• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Капітальний ремонт відділення фізичної та реабілітаційної медицини КНП "Городенківська БЛІЛ" Городенківської міської ради на вул. Шептицького, 24-е в м. Городенка, Коломийського району, Івано-Франківської області (ремонт частини підлогового покриття)

Торги відмінено

492 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 460.00 UAH
Номер: 5eb35b7dbb6f4882b719ef2e7fb7a34d
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2024-07-08-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 08.07.2024 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40913619
Період моніторингу: 08.07.2024 11:33 - 30.07.2024 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 08.07.2024 № 49-з Івано-Франківськ Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. 3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою. Начальник Богдан ГРИЦАК Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 08.07.2024 № 49-з Перелік процедур закупівель для моніторингу № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 7 UA-2024-06-13-004694-a 13.06.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Адреса: Ukraine, Івано-Франківськ
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 34) 255-64-75, baranvov@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
  • Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МЕГА-ЕЛІТ» встановлено порушення вимог абзацу 2 пункту 43 Особливостей, абзаців 2 та 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей та абзацу 2 пункту 2 частини першої статті 31 Закону. За результатами аналізу питань визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом відміни торгів та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу закупівлі: 22 липня 2024 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Городенківська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Городенківської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 13.06.2024 № 158 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «МЕГА–ЕЛІТ», вимогу про усунення невідповідностей до 02 липня 2024, протокол прийняття рішення уповноваженою особою від 02.07.2024 № 174, повідомлення про намір укласти договір від 02.07.2024 року, пояснення Замовника від 19.07.2024 року. За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовником, на порушення абзацу 2 пункту 43 Особливостей, на веб-порталі уповноваженого органу «Prozorro» оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей до 02.07.2024 року, в якій зобов’язано учасника ТОВ «МЕГА-ЕЛІТ» завантажити в електронну систему закупівель гарантійні листи, а саме: - Роботи з капітального ремонту повинні бути виконанні з дотриманням технологічних процесів, відповідати вимогам будівельних норм, правилам та стандартам встановленим для виконання такого виду робіт, матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати вимогам чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, проєктній документації та умовам Договору, з метою забезпечення надійності, міцності, стійкості і довговічності конструкцій, монтажу технологічного та інженерного обладнання/матеріалів; - Гарантійний строк експлуатації об’єкта становить 10 років від дня його прийняття замовником, відповідно до ст. 884 Цивільного кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. № 668. Початком гарантійного строку вважається день, наступний після дня підписання Акту готовності об’єкта до експлуатації, які відносяться до документів, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі»). Абзацом 2 пункту 43 Особливостей передбачено, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Поряд з цим, у Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Замовник вимагає: - Роботи з капітального ремонту повинні бути виконанні з дотриманням технологічних процесів, відповідати вимогам будівельних норм, правилам та стандартам встановленим для виконання такого виду робіт, матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати вимогам чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, проєктній документації та умовам Договору, з метою забезпечення надійності, міцності, стійкості і довговічності конструкцій, монтажу технологічного та інженерного обладнання/матеріалів, про що у складі тендерної пропозиції учасники надають гарантійний лист; - Гарантійний строк експлуатації об’єкта становить 10 років від дня його прийняття замовником, відповідно до ст. 884 Цивільного кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. № 668. Початком гарантійного строку вважається день, наступний після дня підписання Акту готовності об’єкта до експлуатації (учасник має надати гарантійний лист у складі тендерної пропозиції). Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «МЕГА-ЕЛІТ» вищезазначених гарантійних листів не надано. Таким чином, при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «МЕГА-ЕЛІТ» Замовником розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 02 липня 2024 року, в якому зобов’язано учасника ТОВ «МЕГА-ЕЛІТ» завантажити в електронну систему закупівель гарантійні листи, що є порушенням вимог абзацу 2 пункту 43 Особливостей та, відповідно, на порушення вимог абзацу 2 пункту 2 частини першої статті 31 Закону, абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «МЕГА-ЕЛІТ» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Крім того, у пункті 1 частини першої Додатку 1 до тендерної документації Замовник на підтвердження відповідність учасника кваліфікаційним критеріям вимагає надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою Таблиці 1. У складі тендерної пропозиції ТОВ «МЕГА – ЕЛІТ» надано довідку про наявність працівників від 26.06.2024 № 1, яка не відповідає формі, встановленій Замовником у пункті 1 частини першої Додатку 1 до тендерної документації та не містить інформацію про загальний стаж роботи і чи працівник учасника/працівник субпідрядника/співвиконавця. Таким чином, на порушення вимог абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «МЕГА-ЕЛІТ» як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону та підпункту 2 пункту 50 Особливостей Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Період усунення порушень: 22.07.2024 10:54 - 06.08.2024 00:00
Дата публікації висновку: 22.07.2024 10:54

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, викладених у висновку від 22.07.2024 року Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області (порушення законодавства в частині розгляду та відхилення пропозиції учасника ТОВ «МЕГА-ЕЛІТ») Замовником прийнято рішення відмінити відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту: 22.07.2024 14:56

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • corruptionAwarded: Так
  • corruptionCancelled: Так
Опис: Торги відмінено.
Дата публікації: 23.07.2024 12:59

Запити/Пояснення