ст. 631 Цивільного Кодексу України умови договору застосовуються до відносин, що виникли з 01.06.2024, але в будь-якому випадку до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань за Договором.»
Слід зазначити, що на запит Органу ДФК від 11.07.2024 про надання пояснень/ інформації/ документів щодо причин та підстав застосування до відносин, що виникли при укладанні договору (звіт про укладення якого оприлюднено за номером ID: UA-2024-07-03-010419-a), норм статті 631 Цивільного кодексу України, відповіді Замовником, аналогічно, не надано.
Крім того, умовами пункту 2.3. Договору про закупівлю послуг б/д б/н, звіт про укладення якого оприлюднено за номером ID: UA-2024-07-03-010419-a, передбачено, зокрема:
«Розрахунки за надані Послуги здійснюються в безготівковій формі в національній валюті України – гривні, шляхом перерахування Замовником грошових коштів на поточний рахунок Виконавця протягом 10 (десяти) робочих днів, з дня підписання Сторонами акту приймання-передачі наданих послуг, та за умови здійснення відповідного бюджетного фінансування на рахунок Замовника…»,
До того ж, відповідно до пункту 2.4. Договору, установлено, що:
«Оплата Послуг здійснюється Замовником на підставі частини першої статті 49 Бюджетного кодексу України за актами приймання-передачі наданих послуг.»
При цьому, слід зазначити, що умовами пункту 2.3. Договору також передбачено, зокрема:
«Замовник має право, в межах чинного законодавства, здійснювати попередню оплату в розмірі двомісячної плати за цим договором.»
Натомість, згідно з даними Єдиного вебпорталу використання публічних коштів https://spending.gov.ua установлено, що Замовником здійснено наступні перерахування бюджетних коштів за Договором на рахунок ТОВ «ВС ТЕХНІК»:
- Оплата від 09.07.2024 (складання від 05.07.2024) на суму 3 020 305,00 гривень, 0218230;2610;Сплата за послуги iз Обсл,поточ рем канал.зв., iнтегр.сист вiдеоспост.та вiдео аналiт.;зг. Акту №10 вiд 03.07.2024р.;
- Оплата від 17.07.2024 (складання від 16.07.2024) на суму 6 860 247,00 гривень, 0218230;2610;Поперед.опл. за послуги iз Обсл,поточ рем канал.зв., iнтегр.сист вiдеоспост.та вiдео аналiт.КО 30% до Дог.; зг. Рах №17 вiд 16.07.2024р.
Враховуючи викладене, установлено, що Замовником, всупереч вимогам пункту 2.3. Договору, відповідно до якого передбачено, що Замовник має право, в межах чинного законодавства, здійснювати попередню оплату в розмірі двомісячної плати за цим договором, 17.07.2024 здійснено попередню оплату за Договором у розмірі 30 % вартості договору.
Разом з тим, відповідно до пункту 2.7 Договору, визначено, що:
«Сторони можуть змінити порядок розрахунків за Договором, про що складається відповідна додаткова угода до цього Договору, що є його невід’ємною частиною.»
Відповідно до пункту 19 Особливостей № 1178, установлено, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених підпунктами 1-9 цього пункту. При цьому, у разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених цим пунктом, замовник обов’язково оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей.
Крім того, відповідно до пункту 11 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII, установлено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін;
Однак, на порушення вимог пункту 19 Особливостей № 1178 та пункту 11 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII не укладено та/або не оприлюднено додаткову угоду щодо внесення змін до істотних умов Договору, в частині зміни порядку розрахунків за Договором.
Період усунення порушень:
31.07.2024 18:02 - 15.08.2024 00:00
Дата публікації висновку:
31.07.2024 18:02
Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності
Номер протоколу:
26-145/2024пр
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.3]
Номер протоколу:
26-144/2024пр
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.1]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами моніторингу Північним офісом Держаудитслужби складено Висновок від 31.07.2024, яким визначені заходи щодо усунення порушення шляхом припинення зобов'язань за договором. Всі заходи виконано. Укладено додаткову угоду. Договір розірвано.
Дата публікації звіту:
28.08.2024 13:20
Запити/Пояснення
Номер:
2fb70103e6aa448abf191dd210e24ece
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
11.07.2024 17:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.07.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі предметом якої є послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання, модуль генерації коливної частоти, замовником якої є КП КОР «ІСЕРКО» (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-07-03-010419-a) та відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати документальне підтвердження наявності у Замовника підстав для здійснення закупівлі послуг з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
3. Надати пояснення/ інформацію та її документальне підтвердження, щодо того, яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та обрано для їх надання саме ТОВ «ВС ТЕХНІК», з яким укладено договір про закупівлю послуг без використання електронної системи закупівель .
4. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо реквізитів договору про закупівлю, звіт про укладення якого оприлюднено за номером ID: UA-2024-07-03-010419-a, зокрема дати укладання договору та його номеру.
5. Надати протокол/ рішення уповноваженої особи Замовника, щодо затвердження річного плану закупівель, та/або про внесення змін до річного плану закупівель, зокрема, щодо закупівлі послуг з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання, а також витяг з річного плану закупівель щодо даної закупівлі.
6. Надати пояснення/ інформацію/ документи щодо причин та підстав застосування до відносин, що виникли при укладанні договору (звіт про укладення якого оприлюднено за номером ID: UA-2024-07-03-010419-a), норм статті 631 Цивільного кодексу України.
7. Надати обґрунтовані пояснення щодо причин та підстав неоприлюднення в електронній системі закупівель Додатку № 1 та Додатку № 2 до договору, звіт про укладення якого оприлюднено за номером ID: UA-2024-07-03-010419-a).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поруч з тим, повідомляємо, що у разі коли оприлюднення в електронній системі закупівель інформації несе загрозу безпеці замовника та/або постачальника, про наявність таких фактів просимо повідомити окремо.
Інформуємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
f3f0cae6c3244d94997202a8bd80380f
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
11.07.2024 20:12
Опис:
Пояснення
Номер:
45eeb599857a400cb574182e944c63b0
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
11.07.2024 20:19
Опис:
Вважаємо, що оприлюднення в електронній системі закупівель інформації несе загрозу безпеці замовника та/або постачальника.
Номер:
451c115378324014b9ebf230c67f1d7d
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
19.07.2024 16:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.07.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
Органом державного фінансового контролю (далі – Орган ДФК) розглянуто пояснення Замовника, оприлюднені в електронній системі закупівель від 11.07.2024.
Так, повідомляємо, що відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель за номером ID: UA-P-2024-07-03-012883-a (річний план), установлено, що Замовником здійснено закупівлю послуг з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання, модуля генерації коливної частоти, на підставі підпункту 4 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), так як «існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі, у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена Замовником».
Разом з тим, відповідно до норм пункту 13 Особливостей № 1178, установлено, що у разі коли оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про місцезнаходження замовника та/або місцезнаходження (для юридичної особи)/місце проживання (для фізичної особи) постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та/або місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг (оприлюднення якої передбачено Законом та/або цими особливостями) несе загрозу безпеці замовника та/або постачальника, така інформація в договорі про закупівлю, який укладається відповідно до цього пункту та оприлюднюється в електронній системі закупівель, може зазначатися як назва населеного пункту місцезнаходження замовника та/або місцезнаходження (для юридичної особи)/місце проживання (для фізичної особи) постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та/або назва населеного пункту, в який здійснюється доставка товару (в якому виконуються роботи чи надаються послуги).
Слід зазначити, що зазначена вище інформація «яка може нести загрозу безпеці замовника та/або постачальника» оприлюднена Замовником в інформаційно-телекомунікаційній системі публічних закупівель PROZORRO за номерами ID: UA-2024-07-03-010419-a та UA-P-2024-07-03-012883-a (річний план).
Так, прошу надати обґрунтовані пояснення та їх документальне підтвердження, щодо того, оприлюднення якої саме запитуваної Органом ДФК інформації (зазначеної у запиті від 11.07.2024 за пунктами 1-7 (далі – Запит), несе загрозу безпеці замовника та/або постачальника. У разі відсутності документального підтвердження віднесення інформації, яка запитувалась Органом ДФК у Запиті, до державної таємниці та/або інформації, яка несе загрозу безпеці замовника та/або постачальника, надати вичерпні пояснення/ інформацію/ документи за пунктами 1-7 Запиту.
Разом з тим, прошу надати наступні пояснення/ інформацію/ документи:
1. Документальне підтвердження виникнення об’єктивних обставин, що спричинили нагальну потребу у здійсненні закупівлі, через неможливість дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу.
2. Документальне підтвердження достовірності оприлюдненої в електронній системі закупівель за номером ID: UA-P-2024-07-03-012883-a (річний план) інформації щодо джерела фінансування – місцевий бюджет, згідно КЕКВ: 2610 — Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям), зокрема, надати розпорядче рішення щодо виділення коштів для фінансування видатків за даною закупівлею.
3. Документальне підтвердження наявності доручення щодо виконання Замовником пункту 7.3. Переліку завдань (напрямів) та заходів Обласної комплексної програми забезпечення правопорядку та публічної безпеки у Київській області на 2022-2024 «Безпечна Київщина», затвердженої рішенням Київської обласної ради від 12.05.2022 № 254-10-VIII (із змінами, затвердженими рішенням Київської обласної ради від 21.03.2023 № 530-16-VIII).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.