-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
- 1
79710000-4 Охоронні послуги
Завершена
540 000.00
UAH без ПДВ
Номер:
b69f1ac47e7e47b0b3a545eb6b44a5c6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-08-05-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.08.2024 00:00
Період моніторингу:
05.08.2024 15:27 - 27.08.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
05.08.2024 №72-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби
у Вінницькій області Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 05.08.2024 №72-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
1. UA-2024-06-27-001140-a, 27.06.2024 Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 Закону України «Про публічні закупівлі».
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів установлено порушення вимог підпункту 6 пункту 13 Постанови №1178.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановленого порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 серпня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Вінницький регіональний клінічний лікувально-діагностичний центр серцево-судинної патології» (далі – Замовник) на 2024 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 27 червня 2024 року, договір на охорону об’єкта від 27 червня 2024 року №174 (далі – Договір), додаткову угоду від 12 серпня 2024 року №1, звіт про виконання договору про закупівлю ID: UA-2024-06-27-001140-a, звіт про результати проведення процедури закупівлі ID: UA-2024-06-11-006379-a, оголошення про проведення відкритих торгів ID: UA-2024-06-11-006379-a та тендерну документацію до даної процедури закупівлі, пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 12 серпня 2024 року через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Постанова №1178) замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Постанови №1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами моніторингу установлено, що закупівлю послуг по охороні майна за адресою: місто Вінниця, Хмельницьке шосе, 102 (далі – послуги з охорони) Замовником проведено шляхом укладення Договору із ТОВ «СПРУТ ПЛЮС» без застосування відкритих торгів (UA-2024-06-27-001140-a).
Підставою для проведення зазначеної закупівлі без використання електронної системи закупівель, згідно з розміщеним в електронній системі закупівель обґрунтуванням, є підпункт 6 пункту 13 Постанови №1178, зокрема відміна відкритих торгів за номером ID: UA-2024-06-11-006379-a через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у них, у строк, установлений замовником згідно з Постановою №1178.
Вимогами підпункту 6 пункту 13 Постанови №1178 визначено, що замовники, у разі відміни відкритих торгів через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у них, можуть здійснювати закупівлю товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. грн, шляхом укладення договору про закупівлю. При цьому, предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 Постанови №1178), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
Так, умовами пункту 1. розділу 2. Договору визначено, що Замовник доручає, а ТОВ «СПРУТ-ПЛЮС» зобов’язується надати послуги з охорони, яка здійснюється черговими змінами у складі двох добових постів з 08 год 00 хв до 08 год 00 хв слідуючої доби, на який щоденно призначається два співробітники виконавця, в тому числі послуги по фізичній охороні об’єктів перераховані у додатку №1 «Дислокація об’єктів» до Договору.
Водночас в додатку №1 «Дислокація об’єктів» до Договору визначено, що пости дислокуються наступним чином: охорона першого поверху здійснюється одним охоронником з 08 год 00 хв до 20 год 00 хв та території біля поста №2 (територія об’єкту незавершеного будівництва біля будівлі №100, в тому числі киснева станція; електропідстація; газова станція; господарчий двір; зовнішня частина будівлі Замовника, що будується; КПП в районі посту №2 та візуальний контроль за воротами КПП №1-3) – цілодобово двома охоронниками.
Виходячи із вищевикладеного, умови пункту 1. розділу 2. Договору щодо кількості охоронників на постах та часового проміжку надання ними послуг з охорони суперечать даним додатку №1 «Дислокація об’єктів» до Договору.
При цьому, в підпункті 4.3. пункту 4 розділу I. «Загальні положення» тендерної документації, розміщеної в електронній системі закупівель разом з оголошенням про проведення Замовником закупівлі послуг з охорони за процедурою відкритих торгів (ID: UA-2024-06-11-006379-a) зазначено, що в додатку №2 до тендерної документації визначена кількість послуг з охорони, надання яких здійснюватиметься за адресою; 21029, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 102 (об’єкт незавершеного будівництва біля будівлі №100).
Так, в додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовником визначено обсяг надання послуг охорони, зокрема щодо здійснення фізичної охорони об’єкту незавершеного будівництва біля будівлі №100, що розташована за адресою: 21029, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 102.
Водночас, Замовником в таблиці «Фізична охорона» вищевказаного додатку до тендерної документації конкретизовано обсяг надання послуг з охорони, а саме: охорона має здійснюватися цілодобово на двох постах (першому поверсі та території об’єкту незавершеного будівництва біля будівлі №100 (в тому числі киснева станція; електропідстація; газова станція; господарчий двір; зовнішня частина будівлі Замовника, що будується; КПП в районі посту №2 та візуальний контроль за воротами КПП №1-3) двома охоронниками на кожному з них.
При цьому, підпунктом 1.1. розділу 2. проекту договору на охорону об’єкта, що є додатком 3 до тендерної документації, передбачено, що Замовник доручає, а виконавець зобов’язується надати йому послуги по охороні його майна за адресою: м Вінниця, Хмельницьке шосе 102. Послуги з охорони здійснюються черговими змінами охорони у складі одного добового поста з 08 год 00 хв до 08 год 00 хв слідуючої доби, на який щоденно призначається два співробітника виконавця, в тому числі послуги по фізичній охороні перераховані в додатку №1 до даного проекту договору.
Так, згідно додатку №1 до проекту договору «Дислокація об’єктів», дислокація постів визначена аналогічно як в таблиці «Фізична охорона» додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації, а саме: цілодобова охорона на двох постах (першому поверсі та території об’єкту незавершеного будівництва біля будівлі №100) по два охоронники на кожному з них, що суперечить умовам пункту 1.1. розділу 2. проекту договору.
Враховуючи вищевикладене, умови пункту 1. розділу 2. Договору та додатку №1 «Дислокація об’єктів» до нього відрізняються від технічних та кількісних характеристик предмета закупівлі, визначених Замовником в тендерній документації, що є порушенням вимог підпункту 6 пункту 13 Постанови №1178.
Згідно з інформацією, розміщеною в електронній системі закупівель, Замовником розірвано Договір додатковою угодою від 12 серпня 2024 року.
Період усунення порушень:
16.08.2024 13:08 - 31.08.2024 00:00
Дата публікації висновку:
16.08.2024 13:08
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Розірвання Договору на охорону об'єкта № 174 від 27 червня 2024 року в наслідок виявлених порушень під час моніторингу
Дата публікації звіту:
20.08.2024 12:54
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionProcurementMethodType: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
20.08.2024 17:33
Запити/Пояснення
Номер:
fb619f641a73440c928170338dcc66de
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
07.08.2024 15:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.08.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг по охороні майна за адресою: місто Вінниця, Хмельницьке шосе, 102 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-06-27-001140-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питань:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо) щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості?
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для надання послуг по охороні майна саме ТОВ «СПРУТ ПЛЮС», з яким укладений договір на охорону об’єкта від 27 червня 2024 року №174 (далі – Договір) без використання електронної системи закупівель?
3. Яким чином Замовником дотримано норми підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, в частині відповідності технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, проекту договору про закупівлю, а також вимог до ТОВ «СПРУТ ПЛЮС» вимогам, визначеним у тендерній документації, яка оприлюднена в електронній системі закупівель під час проведення відкритих торгів за номером UA-2024-06-11-006379-a?
4. Що слугувало підставою для визначення в додатку №1 «Дислокація об’єктів» до Договору часу охорони об’єкту 1 охоронником на посту по охороні першого поверху з 8.00 до 20.00, тоді як в п.1 розділу 2 вказаного Договору та проекті договору, що є додатком 3 до тендерної документації (ID: UA-2024-06-11-006379-a) передбачена цілодобова охорона об’єкта 2 охоронниками?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від 100 до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
b62d4a95b863482b80de468a914b9f8f
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
12.08.2024 13:39
Опис:
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
від 12 серпня 2024 року УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Доброго дня, Комунальне некомерційне підприємство «Вінницький регіональний клінічний лікувально-діагностичний центр серцево-судинної патології» уважно вивчило Ваш Запит на надання пояснень від 2024-08-07 15:42:36 та повідомляє наступне.
І. При здійсненні закупівлі по предмету: «код ДК 021:2015 – 79710000-4 «Охоронні послуги» Уповноваженою особою було залучено фахівців, які відповідають за подальше отримання результатів наданих послуг, що будуть закуплені, як того вимагає положення пункту 2 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Технічні та якісні характеристики предмету сформовано на основі службової записки завідуючого господарством Очеретного Г.М.. Під час визначення технічних та якісних характеристик процедури закупівлі було враховано потребу закладу та пацієнтів лікувального закладу.
Комунальним некомерційним підприємством «Вінницький регіональний клінічний лікувально-діагностичний центр серцево-судинної патології» (надалі – Замовник) закупівлі здійснюються у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та із дотриманням визначених ним принципів.
Звертаємо увагу, що проведена закупівля була здійснена на підставі пп. 6 п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178.
Очікувана вартість закупівлі також формувалась відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
У відповідності до пункту 3 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником було використано загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, які містились у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" і т.д.
Окрім того, Замовником було проведено ринкові консультації. За результатами ринкових консультацій, ми отримали 3 письмові комерційні пропозиції від потенційних надавачів послуг (копії цінових пропозицій надаємо).
Окрім того, Замовником під час визначення очікуваної вартості послуг було проаналізовано інформацію про ціни аналогічних послуг, яка містилась в наступних джерелах:
1) у відкритих інформаційних джерелах;
2) в електронній системі закупівель;
3) у договорах про закупівлю аналогічних послуг за поточний рік;
За результатами вчинених дій складено очікувану вартість предмета закупівлі.
ІІ та ІІІ. Щодо надання інформації, яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх надання та яким чином Замовником дотримано норми підпункту 6 пункту 13 Особливостей в частині відповідності технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, проекту договору про закупівлю, а також вимог до ТОВ «СПРУТ ПЛЮС» вимогам, визначеним у тендерній документації.
Як зазначалось вище вказана закупівля здійснювалась на підставі пп. 6 п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178
Відповідно із підпунктом 6 пункту 13 Особливостей: Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом.
При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
Критерії визначення постачальника здійснювалось згідно підпунктом 6 пункту 13 Особливостей: вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей).
Таким чином при визначені критеріїв визначення (відбору) надавача послуг Замовником враховано відповідність Учасника, з яким укладається договір про закупівлю без використання електронної системи закупівлі, вимог, що були визначені у тендерній документації згідно проведення процедури закупівлі UA-2024-06-27-001140-a (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей). Перелік критеріїв, що вимагались для підтвердження відповідності Учасника зазначено в умовах тендерної документації.
Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури закупівлі була ціна (питома вага критерію – 100%). Найбільш економічно вигідною пропозицією вважається пропозиція з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків та зборів (у тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ або без ПДВ — у разі, якщо учасник не є платником ПДВ.
Вказане повністю співпадає з принципами здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, що закріплені у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме :
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Пропозиція Товариство з обмеженою відповідальністю "СПРУТ ПЛЮС" (код ЄДРПО 37028241) була найбільш економічно вигідною, тому повністю відповідала, як встановленому критерію оцінки (ціна) так і принципу максимальної економії, ефективності та пропорційності.
Щодо відповідності технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, проекту договору про закупівлю, а також вимог до ТОВ «СПРУТ ПЛЮС» повідомляємо, що Товариство з обмеженою відповідальністю "СПРУТ ПЛЮС" (код ЄДРПО 37028241) в повному обсязі відповідав кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, що не відрізнялися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації на Закупівлю UA-2024-06-11-006379-a.
Копії наявних документів вв додатку.
IV. Щодо визначення в додатку №1 «Дислокація об’єктів» до Договору часу охорони об’єкту 1 охоронником на посту по охороні першого поверху з 8.00 до 20.00 потрібно зазначити наступне.
Дійсно в Додатку № 1 до Договору № 174 від 27.06.2024 року Замовником було допущено описку та помилково вказано час охорони заміть вірного – «цілодобово» помилкове «з 8:00 до 20:00».
Разом з тим, відповідно до пункту 1.1. Розділу 2 «ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ» Договору № 127 від 27 червня 2024 року - в порядку та на умовах визначених цим Договором, Замовник доручає, а Виконавець зобов’язується надати послуги по охороні майна Замовника (надалі Об’єкт) за адресою: м Вінниця., вул. Хмельницьке шосе 102, за кодом ДК 021:2015 - 79710000-4 Охоронні послуги . Під охороною знаходиться внутрішній периметр об’єкта, та майно яке належить «Замовнику» і передане Виконавцю під охорону.
Охорона Об’єкту здійснюється черговими змінами охорони у складі 2 (двох) добових постів , з 08 год.00 хв. до 08год.00хв слідуючої доби на який щоденно призначається 2 (два) співробітника Виконавця, в тому числі:
– послуги по фізичній охороні об’єктів що перераховані у Дислокації (додаток №1 до Договору) (далі – «Об'єкт»);
«Охорона» зобов’язується здійснювати заходи, спрямовані на забезпечення схоронності та цілісності «Об’єкта» «Замовника» шляхом відвернення безпосередніх посягань на нього, направлення груп швидкого реагування (ГШР) на місце події, припинення несанкціонованого «Замовником» доступу сторонніх осіб до майна на «Об'єкті» та «Об’єкту», його збереження і забезпечення здійснення «Замовником» всіх належних йому повноважень щодо «Об’єкта».
«Замовник» зобов’язується прийняти і оплатити надані послуги та виконувати передбачені Договором правила майнової безпеки.
Звертаємо увагу, що статтею 638 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) встановлено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
Пунктами 2 і 3 статті 180 Господарського кодексу України (далі - ГК України) визначено, що господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. При укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.
Зауважимо, що при тлумаченні договорів слід виходити з того, що кожне положення договору повинно тлумачитися з урахуванням всіх інших положень незалежно від їх розташування у тексті договору.
Отже, наявність у Договорі положення п. 1.1. Розділу 2 «ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ» Договору № 174 від 27 червня 2024 року повністю виключає можливість виникнення сумнівів щодо того, що договір № 174 від 27 червня 2024 року відрізнялися від проекту договору, що визначений замовником у тендерній документації на закупівлю UA-2024-06-11-006379-a.
Таким чином, із положень пункту п. 1.1. Розділу 2 «ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ» Договору № 174 від 27 червня 2024 року випливає, що Виконавець надає послуги з охорони на пості охорони 1 поверху цілодобово.
Разом з тим, з метою приведення закупівлі до чіткого трактування вимог чинного законодавства сторони вищенаведеного договру дійшли згоди щодо припинення дії договору шляхом укладання додаткової угоди. (Додається)
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
На підставі вищевикладеного, повідомляємо, що Замовником дотримано усіх вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель, а також принципів здійснення закупівель, закріплених у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Додатки:
- Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18 лютого 2020 року N 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» - 6 арк.
- Інформаційний лист МЕРТУ № 3301-04/34980-06 від 20.08.2019 року b – 3 арк.
- Копія службової записки 01,04.2024р. - 1 арк.
- Копії цінових пропозиції – 3 шт..
- Копія Додаткової угоди № 2 від 12.08.2024 року.
- Копії документів, що підтверджують відповідність пропозиції «СПРУТ ПЛЮС» вимогам Замовника – 20 арк.
Уповноважена особа
Комунального некомерційного підприємство «Вінницький регіональний клінічний лікувально-діагностичний центр серцево-судинної патології»
________________ Є.П.Могир