-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Квадрокоптер DJI Mavic 3 Fly More Combo
Торги не відбулися
990 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 9 900.00 UAH
мін. крок: 1% або 9 900.00 UAH
Номер:
54b7b0c17d584a079797ac308eb3f4e8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-07-08-000057
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.07.2024 00:00
Період моніторингу:
08.07.2024 16:33 - 30.07.2024 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
08.07.2024 № 61-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
08.07.2024 № 61-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
20. UA-2024-06-24-008231-a, 24.06.2024, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлення порушення п. 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178; дотримання вимог Постанови № 710; своєчасності надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 липня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» в редакції станом на дату проведення закупівлі (далі – Постанова № 1178, особливості); дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Шишацької селищної ради (далі − замовник) UA-P-2024-06-24-010443-a на 2024 рік; власний веб-сайт замовника за посиланням: https://rada.info/upload/users_files/21048749/83481ea40bf286f6f8c4ca62cc8f2df8.pdf; тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи замовника № 83 від 24.06.2024; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЖТК»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця від 03.07.2024 № 90; повідомлення про намір укласти договір від 03.07.2024; протокол уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЖТК» № 95 від 18.07.2024; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ХАБИКС»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможцем ТОВ «ХАБИКС» від 22.07.2024 № 98; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ХАБИКС» від 23.07.2024 № 101; відповіді замовника від 11.07.2024 та 26.07.2024 на запити органу державного фінансового контролю (з додатками), оприлюднені на веб-порталі уповноваженого органу з питань публічних закупівель.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХАБИКС» встановлено порушення вимог пункту 43 Постанови № 1178 в частині нерозміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Відповідно до пункту 3 Додатку 2 тендерної документації замовником встановлено, що у складі пропозиції Учасник подає порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника, зазначеним у Технічній специфікації. Ознайомившись з технічними вимогами та вимогами щодо кількості та термінів поставки товару, що закуповується, учасник має можливість і погоджується забезпечити товарами відповідної якості, в необхідній кількості та в установлені замовником строки. «З умовами цієї Технічної Специфікації (технічних, якісних, кількісних та інших вимог та характеристик до предмета закупівлі ознайомлений(і) та погоджуюсь(ємось)».
В складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ХАБИКС» надано порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника за вих. № 2706/29 від 27.06.2024 (документ «Порівняльна таблиця.pdf.p7s»), який не містить допису щодо ознайомлення та погодження з умовами технічної специфікації.
З метою підтвердження чи спростування встановленого порушення органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 23.07.2024 через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику, зокрема щодо того, чи дотримано учасником ТОВ «ХАБИКС» встановлену вимогу, з наданням відповідної інформації та документів.
Відповідь замовника від 26.07.2024, оприлюднена в електронній системі закупівель не свідчить про відсутність порушень з даного питання, виходячи з наступного. Так, у своїй відповіді замовником зазначено: «Щодо питання другого: ознайомившись з технічними вимогами та вимогами щодо кількості та термінів поставки товару, що закуповується, учасник має можливість і погоджується забезпечити товарами відповідної якості, в необхідній кількості та в установлені замовником строки. «З умовами цієї Технічної Специфікації (технічних, якісних, кількісних та інших вимог та характеристик до предмета закупівлі ознайомлений(і) та погоджуюсь(ємось)». ТОВ «ХАБИКС» надав документи в своїй тендерній пропозиції що має можливість і погоджується забезпечити товарами відповідної якості, в необхідній кількості та в установлені замовником строки. Порівняльна таблиця ТОВ «ХАБИКС» додається.», та завантажив документ «Порівняльна таблиця.pdf», в якому міститься Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника на квадрокоптер DJI Mavic 3 Fly More Combo. 10 шт, де відсутнє погодження учасника, а саме: «З умовами цієї Технічної Специфікації (технічних, якісних, кількісних та інших вимог та характеристик до предмета закупівлі ознайомлений(і) та погоджуюсь(ємось)» згідно вимог пункту 3 Додатку 2 тендерної документації.
У разі виявлення замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель відповідно до пункту 43 Особливостей.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Разом з цим, Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВ «ХАБИКС» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Станом на момент проведення моніторингу відомості веб-порталу Уповноваженого органу свідчать про те, що замовником було відхилено пропозиції усіх учасників процедури закупівлі ТОВ «ЖТК» та ТОВ «ХАБИКС» у зв’язку з відмовою учасників від підписання договору про закупівлю, про що вказано в протокольних рішеннях уповноваженої особи замовника, а також завантажено відповідні листи учасників.
Період усунення порушень:
26.07.2024 14:25 - 10.08.2024 00:00
Дата публікації висновку:
26.07.2024 14:25
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатом моніторингу закупівлі органом державного фінансового контролю, прийняти на ознайомлення висновок про результати моніторингу процедури закупівлі: UA-P-2024-06-24-010443-a.
За результатами детального ознайомлення з висновком про результати моніторингу процедури закупівлі: UA-P-2024-06-24-010443-a, опублікованого органом державного фінансового контролю 08 липня 2024 року, Замовник врахував всі зауваження, виявлені органом державного фінансового контролю, та застосував у своїй подальшій роботі.
Дата публікації звіту:
29.07.2024 08:14
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Замовник врахував всі зауваження, виявлені органом державного фінансового контролю, та застосував у своїй подальшій роботі.
Дата публікації:
14.01.2025 17:52
Запити/Пояснення
Номер:
12d1d6efa0ae4a7b8a28b5f7f40cbb32
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
08.07.2024 17:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.07.2024 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 990 000,00грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-06-24-008231-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, матеріальні ресурси, що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;
- надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду;
- пунктом 3 Додатку 2 тендерної документації замовником встановлено вимогу щодо подання порівняльної таблиці відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника, зазначеним у Технічній специфікації. В складі тендерної пропозиції учасником надано документ «Довідку про надання не еквіваленту товару», де повідомлено про те, що в складі своєї пропозиції не надається порівняльної таблиці, оскільки учасник пропонує саме такий товар, як того вимагає Замовник, та окремо надано «Погоджений Додаток _2», де учасник погоджується з технічним завданням замовника. Яку умову тендерної документації порушено учасником та на підставі чого замовником розміщено вимогу щодо надання учасником порівняльної таблиці відповідності товару технічним вимогам? Надати відповідну інформацію (посилання на умови тендерної документації, вимоги чинного законодавства, документи тощо).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
f3f8a9c5dbdd47ef98ceb637aff24cc4
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
11.07.2024 08:07
Опис:
Виконавчий комітет Шишацької селищної ради (далі – Замовник) є Замовником торгів процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-06-24-008231-a, предметом якої є «Квадрокоптер DJI Mavic 3 Fly More Combo» (код за ДК 021:2015 – 34710000-7 Вертольоти, літаки, космічі та інші літальні апарати з двигуном), що оголошена 24.06.2024 року. 08.07.2024 року Північно-східним офісом Держаудитслужби (Полтавська обл.) прийнято рішення про початок моніторингу вказаної закупівлі, за результатами якого 08.07.2024 року було опубліковано запит замовнику на пояснення Обгрунтування розміру очікуваної вартості : Був проведений аналіз ринку із застосуванням загальнодоступної інформації з відкритих джерел щодо цінової політики на предмет закупівлі, а саме робився аналіз подібних закупівель на сайтах https://dronecenter.ua/ https://dronestore.com.ua/ https://gstore.ua/. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі методу порівняння ринкових цін, беручи до уваги наказ Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (із змінами) за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0275915-20. На сайті Prozorro аналізувалися подібні закупівлі в нашому регіоні.
Щодо надання інформації щодо оприлюднення на власному сайті обгрунтування технічних та якісних характеристик даного предмету закупівель, то дане обгрунтування присутнє на нашому офіційному сайті, посилання на сторінку додається мhttps://rada.info/upload/users_files/21048749/83481ea40bf286f6f8c4ca62cc8f2df8.pdf
Щодо питання третього, в тендерній документації Замовника у додаткових вимога на підтвердження кваліфікації Учасника/Переможця та в Додатку 2 до тендерної документації вказана умова щодо надання порівняльної таблиці відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника, які вказані в Додатку. Також в таблиці обов’язково повинно зазначатися виробник, модель, артикул для перевірки відповідності технічних характеристик запропонованого Учасником товару. Учасник надав довідку про надання не еквіваленту товару, але ми як Замовники не зазначати в тендерній документації що Учасники можуть на вибір подати чи таблицю чи довідку, тому було прийнято рішення для надання учаснику 24 години на виправлення даного порушення, щоб запобігти непорозумінь з боку інших Учасників, які надали дану табличку хоча також мають такий самий товар та для запобігання подання даних Учасників скарги до Антимонопольного комітету з метою відстоювання своїх прав.
Номер:
64ce8fa92e544e51b65d23394a634ef5
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
23.07.2024 12:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.07.2024 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 990 000,00грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-06-24-008231-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- у відповіді від 11.07.2024 на запит органу державного фінансового контролю замовником зазначено, що замовником був проведений аналіз ринку із застосуванням загальнодоступної інформації з відкритих джерел щодо цінової політики на предмет закупівлі, а саме робився аналіз подібних закупівель на сайтах https://dronecenter.ua/ https://dronestore.com.ua/ https://gstore.ua/. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі методу порівняння ринкових цін. Надати підтверджуючу інформацію та документи.
- Відповідно до пункту 3 Додатку Додатку 2 тендерної документації замовником встановлено, що у складі пропозиції Учасник подає порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника, зазначеним у Технічній специфікації. Ознайомившись з технічними вимогами та вимогами щодо кількості та термінів поставки товару, що закуповується, учасник має можливість і погоджується забезпечити товарами відповідної якості, в необхідній кількості та в установлені замовником строки. «З умовами цієї Технічної Специфікації (технічних, якісних, кількісних та інших вимог та характеристик до предмета закупівлі ознайомлений(і) та погоджуюсь(ємось)». Чи дотримано учасником ТОВ «ХАБИКС» дану вимогу? Надати відповідну інформацію та документи.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
9d8bf228ac794aaca9f3ae76afedb117
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
26.07.2024 08:07
Опис:
Щодо питання першого: надаємо підтверджуючі документи, щодо порівняння цін на сайтах https://dronecenter.ua/ https://dronestore.com.ua/ https://gstore.ua/.
Щодо питання другого: ознайомившись з технічними вимогами та вимогами щодо кількості та термінів поставки товару, що закуповується, учасник має можливість і погоджується забезпечити товарами відповідної якості, в необхідній кількості та в установлені замовником строки. «З умовами цієї Технічної Специфікації (технічних, якісних, кількісних та інших вимог та характеристик до предмета закупівлі ознайомлений(і) та погоджуюсь(ємось)». ТОВ «ХАБИКС» надав документи в своїй тендерній пропозиції що має можливість і погоджується забезпечити товарами відповідної якості, в необхідній кількості та в установлені замовником строки. Порівняльна таблиця ТОВ «ХАБИКС» додається.