-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
ПОРТАТИВНІ КОМП’ЮТЕРИ (НОУТБУКИ) код за ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина).
Завершена
1 323 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 13 230.00 UAH
мін. крок: 1% або 13 230.00 UAH
Номер:
7647f69006c24150aadc4644b6f1078d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-08-27-000024
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.08.2024 00:00
Період моніторингу:
27.08.2024 14:08 - 18.09.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
27.08.2024 № 28-З
Херсон
Про початок моніторингів
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинги процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингів закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: лист Державної аудиторської служби України від 05.08.2024 №003100-18/9562-2024, доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області Ігоря Цепелева від 27.08.2024.
в.о Начальника управління Владислав ЩЕРБЕНОК
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Херсонській області
27.08.2024 №28-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2024-07-02-006877-a. Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі: пункт 4 частини другої статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі".
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275, розгляду пропозицій ТОВ «Компаком» та ТОВ «Систематика Україна», своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 вересня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостям здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (далі – Особливості № 1275); розгляду пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам пропозиції переможця; внесення змін до договору; своєчасність надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі з застосуванням електронного аукціону (далі – Оголошення) Київського обласного військового комісаріату (далі – Замовник), реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій від 11.07.2024, тендерні пропозиції ТОВ «Компаком» та ТОВ «Систематика Україна», протокол уповноваженої особи Замовника від 11.07.2024 №137, протокол уповноваженої особи Замовника від 17.07.2024 №142, протокол уповноваженої особи Замовника від 18.07.2024 №146, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір про закупівлю від 23.07.2024 № 122 на загальну суму 1 262 259,60 гривень, додаткову угоду від 24.07.2024 №1, пояснення Замовника надані 03.09.2024 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.
Період усунення порушень:
06.09.2024 16:20 - 12.09.2024 00:00
Дата публікації висновку:
06.09.2024 16:20
Запити/Пояснення
Номер:
34d7d8d3bf7b42698352e0346b535776
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
02.09.2024 17:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.09.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі портативних комп’ютерів (ноутбуків) код за ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-02-006877-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до пункту 6 статті 14 Закону замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.
З яких причин при проведенні спрощеної закупівлі, ви не скористалися своїм правом та не встановили вимоги щодо забезпечення пропозиції учасника та виконання договору про закупівлю?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
fd171d3cdee145d4bc834e032d05c098
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
03.09.2024 17:31
Опис:
1) Відповідь на питання перше:
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі було здійснено на основі статистичного аналізу загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі на підставі затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: згідно з пунктом 1 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами (розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення/не включення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів).
Для розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі було здійснено аналіз цін на ринку, проаналізовані цінові пропозиції в мережі Інтернет у відкритому доступі, на сайтах постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель "Prozorro" з урахуванням вимог щодо товарів, які відповідають кількісним, технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі.
Оскільки середня ціна, за результатами визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, з урахуванням вартості ОС Windows 11 перевищувала граничну вартість, визначену постановою КМУ від 4 квітня 2001 р. № 332 «Про граничні суми витрат на придбання автомобілів, меблів, іншого обладнання та устаткування, мобільних телефонів, комп'ютерів державними органами, а також установами та організаціями, які утримуються за рахунок державного бюджету», було прийнято рішення встановити максимально дозволену вартість – 27000 грн за 1 ноутбук з метою уникнення порушення граничної суми витрат, затвердженої вищезгаданою постановою.
2) Відповідь на питання друге:
Частина перша статті 25 Закону про публічні закупівлі вказує, що замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції. Ч. 1 ст 27 Закону Замовник має право вимагати від переможця спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Тобто саме замовник вирішує, чи необхідний йому такий додатковий захист від можливих недобросовісних постачальників, як надання забезпечення тендерної пропозиції під час проведення процедури закупівлі.
Рішення про встановлення чи невстановлення вимоги про надання забезпечення замовник приймає самостійно, спираючись на власний досвід здійснення закупівель та подальшої співпраці з учасниками, згідно з внутрішніми розпорядчими документами, виходячи з чутливості закупівлі тощо.
Зазвичай встановлення вимог забезпечення призводить до здорожчання участі постачальників у закупівлі, адже додаткові витрати на отримання гарантій вони закладають у ціну своєї пропозиції.