-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги їдалень
послуги їдалень
Завершена
465 484.80
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 327.42 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 327.42 UAH
Номер:
9a5521f205be4e5bb8257c5180f97009
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-09-03-000049
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.09.2024 00:00
Період моніторингу:
03.09.2024 17:20 - 25.09.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
03.09.2024 № 47-З
Чернігів
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 5. UA-2024-06-18-002022-a 18.06.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону та вимоги абзацу першого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» з урахуванням вимог Особливостей встановлено порушення Замовником вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 вересня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Прилуцького ліцею № 13 імені Святителя Іоасафа Бєлгородського Прилуцької міської ради Чернігівської області (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол) від 18.06.2024 № 14 (далі – тендерна документація), зі змінами, запитання до процедури від 24.06.2024, від 27.06.2024 та відповіді на запитання від 24.06.2024, від 25.06.2024 та від 28.06.2024, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції Комунального підприємства Прилуцької міської ради комбінат шкільного харчування «Шкільний» (далі – КП КШХ «Шкільний») та Товариства з обмеженою відповідальністю «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» (далі – ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1»), вимогу про усунення невідповідностей до 10:17 год 30.07.2024, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 30.07.2024, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 03.07.2024 № 20 та від 30.07.2024 № 24, скарга до процедури ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» від 08.07.2024 та рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольної комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 16.07.2024 № 12267-р/пк-пз (далі – комісія АМКУ), скарга до процедури КП КШХ «Шкільний» від 02.08.2024 та рішення АМКУ від 13.08.2024 № 13699-р/пк-пз, договір про закупівлю від 03.09.2024 № 101, укладений Замовником з ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» (далі – Договір), додаткові угоди від 10.09.2024 № 1 та від 12.09.2024 № 2 до Договору, звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронні системі закупівель від 07.09.2024, повідомлення про внесення змін договору про закупівлю, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління) оприлюднені в електронній системі закупівель 18.09.2024.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено наступне.
Абзацом першим пункту 3 Особливостей передбачено, що Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих Особливостей.
Враховуючи вищезазначене та згідно з вимогами пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей (в редакції, чинній на момент проведення закупівлі).
Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Згідно з даними електронної системи закупівель, на момент оголошення даної закупівлі (18.06.2024) була чинною редакція постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами від 09.04.2024.
Проте, тендерна документація Замовником сформована з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, в редакції, що діяла до 20.01.2024, у зв’язку з чим, вимоги, встановленні Замовником в тендерній документації, не відповідають вимогам чинного законодавства, а саме: абзац п’ятий підпункту дванадцятого пункту 2 та абзац восьмий підпункту першого розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника суперечать абзацу другому пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами.
Крім того, у абзаці третьому підпункту третього пункту 3 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, абзацах третьому та четвертому пункту 2 «Підтвердження відповідності УЧАСНИКА», абзаці першому та у підпунктах 4 таблиць 3.1 та 3.2 пункту 3 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ вимогам визначеним у пункті 47 Особливостей» Додатку 1 до тендерної документації, Замовником передбачено надання документів, що підтверджують відсутність підстав визначених в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей, які виключено на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.2024 № 382.
Таким чином, тендерна документація Замовника містить інформацію, вимоги щодо наявності якої не передбачені чинним законодавством, чим порушено вимоги абзацу першого пункту 28 Особливостей.
Також, Замовником в тендерній документації не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій, чим порушено вимогу пункту 14 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей встановлено наступне.
Відповідно до вимог пункту 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено, що учасник в тендерній пропозиції повинен надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. До довідки додати документ на кожного працівника (у документі має бути зазначено прізвище та ім’я працівника або прізвище та ініціали працівника, або прізвище, ім’я, по батькові працівника), зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем (наприклад: штатний розпис / трудовий договір / договір про надання послуг / копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу) / інший документ).
Додатком 2 до тендерної документації Замовником передбачено, що учасник повинен надати копію медичної довідки водіїв, довідку (інформацію) в довільній формі про проходження медичного огляду та скан-копії особових медичних книжок працівників з відмітками про проходження ними обов’язкового прифілактичного медичного огляду, відповідно до Наказу МОЗ України від 21.02.2013 № 150, які здійснюють харчування дітей в закладах освіти учасника.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, кінцевий строк подання тендерних пропозицій 02.07.2024.
Проте, у тендерній пропозиції учасника ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» не надано зазначені документи у строк до 02.07.2024.
Відповідно до вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей до 12:05 30.07.2024, в якій передбачено надання скан-копії особових медичних книжок працівників з відмітками про проходження ними обов’язкового профілактичного медичного огляду та довідки про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід.
При цьому, Замовником у вимогу про усунення невідповідностей до 10:17 30.07.2024, не було включено вимогу надати копію медичної довідки водіїв та документ на кожного працівника (у документі має бути зазначено прізвище та ім’я працівника або прізвище та ініціали працівника, або прізвище, ім’я, по батькові працівника), зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем (наприклад: штатний розпис / трудовий договір / договір про надання послуг / копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу) / інший документ), чим недотримано вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей.
Слід зазначити, що ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» в електронній системі закупівель 30.07.2024, після кінцевого строку подання тендерних пропозицій, під час усунення інших невідповідностей на вимогу Замовника, розміщено файли «2. медичні довідки водіїв.рdf» та «1. накази працівників.рdf», в яких містяться медичні довідки водіїв та накази на працівників, які будуть надавати послуги.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства встановлено наступне.
За результатами здійснення закупівлі шляхом застосування відкритих торгів або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до цього пункту в електронній системі закупівель замовником оприлюднюється договір про закупівлю та додатки до нього відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону договір про закупівлю та всі додатки до нього Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Проте, Замовником договір про закупівлю № 101, укладений з ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» 03.09.2024, оприлюднений в електронній системі закупівель 07.09.2024, тобто на 4-й день з дня укладення, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
24.09.2024 16:25 - 09.10.2024 00:00
Дата публікації висновку:
24.09.2024 16:25
Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності
Номер протоколу:
25/44/2024-пр
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.1]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби України в Чернігівській області від 24.09.2024р. (закупівля за номером UA-2024-06-18-002022-a) повідомляємо, що з огляду на встановлені правопорушення законодавства у сфері публічних закупівель та з огляду на те, що УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ конкретизувало яких саме заходів потрібно вжити, ПРИЛУЦЬКОЮ ГІМНАЗІЄЮ №13 ІМЕНІ СВЯТИТЕЛЯ ІОАСАФА БЄЛГОРОДСЬКОГО ПРИЛУЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ здійснено заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому.1. Уповноваженій особі з публічних закупівель Сушко Н.В. проведено роз’яснювальну роботу по недопущенню порушень законодавства у сфері публічних закупівель. 2. Зобов’язано уповноважену особу з публічних закупівель Сушко Н.В. пройти економічні навчання та навчання у сфері публічних закупівель, для недопущення в подальшому порушень. Наказ додається.
Дата публікації звіту:
26.09.2024 12:35
Запити/Пояснення
Номер:
0fb68ccdbd0d4b51968a38f199ada8df
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
13.09.2024 12:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.09.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги їдалень», за ДК 021:2015: 55510000-8: Послуги їдалень, очікуваною вартістю 465 484,80 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-06-18-002022-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору про закупівлю послуги їдалень від 03.09.2024 № 101 (далі – Договір), укладеного Замовником з ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1».
3. Відповідно до вимог пункту 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено, що учасник в тендерній пропозиції повинен надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. До довідки додати документ на кожного працівника (у документі має бути зазначено прізвище та ім’я працівника або прізвище та ініціали працівника, або прізвище, ім’я, по батькові працівника), зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем (наприклад: штатний розпис / трудовий договір / договір про надання послуг / копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу) / інший документ).
Додатком 2 до тендерної документації Замовником передбачено, що учасник повинен надати копію медичної довідки водіїв, довідку (інформацію) в довільній формі про проходження медичного огляду та скан-копії особових медичних книжок працівників з відмітками про проходження ними обов’язкового прифілактичного медичного огляду, відповідно до Наказу МОЗ України від 21.02.2013 № 150, які здійснюють харчування дітей в закладах освіти учасника.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, кінцевий строк подання тендерних пропозицій 02.07.2024.
Проте, у тендерній пропозиції учасника ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» не надано зазначені документи.
Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей до 10:17 30.07.2024, в якій передбачено надання «скан-копії особових медичних книжок працівників з відмітками про проходження ними обов’язкового профілактичного медичного огляду та Довідка про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід».
Просимо надати пояснення у зв’язку з чим, Замовником у вимогу про усунення невідповідностей до 10:17 30.07.2024, не було включено вимогу надати копію медичної довідки водіїв та документ на кожного працівника (у документі має бути зазначено прізвище та ім’я працівника або прізвище та ініціали працівника, або прізвище, ім’я, по батькові працівника), зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем (наприклад: штатний розпис / трудовий договір / договір про надання послуг / копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу) / інший документ).
4. Відповідно до вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону, Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, договір про закупівлю та всі додатки до нього – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
У зв’язку з викладеним, просимо надати пояснення з яких причин Договор від 03.09.2024 оприлюднено 07.09.2024, тобто на 4-й день.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
39be7435dc5e4da7af73f5357902a8ae
Назва:
Відповідь на запит Держаудитслужби
Дата опублікування:
18.09.2024 07:42
Опис:
ПРИЛУЦЬКА ГІМНАЗІЯ №13 ІМЕНІ СВЯТИТЕЛЯ ІОАСАФА БЄЛГОРОДСЬКОГО ПРИЛУЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Відповідь на Запит замовнику на пояснення
(ідентифікатор закупівлі: UA-2024-06-18-002022-a)
Відповідь на запит від 13.09.2024 року
На запит Держаудитслужби України від 2024-09-13 у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: код CPV за ДК 021:2015- 55510000-8 Послуги їдалень (послуги їдалень) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-06-18-002022-a) повідомляю наступне:
Відповідь на питання 1:
1.Найменування замовника: Прилуцький ліцей №13 ім.Святителя Іоасафа Бєлгородського Прилуцької міської ради Чернігівської області
2. Код за ЄДРПОУ замовника:33358325
2.1. Посадова особа замовника, відповідальна за проведення закупівлі (прізвище, ім'я, по батькові, посада та адреса, номер телефону та телефаксу із зазначенням коду міжміського телефонного зв'язку, e-mail). Сушко Наталія Вікторівна, уповноважена з державних закупівель, вул. Сорочинська, 36, м. Прилуки, Чернігівська обл., 17500.
тел./ факс /04637/ 7-40-00, e-mail: tsnatalya96@gmail.com
2.2. Дата прийняття уповноваженою особою замовника рішення про відкриті торги з особливостями: 17 червня 2024 року
3. Місцезнаходження замовника: 17500, Чернігівська обл., м. Прилуки, вул. Сорочинська, 36.
4. Вид предмета закупівлі: послуга
5. Конкретна назва предмета закупівлі: послуги харчування.
6. Коди та назви відповідних класифікаторів предмета: код CPV за ДК 021:2015- 55510000-8 Послуги їдалень (послуги їдалень)
7. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг. Код CPV за ДК 021:2015- 55510000-8 Послуги їдалень (послуги їдалень) - 1 посл.;
8. Місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг. м. Прилуки, Чернігівська обл., Сорочинська, 36, 17500 (заклад освіти).
9. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг. Вересень-грудень 2024 року.
10. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків): 100% оплата протягом 7 робочих днів після підписання сторонами акта надання послуг. Можлива відстрочка платежу до одного місяця.
11. Джерело фінансування: міський бюджет
12. Ціна пропозиції: 465 484,80 грн (чотириста шістдесят п’ять тисяч чотриста вісімдесят чотири гривні 80 копійок) без ПДВ. Очікувана вартість предмету закупівлі розрахована згідно мережі дітей на 2023-2024 н.р., та відповідно до рішення Прилуцької міської ради Чернігівської області від 02 грудня 2023 року №11 «Про встановлення вартості безоплатного гарячого харчування в закладах дошкільної, загальної середньої освіти м. Прилуки на 2024 рік»
13. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі:
Послуги харчування повинні повністю відповідати фізіологічній потребі дитячого організму у поживних речовинах та енергії відповідно до віково-статевих особливостей, а також вимогам санітарного законодавства та нормам харчування, встановленим постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305.
Виконання норм харчування здійснюється у межах відповідних бюджетних призначень.
При виконанні послуг учасник повинен дотримуватися вимог чинних законодавчих актів, а саме:
- Податкового кодексу України, Бюджетного кодексу України, Господарського кодексу України, Цивільного кодексу України;
- Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку»;
- Наказу Міністерства охорони здоров’я України від 23.07.2002 № 280 «Щодо організації проведення обов'язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов'язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб» (із змінами та доповненнями);
- Закону України від 23.12.1997 № 771/97-ВР «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» (із змінами та доповненнями);
- Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» від 18.05.2017 № 2042-VIII (із змінами);
- Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо приведення законодавства України у сфері забезпечення дитячим харчуванням у відповідність з вимогами законодавства Європейського Союзу» від 21 жовтня 2021 року № 1822-IX;
- Порядку проведення державної реєстрації потужностей, ведення державного реєстру потужностей операторів ринку та надання інформації з нього заінтересованим суб’єктам, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 10.02.2016 № 39;
- Порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх навчальних закладах та професійно-технічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 116 від 02 лютого 2011 року (із змінами).
Учасник несе відповідальність за якість та безпеку готової продукції, яка видається до споживання згідно норм чинного законодавства України.
Учасник має врахувати та суворо дотримуватися графіку харчування дітей визначеного керівником закладу.
Учасники процедури закупівлі повинні:
-надати довідку (інформацію) в довільній формі про наявність спеціалізованого автотранспорту у достатній кількості, копію свідоцтва про реєстрацію транспорного засобу або договори оренди/суборенди, лізингу/сублізингу транспортного засобу копію медичної довідки водіїв, та скан-копію договору на санітарну обробку транспортних засобів учасника та останнього акту здачі-приймання наданих послуг за таким договором;
-надати довідку (інформацію) в довільній формі про наявність централізованих складських приміщень, де зберігається товар та сировина відповідно до санітарний норм зберігання, холодильного, морозильного та технологічного обладнання, в достатній кількісті, яка відповідає зберіганню товару, інвентарю та підтвердити правовий статус набуття(володіння, користування) такого обладнання ( договір на право власності або оренди/суборенди, або лізингу/сублізингу або акти прийому передачі) ;
-надати довідку (інформацію) в довільній формі про проходження медичного огляду та скан-копії особових медичних книжок працівників з відмітками про проходження ними обов’язкового прифілактичного медичного огляду, відповідно до Наказу МОЗ України від 21.02.2013 № 150, які здійснюють харчування дітей в закладах освіти учасника;
-примірне чотиритижневе сезонне меню для дітей у закладах дошкільної освіти, погоджене з територіальним органом Держпродспоживслужби (згідно постанови КМУ від 24.03.2021р. №305);
-надати довідку (інформацію) в довільній формі про наявність в штаті інженера-технолога громадського харчування з досвідом роботи по організації харчування дітей (копія диплому, копія трудової книжки зі стажем роботи не менше п’яти років);
-надати довідку (інформацію) в довільній формі про наявність у штаті кухарів дитячого харчування з досвідом роботи по організації харчування дітей у закладах освіти (копії дипломів, копії трудових книжок або наказів про призначення на посаду/сумісництво або цивільно-привові угоди або інші документи, передбачені законодавством, які підтверджують наявність правових відносин учасника процедури закупівлі з відповідними працівниками);
-надати довідку (інформацію) в довільній формі про повірку терезів на харчоблоках закладів освіти та скан – копію останнього Акту виконання повірки вагів;
-надати скан-копію державної реєстрації потужностей з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на право здійснення діяльності, затвердженого наказом Мінагрополітики від 10.02.2016р. №39;
-надати скан-копію актів, складених за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров’я та благополуччя тварин, затвердженого Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України.
-надати скан-копії посвідчень з електробезпеки з групою допуску не нижче ніж ІІ працівників, які здійснюють харчування дітей в закладах освіти;
-надати гарантійний лист що організація харчування буде здійснюватися лише на харчоблоках закладах Замовника;
-відповідно до ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» Учасник повинен надати скан копії експлуатаціїних дозволів для потужностей з виробництва та/або зберігання харчових продуктів тваринного походження, які є операторами ринку, та несуть відповідальність за дотримання вимог законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів;
-надати копії посвідчень якості, сертифікатів якості на продовольчий товар та сировину;
-скан-копію чинного договору вивезення та утилізації відходів;
-надати довідку (інформацію) в довільній формі про наявність антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 млн. гривень.
https://prilschool13.wixsite.com/osvita/team-3
Щодо розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі, в додатку 2 тендерної документації зазначено віковий та кількісний склад дітей охоплених харчуванням в Прилуцький ліцей №13 імені Святителя Іоасафа Бєлгородського Прилуцької міської ради Чернігівської області для проведення розрахунку на 2024 рік: 1) для учнів у закладах загальної середньої освіти гаряче безоплатне гаряче харчування за рахунок коштів бюджету міста:
- сніданки, вікова група 6-11 років (1-4 класи) – 74 дитини, 80 днів;
- сніданки, вікова група 6-11 років (1-4 класи) – 31 дитини, 80 днів;
- сніданки, вікова група 11-14 років (5-8 класи) – 29 дітей, 80 днів;
- сніданки, вікова група 14-15 років (9 класи) – 9 дітей, 80 днів;
Відповідь на питання 2:
Відповідно до договору про закупівлю послуги їдалень №101 від 03.09.2024 надання послуг здійснюється під час очного навчання і триває з 03 вересня по 31 грудня 2024 року, станом на 15.09.2024 послуги по Договору не сплачувалося..
Відповідь на питання 3:
Відповідно до вимог пункту 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено, що учасник в тендерній пропозиції повинен надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. До довідки додати документ на кожного працівника (у документі має бути зазначено прізвище та ім’я працівника або прізвище та ініціали працівника, або прізвище, ім’я, по батькові працівника), зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем (наприклад: штатний розпис / трудовий договір / договір про надання послуг / копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу) / інший документ).
Звертаємо увагу, що у ТД Замовником було зазначено: «До довідки додати документ на кожного працівника…», тобто це є невід’ємним додатком до довідки.
Додатком 2 до тендерної документації Замовником передбачено, що учасник повинен надати копію медичної довідки водіїв, довідку (інформацію) в довільній формі про проходження медичного огляду та скан-копії особових медичних книжок працівників з відмітками про проходження ними обов’язкового прифілактичного медичного огляду, відповідно до Наказу МОЗ України від 21.02.2013 № 150, які здійснюють харчування дітей в закладах освіти учасника.
Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей до 10:17 30.07.2024, в якій передбачено надання «скан-копії особових медичних книжок працівників з відмітками про проходження ними обов’язкового профілактичного медичного огляду та Довідка про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід».
На виконання вимог Учасником - ТОВ «Київпромсервіс 1» було надано:
- довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (файл: «1. довідка про працівників.pdf»);
- документ на кожного працівника, зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника ТОВ «Київпромсервіс 1» - накази про прийняття на роботу працівників (файл: «1. накази працівники.pdf»);
- скан-копії особових медичних книжок працівників (файл: «2. мед книги працівників.pdf»;
- копію медичних довідок водіїв (файл: «2. медичні довідки водіїв.pdf»).
Таким чином, попри не включення у вимогу про усунення невідповідностей – ТОВ «Київпромсервіс 1» було завантажено у електронну систему закупівель увесь необхідний пакет документів на працівників, передбачений вимогами ТД.
Відповідь на питання 4:
Відповідно Рішення п’ятдесят другої (позачергової) сесії восьмого скликання Прилуцької міської ради Чернігівської області від 08 серпня 2024 року №9 «Про затвердження повної та скороченої назви, Статуту Прилуцької гімназії №13 імені Святителя Іоасафа Бєлгородського Прилуцької міської ради Чернігівської області в новій редакції» було змінено повну назву Прилуцького ліцею №13 імені Святителя Іоасафа Бєлгородського Прилуцької міської ради Чернігівської області на Прилуцьку гімназію №13 імені Святителя Іоасафа Бєлгородського Прилуцької міської ради Чернігівської області
ТОБТО наразі гімназія має великий обсяг документообігу, створюються нові установчі документи, відбувається заключення нових договорів, саме тому оприлюднення Договору було залишено на третій день (останній день).
Згідно графіків Чернігіобленерго на 06 вересня планувалась відключення світла по 4 черзі (адреса де розташована організація) з 15:00 до 18:00, саме тому оприлюднення договру було перенесено на більш пізній час. Але під час оприлюднення договору в електронній системі закупівель, уповноважена особа стикнулась з тим що, відсутня інтернет мережа, були перебої в роботі інтернет-провайдера. На наступний день робота інтернет-мережі була відновлена. Саме тому договір було оприлюднено на добу пізніше.
В свою чергу повідомляємо, що уповноважена особа була попереджена про наслідки таких діянь, також було прийнято рішення про проходження додаткових курсів для уповноважених осіб.