-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Поточний ремонт варочного цеху їдальні Комунального закладу Сумської обласної ради "Конотопська спеціальна школа" (ДК 021:2015 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)
Завершена
750 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 750.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 750.00 UAH
Номер:
16502266a6b6491cac054167f6e8e138
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-07-22-000030
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.07.2024 00:00
Період моніторингу:
22.07.2024 16:28 - 13.08.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
22.07.2024 №29-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ігор КОРОТКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 22.07.2024 №29-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 6 UA-2024-06-12-010836-a 12.06.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності та повноти надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом установлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 серпня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 09.04.2024 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу Сумської обласної ради «Конотопська спеціальна школа» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 12.06.2024, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 20.06.2024, тендерні пропозиції приватного підприємства «БУДСТАР-ПЛЮС» та товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ «ЕКОБУД», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 21.06.2024, повідомлення про намір укласти договір від 21.06.2024, договір від 27.06.2024 № 98, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 30.07.2024 та від 02.08.2024.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що на запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 22.07.2024 щодо надання пояснень яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, а також надання посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі Замовник надав пояснення через електронну систему закупівель 30.07.2024, з порушенням строків, встановлених частиною п’ятою статті 8 Закону.
Період усунення порушень:
06.08.2024 12:12 - 21.08.2024 00:00
Дата публікації висновку:
06.08.2024 12:12
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
1. У відповідь на Зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Адміністрація КЗСОР «Конотопська спеціальна школа», ознайомившись з висновком про результати проведення моніторингу Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 22 липня 2024 року №29-З, щодо закупівлі «Поточний ремонт варочного цеху їдальні Комунального закладу Сумської обласної ради «Конотопська спеціальна школа» (ДК 021:2015 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-06-12-010836-a), провела сурову бесіду з уповноваженою особою (фахівцем з публічних закупівель) Наталією КУШВИД щодо недопущення встановленого порушення у подальшому та оголосила догану.
Дата публікації звіту:
08.08.2024 14:17
Запити/Пояснення
Номер:
3c0fbcbb39464644b3e85fcbef5a50d8
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
23.07.2024 12:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.07.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Поточний ремонт варочного цеху їдальні Комунального закладу Сумської обласної ради «Конотопська спеціальна школа» (ДК 021:2015 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-06-12-010836-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
97b16438e0ae40dea75b55425cf7b690
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
30.07.2024 16:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Поточний ремонт варочного цеху їдальні Комунального закладу Сумської обласної ради «Конотопська спеціальна школа» (ДК 021:2015 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)» надаємо пояснення.
1. Для усунення недоліків в шкільній їдальні згідно акту прийому готовності закладу до нового 2023/2024 навчального року від 31.08.2023 року та відповідно до запровадженню системи НАССР (про виконання Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» щодо обов’язкового розроблення, введення в дію та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках) було прийнято рішення звернутися до інженера-проектувальника Віри Супрун для розробки орієнтовної вартості виконання послуги з «Поточний ремонт варочного цеху їдальні Комунального закладу Сумської обласної ради «Конотопська спеціальна школа. На підставі отриманих розрахунків було визначено очікувану вартість закупівлі по предмету «Поточний ремонт варочного цеху їдальні Комунального закладу Сумської обласної ради «Конотопська спеціальна школа» (ДК 021:2015 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи
2. Посилання на веб-сторінку закладу: https://konotopvision.ukr.school.
Номер:
e8577a9c0ab84268a899a410a085646d
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
31.07.2024 16:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.08.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Поточний ремонт варочного цеху їдальні Комунального закладу Сумської обласної ради «Конотопська спеціальна школа» (ДК 021:2015 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-06-12-010836-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Просимо надати пояснення в чому полягає невідповідність робіт (крім різниці в назві), передбачених пунктами 21 та 23 дефектного акту (додаток 2 до тендерної документації) та роботами, зазначеними у пунктах 21 та 23 дефектного акту та локального кошторису, наданих учасником торгів ПП «БУДСТАР-ПЛЮС».
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
81258035718c4b7da6a9b51e3a11a4ff
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
02.08.2024 13:17
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Поточний ремонт варочного цеху їдальні Комунального закладу Сумської обласної ради «Конотопська спеціальна школа» (ДК 021:2015 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)» надаємо пояснення.
Стосовно п. 21 Додатку 2 Тендерної документації Технічне завдання (Дефектний акт) Замовником зазначалося: «На кожні 5 мм зміни товщини шару цементної стяжки додавати або виключати (до товщини 70 мм)». В дужках вказана товщина цементної стяжки, яка має бути у варочному цеху їдальні. Учасник ПП «БУДСТАР-ПЛЮС», прибравши в своєму варіанті Дефектного акту уточнення (до товщини 70 мм), залишає за собою можливість зміни товщини цементної стяжки. А це не відповідає умовам технічної специфікації та іншими вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Стосовно п. 23 Додатку 2 Тендерної документації Технічне завдання (Дефектний акт) Замовником визначається: «Армування підстилаючи шарів і на бетонок». Ці роботи стосуються робіт з підлоговим покриттям. ПП «БУДСТАР-ПЛЮС» в своєму варіанті Дефектного акту п. 23 визначає: «Армування кладки стін ті інших конструкцій». Даний вид робіт відноситься до робіт з армуванням стін та подібних конструкцій. При виконання робіт з армування стяжки підлоги та армування кладки стін використовуються різні конструктивні елементи. Що також не відповідає умовам технічної специфікації та іншими вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.