-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Суміш асфальтобетонна гаряча дрібнозерниста тип Б(10) марка 1; Бітум дорожній марки 70/100; Емульсія бітумна дорожня (ДК 021:2015 44110000-4 — Конструкційні матеріали)
Завершена
31 251 810.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 312 518.10 UAH
мін. крок: 1% або 312 518.10 UAH
Номер:
f574a7c3837a471e8cd1e87d440cd672
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-07-09-000047
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.07.2024 00:00
Період моніторингу:
09.07.2024 11:55 - 31.07.2024 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
08.07.2024 № 163
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
10 UA-2024-06-14-010274-a 14.06.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ПП «ДОРСТРОЙ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до Договору – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 липня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Черкаське експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» Черкаської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 14.06.2024 № 163, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію приватного підприємства «ДОРСТРОЙ» (далі – ПП «ДОРСТРОЙ»), протокол розкриття, вимогу про усунення невідповідностей ПП «ДОРСТРОЙ» до 27.06.2024, протокольне рішення уповноваженої особи від 28.06.2024 № 186 (визнання переможця), повідомлення про намір укласти договір від 28.06.2024, договір від 22.07.2024 № 124 на суму 30 548 512,00 грн. з ПДВ, додаткова угода до Договору від 22.07.2024 № 1, якою зменшено суму зобов’язань за Договором на 16 802 636,00 грн. з ПДВ, пояснення (інформація та документи) Замовника надані 16.07.2024, 19.07.2024 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.
Період усунення порушень:
29.07.2024 17:19 - 02.08.2024 00:00
Дата публікації висновку:
29.07.2024 17:19
Запити/Пояснення
Номер:
2c3cbee7dce94fb3b896d4956b066cb5
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
11.07.2024 14:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.07.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару суміш асфальтобетонна гаряча дрібнозерниста тип Б(10) марка 1; Бітум дорожній марки 70/100; Емульсія бітумна дорожня (ДК 021:2015 44110000-4 — Конструкційні матеріали) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-06-14-010274-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, та/або інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Чи оприлюднювали на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання, яке буде доступне для перегляду
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
27a5dcd6af3341b486503d28758aaf43
Назва:
Про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо закупівлі Суміш асфальтобетонна гаряча дрібнозерниста тип Б(10) марка 1; Бітум дорожній марки 70/100; Емульсія бітумна дорожня (ДК 021:2015 44110000-4 — Конструкційні матеріали)
Дата опублікування:
16.07.2024 10:12
Опис:
«На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
1. На підставі наявної потреби було заплановано проведення процедури відкритих торгів на закупівлю:
- Суміш асфальтобетонна гаряча дрібнозерниста тип Б(10) марка 1; Бітум дорожній марки 70/100; Емульсія бітумна дорожня (ДК 021:2015 44110000-4 — Конструкційні матеріали).
Зважаючи на це, 14.06.2024 було оголошено про проведення відкритих торгів на закупівлю: Суміш асфальтобетонна гаряча дрібнозерниста тип Б(10) марка 1; Бітум дорожній марки 70/100; Емульсія бітумна дорожня (ДК 021:2015 44110000-4 — Конструкційні матеріали), очікуваною вартістю 31 251 810,00 грн (ідентифікатор закупівлі UA-2024-06-14-010274-a).
При розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі, КП «ЧЕЛУАШ» було застосовано примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
Методом порівняння ринкових цін, спеціалістами КП «ЧЕЛУАШ» був проведений запит комерційної пропозиції постачальникові товару та взято середню ціну по Черкаській області на сайті prises.nidi.org.ua з метою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (службова записка, комерційна пропозиція та скріни з свйту prises.nidi.org.ua додаються).
Таким чином, була визначена очікувана вартість закупівлі в сумі – 31 251 810,00 грн з ПДВ.
Обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі здійснювалося з урахуванням реальної потреби Замовника, специфіки предмета закупівлі, для виконання робіт працівниками підприємства по поточному ремонту асфальтобетонного покриття в місті Черкаси. Розмір бюджетного призначення визначено на підставі кількісних та вартісних показників Товару, для виконання робіт по утриманню об’єктів вулично-дорожньої мережі міста у 2024 році.
2. ОБГРУНТУВАННЯ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, РОЗМІРУ БЮДЖЕТНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ, ОЧІКУВАНОЇ ВАРТОСТІ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (відповідно до пункту 4¹ постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)) розміщено на власному вебсайті, в розділі публічна інформація за наступним посиланням:
http://cheluash.chmr.gov.ua/publichna-informatsiia/ ».
Номер:
4d8a78e9987f41f3b5d23149d4dd761a
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
18.07.2024 14:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.07.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару суміш асфальтобетонна гаряча дрібнозерниста тип Б(10) марка 1; Бітум дорожній марки 70/100; Емульсія бітумна дорожня (ДК 021:2015 44110000-4 — Конструкційні матеріали) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-06-14-010274-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні обґрунтованої інформації (документів) щодо необхідності продовження строку для укладання договору
з переможцем торгів – приватним підприємством «ДОРСТРОЙ».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a63c3a8013644a52b67c66dd002a4726
Назва:
Надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо закупівлі Суміш асфальтобетонна гаряча дрібнозерниста тип Б(10) марка 1; Бітум дорожній марки 70/100; Емульсія бітумна дорожня (ДК 021:2015 44110000-4 — Конструкційні матеріали)
Дата опублікування:
19.07.2024 15:58
Опис:
«На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
Відповідно до пункту 49 Особливостей замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
Відповідно до п. 5.5.1 Статуту КП «ЧЕЛУАШ» до виключної компетенції виконавчого комітету власника відноситься надання згоди щодо укладання господарських угод, якщо вартість такої угоди перевищує 10 % зареєстрованого в установленому порядку Статутного капіталу підприємства.
Враховуючи те, що очікувана вартість договору про закупівлю перевищує 10 % Статутного капіталу нашого підприємства, було направлено звернення до Виконавчого комітету Черкаської міської ради про надання згоди на укладення договору з переможцем процедури відкритих торгів. Погодження фактично було отримано 08 липня 2024 року, проте
в зв’язку з тим, що директор підприємства знаходиться в щорічній відпустці згідно наказу № 223-к/тм від 28.06.2024, відсутня можливість підписати договір та виникла необхідність продовжити строк для укладання договору про закупівлю.
Таким чином, були наявні підстави для продовження строку для укладання договору про закупівлю з переможцем торгів до 60 днів.
Враховуючи вищевикладене, уповноваженою особою, 12 липня 2024 року протокольним рішенням № 193 було продовжено строк для укладення договору про закупівлю з переможцем торгів до 60 днів.
Оскільки в електронній системі закупівель відсутній функціонал який дозволяє підгрузити даний протокол, було вирішено підгрузити його до електронної системи закупівель окремим файлом разом з договором про закупівлю.»