-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Мастильні засоби в асортименті (код за ДК 021:2015: 09210000-4 Мастильні засоби)
Завершена
1 075 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 10 750.00 UAH
мін. крок: 1% або 10 750.00 UAH
Номер:
d24ec9e2ade54e3c91cdae205c2bd9b1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-07-16-000021
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.07.2024 00:00
Період моніторингу:
16.07.2024 14:32 - 07.08.2024 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
15.07.2024 № 63-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
15.07.2024 № 63-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4. UA-2024-06-10-009111-a, 10.06.2024, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення вимог абзацу 2 частини 2 пункту 44 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону Постанови № 1178; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 серпня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» в редакції станом на дату проведення закупівлі (далі – Постанова № 1178, особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Полтаваелектроавтотранс» Полтавської міської ради (далі − замовник) UA-P-2024-06-10-009391-a на 2024 рік; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи замовника № 234 від 10.06.2024 року; тендерну пропозицію учасника ФОП Левченко Катерина Володимирівна; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18.06.2024 № 240; повідомлення про намір укласти договір від 18.06.2024; договір № 456 від 24.06.2024 (далі – Договір № 456) укладений з Левченко Катерина Володимирівна на суму 1 038 242,56 грн; відповіді на запити органу державного фінансового контролю (з додатками) від 19.07.2024, 30.07.2024 та 02.08.2024, оприлюднені на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Левченко Катерина Володимирівна встановлено порушення вимог абзацу 2 частини 2 пункту 44 Постанови № 1178 в частині невідхилення тендерної пропозиції учасника, пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до пункту 4.3 загальних положень тендерної документації замовником встановлено, що кількість товару визначена в Додатку №3 до тендерної документації.
Так, в Додатку 3 тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», замовником наведено технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, де кількість та одиниця виміру товару відповідає кількості, зазначеній в оголошенні про закупівлю.
Відповідно до інформації про предмет закупівлі, зазначеної в оголошенні про проведення закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу, замовником вказано опис окремої частини або частин предмета закупівлі із зазначенням кількості та одиниці виміру товару, що є предметом закупівлі, серед яких:
1. Рідина до АКП SHELL SPIRAX S4 ATF HDX, специфікація GM6417M (DEXRON IIIG), 209л (бочка), або інша відповідно до пункту 4 «Гідросистема гідропідсилювача кермового керування» Додатку В. Тролейбус Т70117-56. Карта хіммотологічна настанови щодо експлуатування Тролейбус міський великої місткості з низьким рівнем підлоги Т70117 (ТТ70117-0000010-56 НЕ) (09211610-0 Гідравлічні рідини) - 418 літр;
2. Мастило пластичне SHELL GADUS S3 V220 C2, 0,4 кг, або еквівалент (09211620-3 Формувальні оливи) - 36 штук;
3. Мастило пластичне SHELL GADUS S2 V220 AD2, 0,4 кг, або еквівалент (09211620-3 Формувальні оливи) - 36 штук;
4. Мастило пластичне SHELL GADUS S2 V220 АС2, 0,4 кг або еквівалент (09211620-3 Формувальні оливи) - 360 штук;
5. Олива моторна SHELL HELIX ULTRA ECT C3 5W-30, 4 л, або еквівалент (09211100-2 Моторні оливи) - 40 літр;
6. Олива моторна SHELL RIMULA R6 LM 10W-40, 209 л, або інша відповідно до пункту 1 «Система змащування двигуна» таблиці 1 – Рекомендовані паливно-мастильні матеріали та рідини Хіммотологічної карти паливно-мастильних матеріалів автобуса типу А092 (А092-0000010 ДХК) (09211100-2 Моторні оливи) - 418 літр;
7. Олива моторна SHELL RIMULA R4 X 15W-40, 209 л, або еквівалент (09211100-2 Моторні оливи) - 418 літр;
8. Олива моторна SKY POWER PRO 10W-40, 60 л, або еквівалент (09211100-2 Моторні оливи) - 60 літр;
9. Олива індустріальна I-40. 200 л, або еквівалент (09211610-0 Гідравлічні рідини) - 200 літр;
10. Олива трансмісійна SHELL SPIRAX S3 AD 80W-90, 209 л, або еквівалент (09211400-5 Трансмісійні оливи) - 418 літр;
11. Олива компресорна SHELL, або інша відповідно до пункту 12 «Компресор пневматичної системи» Додатку В. Тролейбус Т70117-56. Карта хіммотологічна настанови щодо експлуатування Тролейбус міський великої місткості з низьким рівнем підлоги Т70117 (ТТ70117-0000010-56 НЕ)CORENA S2 P100, 20 л (09211200-3 Компресорні оливи) - 200 літр.
Разом з цим, в розділі «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» інструкції з підготовки тендерної пропозиції замовником передбачено подання в окремому файлі тендерної пропозиції згідно Додатку № 1 до тендерної документації.
На виконання вимог Додатку 1 тендерної документації учасником ФОП Левченко Катерина Володимирівна в складі тендерної пропозиції надано документ «Тендерна пропозиція» від 13.06.2024 № 01 (документ «пропозиція.pdf»), в якому кількість товару, вказана у графі 3 та графі 6, є відмінною аніж зазначено у технічному завданні та оголошенні про проведення закупівлі замовника.
Так, в рядку 3 документу «Тендерна пропозиція» від 13.06.2024 № 01 (далі – Пропозиція), учасник запропонував «Мастило пластичне SHELL GADUS S2 V220 AD2, 0,4 кг, або еквівалент (09211620-3 Формувальні оливи)» в кількості 84 штук, в той час як в Додатку 3 тендерної документації та в оголошенні про проведення закупівлі замовником визначено 36 штук, а в рядку 6 учасник запропонував «Олива моторна SHELL RIMULA R6 LM 10W-40, 209 л, або інша відповідно до пункту 1 «Система змащування двигуна» таблиці 1 – Рекомендовані паливно-мастильні матеріали та рідини Хіммотологічної карти паливно-мастильних матеріалів автобуса типу А092 (А092-0000010 ДХК) (09211100-2 Моторні оливи) – в кількості 3 штук, в той час як в Додатку 3 тендерної документації та в оголошенні про проведення закупівлі замовником визначено «6. Олива моторна SHELL RIMULA R6 LM 10W-40, 209 л, або інша відповідно до пункту 1 «Система змащування двигуна» таблиці 1 – Рекомендовані паливно-мастильні матеріали та рідини Хіммотологічної карти паливно-мастильних матеріалів автобуса типу А092 (А092-0000010 ДХК) (09211100-2 Моторні оливи) - 418 літр», що рівно 2 штук.
Слід зазначити, що ціна за одиницю 391, 01 грн. рядка 3 Пропозиції «Мастило пластичне SHELL GADUS S2 V220 AD2, 0,4 кг, або еквівалент (09211620-3 Формувальні оливи)» відповідає кількості 84 штук, а не 36 як визначено замовником, а ціна за одиницю 82075, 99 рядка 6 «Олива моторна SHELL RIMULA R6 LM 10W-40, 209 л, або інша відповідно до пункту 1 «Система змащування двигуна» таблиці 1 – Рекомендовані паливно-мастильні матеріали та рідини Хіммотологічної карти паливно-мастильних матеріалів автобуса типу А092 (А092-0000010 ДХК) (09211100-2 Моторні оливи)» складає 627 л, а не 418 літр як зазначено замовником.
Крім того, у відповіді на запит органу державного фінансового контролю від 02.08.2024 замовником зазначено наступне: «2) Перевірка відповідності обсягів предмету закупівлі здійснювалась шляхом множення об’єму упаковки на кількість запропонованих упаковок, а саме:
Замовником вимагалося - п.1 Рідина до АКП SHELL SPIRAX S4 ATF HDX, специфікація GM6417M (DEXRON IIIG), 209 л (бочка), або інша відповідно до пункту 4 «Гідросистема гідропідсилювача кермового керування» Додатку В. Тролейбус Т70117-56. Карта хіммотологічна настанови щодо експлуатування Тролейбус міський великої місткості з низьким рівнем підлоги Т70117 (ТТ70117-0000010-56 НЕ) в кількості 418 л, а учасник запропонував дві бочки по 209 л кожна, що в сумі складає 418 л, як і вимагалося.
Замовником вимагалося - п.2 Мастило пластичне SHELL GADUS S3 V220 C2, 0,4 кг, або еквівалент в кількості 36 шт, а учасник запропонував 36 шт по 0,4 кг, як і вимагалося.
Замовником вимагалося - п.3 Мастило пластичне SHELL GADUS S2 V220 AD2, 0,4 кг, або еквівалент в кількості 36 шт, а учасник запропонував 36 шт по 0,4 кг, як і вимагалося.
Замовником вимагалося - п.4 Мастило пластичне SHELL GADUS S2 V220 АС2, 0,4 кг або еквівалент в кількості 360 шт, а учасник запропонував 360 шт по 0,4 кг, як і вимагалося.
Замовником вимагалося - п.5 Олива моторна SHELL HELIX ULTRA ECT C3 5W-30, 4 л, або еквівалент в кількості 40 л, а учасник запропонував 10 каністр по 4 л, що в сумі становить 40 л, як і вимагалося.
Замовником вимагалося – п.6 Олива моторна SHELL RIMULA R6 LM 10W-40, 209 л, або інша відповідно до пункту 1 «Система змащування двигуна» таблиці 1 – Рекомендовані паливно-мастильні матеріали та рідини Хіммотологічної карти паливно-мастильних матеріалів автобуса типу А092 (А092-0000010 ДХК) в кількості 418 л, а учасник запропонував дві бочки по 209 л кожна, що в сумі складає 418 л, як і вимагалося.
Замовником вимагалося - п.7 Олива моторна SHELL RIMULA R4 X 15W-40, 209 л, або еквівалент в кількості 418 л, а учасник запропонував дві бочки по 209 л кожна, що в сумі складає 418 л, як і вимагалося.
Замовником вимагалося – п.8 Олива моторна SKY POWER PRO 10W-40,
60 л, або еквівалент в кількості 60 л, а учасник запропонував одну діжку об’ємом 60 л, як і вимагалося.
Замовником вимагалося – п.9 Олива індустріальна I-40.
200 л, або еквівалент в кількості 200 л, а учасник запропонував одну діжку об’ємом 200 л, як і вимагалося.
Замовником вимагалося – п.10 Олива трансмісійна SHELL SPIRAX S3 AD 80W-90, 209 л, або еквівалент в кількості 418 л, а учасник запропонував дві бочки по 209 л кожна, що в сумі складає 418 л, як і вимагалося.
Замовником вимагалося – п.11 Олива компресорна SHELL, або інша відповідно до пункту 12 «Компресор пневматичної системи» Додатку В. Тролейбус Т70117-56. Карта хіммотологічна настанови щодо експлуатування Тролейбус міський великої місткості з низьким рівнем підлоги Т70117 (ТТ70117-0000010-56 НЕ)CORENA S2 P100, 20 л в кількості 200 л, а учасник запропонував 10 каністр по 20 л, що в сумі складає 200 л, як і вимагалося.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника повністю відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, у т. ч. щодо предмета закупівлі, та потребам замовника. Додатки (зазначається у разі наявності додатків): 1) Службова записка начальника технічного відділу від 18.06.24р. 2) Службова записка начальника технічного відділу від 31.07.24р. 3) Сертифікати»
Отже, замовником в тендерній пропозиції учасника не виявлено, що обсяг товару який пропонує учасник є відмінним від обсягу, встановленому замовником в умовах тендерної документації, в бік збільшення.
Відповідно до абзацу 2 частини 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника, у разі якщо його пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Проте, в порушення вимог абзацу 2 частини 2 пункту 44 Особливостей замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП Левченко Катерини Володимирівни.
Період усунення порушень:
07.08.2024 17:51 - 22.08.2024 00:00
Дата публікації висновку:
07.08.2024 17:51
Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності
Номер протоколу:
16/0030/2024/пр
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.3]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ІНФОРМАЦІЯ
про причини неможливості усунення виявлених порушень
Згідно висновку про результати моніторингу закупівлі ID: UA-2024-06-10-009111-a від 07 серпня 2024 року, Північно-східний офіс Держаудитслужби в Полтавській області виявив порушення (не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону) та висунув зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (у разі наявності таких порушень): З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Надаючи інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень, замовник зазначає таке:
Стосовно виявленого порушення зазначеного Держаудитслужбою: «рядок 3 Пропозиції «Мастило пластичне SHELL GADUS S2 V220 AD2, 0,4 кг, або еквівалент (09211620-3 Формувальні оливи)» відповідає кількості 84 штук, а не 36 як визначено замовником та рядок 6 «Олива моторна SHELL RIMULA R6 LM 10W-40, 209 л, або інша відповідно до пункту 1 «Система змащування двигуна» таблиці 1 – Рекомендовані паливно-мастильні матеріали та рідини Хіммотологічної карти паливно-мастильних матеріалів автобуса типу А092 (А092-0000010 ДХК) (09211100-2 Моторні оливи)» складає 627 л, а не 418 літр як зазначено замовником.», повідомляємо, що технічна помилка була допущена на етапі оприлюднення інформації про проведення закупівлі, подання тендерних пропозицій, у період з 10.06.2024 р. до 18.06.2024 р. і могла бути усунена на вказаних етапах у зв’язку з не виявленням службовими особами замовника (Додається). Водночас станом на сьогодні вказані порушення не становлять негативного впливу на бюджет та не можуть бути усунені замовником у зв’язку з прийняттям рішення про намір укласти договір про закупівлю та, переходом у нові правовідносини, укладанням договору про закупівлю (№456 від 24.06.24р.) відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених Законом про публічні закупівлі.
Сьогодні діють цивільно-правові та господарсько-правові відносини між замовником та постачальником, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено Договором або Законом згідно ч.2 статті 651 ЦК України.
До початку моніторингу договір №456 від 24.06.24р. був повністю виконаний від 04.07.24р. (Додається). Тому на даному етапі вказане порушення, яке не вплинуло на результат процедури закупівлі та не завдало збитків підприємству, не можуть бути усунені, так як згідно службової записки начальника відділу матеріально-технічного постачання Володимира ФЕДЮНА від 12.08.24р. всі мастила та оливи знаходяться у використанні, що унеможливлює їх повернення постачальнику та такі дії можуть призвести до нових порушень законодавства та/або прав третіх осіб, однак у наступних, подальших закупівлях уповноваженою особою замовника буде враховане вказане порушення та буде використане в роботі, а також винні особи замовника притягнені до дисциплінарної відповідальності Наказ «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» №307 від 13.08.24р.
Додатки (зазначається у разі наявності додатків):
1) Службова записка фахівця з публічних закупівель Тетяни ЛИХВАР від 12.08.24р.
2) Договір №456 від 24.06.24р.
3) Карта рахунку 6311 за 2024р.
4) Накладні, рахунки: №023 від 24.06.24р., №024 від 26.06.24р., №028 від 04.07.24р.
5) Службова записка начальника відділу матеріально-технічного постачання Володимира ФЕДЮНА від 12.08.24р.
Дата публікації звіту:
13.08.2024 16:58
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
розірвання договору
ДУ до дог._456 від 24.06.24р..pdf
Дата публікації:
14.01.2025 17:48
Запити/Пояснення
Номер:
9ec7181ec1314d2296d74050656e447e
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.07.2024 16:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.07.2024 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 075 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-06-10-009111-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, матеріальні ресурси, що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;
- відповідно до п.п. 6, 7 Додатку 3 тендерної документації замовником встановлено вимогу щодо надання учасниками в складі тендерної пропозиції технічного опису кожного продукту, згідно технічного завдання та у разі пропонування еквіваленту учасник в довільній формі надає порівняльну таблицю технічних характеристик з технічними показниками (які підтверджують відповідність та містять порівняльний аналіз технічних характеристик по фізичним та хімічним властивостям) запропонованих товарів (еквівалентів) з приміткою, чому запропонований еквівалент товару не гірше або краще за товар, що оголосив замовник. Чи містить тендерна пропозиція учасника технічного опису кожного продукту, згідно технічного завдання? Чи містить наданий учасником документ «технічне завдання» характеристику товару, ідентичну наведену замовником, в тому числі чи зазначена конкретна інформація щодо пропонуємого учасником товару? Надати необхідну інформацію та документи.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
72646c249e1a4cb492cc8ead73ccf1be
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
19.07.2024 16:06
Опис:
ВІДПОВІДЬ НА МОНІТОРИНГ
Згідно оприлюдненої інформації в системі електронних закупівель Prozorro Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області прийнято рішення про початок моніторингу закупівлі 16 липня 2024 14:32 (інформація за ідентифікатором UA-M-2024-07-16-000021 ● d24ec9e2ade54e3c91cdae205c2bd9b1.
Висновками про результати моніторингу Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 2024-07-16 16:08:57 надіслано «Запит про надання пояснення»:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 075 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-06-10-009111-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, матеріальні ресурси, що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;
- відповідно до п.п. 6, 7 Додатку 3 тендерної документації замовником встановлено вимогу щодо надання учасниками в складі тендерної пропозиції технічного опису кожного продукту, згідно технічного завдання та у разі пропонування еквіваленту учасник в довільній формі надає порівняльну таблицю технічних характеристик з технічними показниками (які підтверджують відповідність та містять порівняльний аналіз технічних характеристик по фізичним та хімічним властивостям) запропонованих товарів (еквівалентів) з приміткою, чому запропонований еквівалент товару не гірше або краще за товар, що оголосив замовник. Чи містить тендерна пропозиція учасника технічного опису кожного продукту, згідно технічного завдання? Чи містить наданий учасником документ «технічне завдання» характеристику товару, ідентичну наведену замовником, в тому числі чи зазначена конкретна інформація щодо пропонуємого учасником товару? Надати необхідну інформацію та документи.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Уважно вивчивши Ваш запит про надання пояснень зауважуємо про наступне:
1) Технічні характеристики та обсяги закупівлі визначаються кваліфікованими працівниками технічного відділу, згідно технічних вимог Настанови щодо експлуатування Тролейбусів міських великої місткості з низьким рівнем підлоги Т70117 (Додається).
Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України затверджена примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі від 18.02.2020р. №275, якою передбачені методи визначення очікуваної вартості предмета закупівлі , а саме: 1) здійснення пошуку, збору та аналіз загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяця в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронній системі закупівель «Прозоро», тощо; 2) отримання комерційних (цінових) пропозицій від виробників, офіційних представників (дилерів), постачальників (Додається); 3) у разі обмеження конкуренції на ринку певних товарів при розрахунку використовується ціни попередніх закупівель аналогічного товару та/або минулих періодів (з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют). Відповідно до вказаної методики, при визначені очікуваної вартості предмету закупівлі використовується один із методів формування очікуваної вартості предмету закупівлі та проведення моніторингу цін для подальшого укладення договорів.
Очікувана вартість визначена методом середньої ціни комерційних пропозицій від виробників, офіційних представників (дилерів), постачальників, з урахуванням ринкових цін, що містяця в мережі інтернет у відкритому доступі.
2) Учасник надав Порівняльну таблицю технічних, якісних характеристик (Додається).
Підприємством вибір мастил виробника та відповідної марки здійснюється на підставі того, що масла зазначені в таблиці допущені відповідними технічними настановами та регламентом, та вже декілька років використовуються підприємством, як паливно-мастильні матеріали на рухомому складі підприємства, а саме: на 76 тролейбусах Богдан, ЮМЗ та 37 автобусах Атаман (Іsuzu), Богдан (Іsuzu), різних модифікацій. Пропозиція переможця торгів відповідно запропонованих паливно-мастильних матеріалів за походженням заводу виробника та марки мастила повністю та в повному обсязі відповідала згідно вимог тендерної документації, саме тим виробникам мастил та їх марок, які вимагало підприємство. Відповідно до тендерної документації порівняльну таблицю технічних характеристик з технічними показниками мастил та олив, які запропоновувалися б учасниками, вимагалися б у разі як що запродані ними мастила та оливи були б еквівалентами, а на тими що вимагає замовник.
Номер:
e3a9cbd597f24acfb40404c8482304cd
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
30.07.2024 10:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.08.2024 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 075 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-06-10-009111-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- відповідно до п. 7 Додатку 3 тендерної документації замовником встановлено вимогу про те, що у разі пропонування еквіваленту учасник повинен надати порівняльну таблицю технічних характеристик з технічними показниками (які підтверджують відповідність та містять порівняльний аналіз технічних характеристик по фізичним та хімічним властивостям) запропонованих товарів (еквівалентів) з приміткою, чому запропонований еквівалент товару не гірше або краще за товар, що оголосив замовник. В складі тендерної пропозиції учасником надано документ № 6 від 13.06.2024 «Порівняльна таблиця технічних, якісних та кількісних характеристик», який в графі «Найменування товару» учасника п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 7 та інші містять одночасно як марку мастил/рідин/оливи замовника, так і вираз «або еквівалент». В поясненні наданому вами від 19.07.2024 наведено посилання на документ учасника № 6 від 13.06.2024 «Порівняльна таблиця», та зазначено, що пропозиція переможця торгів відповідно запропонованих паливно-мастильних матеріалів за походженням заводу виробника та марки мастила повністю та в повному обсязі відповідала згідно вимог тендерної документації, саме тим виробникам мастил та їх марок, які вимагало підприємство. Яким чином замовник визначив, що товар, який пропонує учасник, є не еквівалентним та таким, як оголосив замовник? Надати відповідну інформацію та документи.
- відповідно до п. 6 Додатку 3 тендерної документації замовником встановлено вимогу щодо надання учасниками в складі тендерної пропозиції технічного опису кожного продукту, згідно технічного завдання. В технічному завданні, наведеному замовником в Додатку 3 до тендерної документації, зазначаються: «Найменування товару», «Кількість», «Одиниця виміру» та «Призначення». Яким чином замовником перевірено виконання учасника даної вимоги зокрема щодо надання в складі тендерної документації технічного опису кожного продукту, згідно технічного завдання? Надати відповідну інформацію та документи.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
aa161d00bb6c4d4095f93916a795d62a
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
30.07.2024 17:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.08.2024 00:00
Опис:
Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 075 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-06-10-009111-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- відповідно до п. 4.3 тендерної документації замовником зазначено, що кількість товару визначена в Додатку №3 до тендерної документації. В Додатку № 3 до тендерної документації замовником наведено технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі, зокрема обсяги та одиниці виміру (шт, л., тощо). Учасником на виконання вимог тендерної документації завантажено документ № 6 від 13.06.2024 «Порівняльна таблиця технічних, якісних та кількісних характеристик», та документ «Тендерна пропозиція» вих. № 01 від 13.06.2024. Яким чином замовником здійснювалась перевірка відповідності форми «тендерна пропозиція» учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам, зокрема в частині відповідності обсягів та одиниці виміру предмета закупівлі, встановленим замовником в Додатку 3 до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
a85930eb716d47f398e84b31c351f774
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
02.08.2024 06:38
Опис:
Згідно оприлюдненої інформації в системі електронних закупівель Prozorro Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області прийнято рішення про початок моніторингу закупівлі 16 липня 2024 14:32 (інформація за ідентифікатором UA-M-2024-07-16-000021 ● d24ec9e2ade54e3c91cdae205c2bd9b1.
Висновками про результати моніторингу Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 2024-07-16 16:08:57 надіслано Запит замовнику на пояснення
Дата: 2024-07-30 10:41:20 та 2024-07-30 17:09:46
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 075 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-06-10-009111-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- відповідно до п. 7 Додатку 3 тендерної документації замовником встановлено вимогу про те, що у разі пропонування еквіваленту учасник повинен надати порівняльну таблицю технічних характеристик з технічними показниками (які підтверджують відповідність та містять порівняльний аналіз технічних характеристик по фізичним та хімічним властивостям) запропонованих товарів (еквівалентів) з приміткою, чому запропонований еквівалент товару не гірше або краще за товар, що оголосив замовник. В складі тендерної пропозиції учасником надано документ № 6 від 13.06.2024 «Порівняльна таблиця технічних, якісних та кількісних характеристик», який в графі «Найменування товару» учасника п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 7 та інші містять одночасно як марку мастил/рідин/оливи замовника, так і вираз «або еквівалент». В поясненні наданому вами від 19.07.2024 наведено посилання на документ учасника № 6 від 13.06.2024 «Порівняльна таблиця», та зазначено, що пропозиція переможця торгів відповідно запропонованих паливно-мастильних матеріалів за походженням заводу виробника та марки мастила повністю та в повному обсязі відповідала згідно вимог тендерної документації, саме тим виробникам мастил та їх марок, які вимагало підприємство. Яким чином замовник визначив, що товар, який пропонує учасник, є не еквівалентним та таким, як оголосив замовник? Надати відповідну інформацію та документи.
- відповідно до п. 6 Додатку 3 тендерної документації замовником встановлено вимогу щодо надання учасниками в складі тендерної пропозиції технічного опису кожного продукту, згідно технічного завдання. В технічному завданні, наведеному замовником в Додатку 3 до тендерної документації, зазначаються: «Найменування товару», «Кількість», «Одиниця виміру» та «Призначення». Яким чином замовником перевірено виконання учасника даної вимоги зокрема щодо надання в складі тендерної документації технічного опису кожного продукту, згідно технічного завдання? Надати відповідну інформацію та документи.
- відповідно до п. 4.3 тендерної документації замовником зазначено, що кількість товару визначена в Додатку №3 до тендерної документації. В Додатку № 3 до тендерної документації замовником наведено технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі, зокрема обсяги та одиниці виміру (шт, л., тощо). Учасником на виконання вимог тендерної документації завантажено документ № 6 від 13.06.2024 «Порівняльна таблиця технічних, якісних та кількісних характеристик», та документ «Тендерна пропозиція» вих. № 01 від 13.06.2024. Яким чином замовником здійснювалась перевірка відповідності форми «тендерна пропозиція» учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам, зокрема в частині відповідності обсягів та одиниці виміру предмета закупівлі, встановленим замовником в Додатку 3 до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Уважно вивчивши Ваш запит про надання пояснень зауважуємо про наступне:
1) Технічні характеристики та обсяги закупівлі визначаються кваліфікованими працівниками технічного відділу, згідно технічних вимог Настанови щодо експлуатування Тролейбусів міських великої місткості з низьким рівнем підлоги Т70117 та Настанови щодо експлуатування Автобуси типу А092-0000010 НЕ, а також розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснювалась відповідно до пункту 36 та 41 Особливостей, щодо визначення тендерної пропозиції учасника на відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації проводилася працівниками технічного відділу, про це свідчить службова записка (Додається).
Відповідно технічного завдання:
Замовником вимагалося - п.1 Рідина до АКП SHELL SPIRAX S4 ATF HDX, специфікація GM6417M (DEXRON IIIG), 209л (бочка), або інша відповідно до пункту 4 «Гідросистема гідропідсилювача кермового керування» Додатку В. Тролейбус Т70117-56. Карта хіммотологічна настанови щодо експлуатування Тролейбус міський великої місткості з низьким рівнем підлоги Т70117 (ТТ70117-0000010-56 НЕ). Учасником було надано пропозицію «рідина до АКП SHELL SPIRAX S4 ATF HDX», що є саме тією рідиною, що вимагав замовник, а не еквівалентом.
Замовником вимагалося - п.2 Мастило пластичне SHELL GADUS S3 V220 C2, 0,4 кг, або еквівалент. Учасником було надано пропозицію «Мастило пластичне SHELL GADUS S3 V220 C2, 0,4 кг», що є саме тим мастилом, що вимагав замовник, а не еквівалентом.
Замовником вимагалося - п.3 Мастило пластичне SHELL GADUS S2 V220 AD2, 0,4 кг, або еквівалент. Учасником було надано пропозицію «Мастило пластичне SHELL GADUS S2 V220 AD2, 0,4 кг», що є саме тим мастилом, що вимагав замовник, а не еквівалентом.
Замовником вимагалося - п.4 Мастило пластичне SHELL GADUS S2 V220 АС2, 0,4 кг або еквівалент. Учасником було надано пропозицію «Мастило пластичне SHELL GADUS S2 V220 АС2, 0,4 кг», що є саме тим мастилом, що вимагав замовник, а не еквівалентом.
Замовником вимагалося - п.5 Олива моторна SHELL HELIX ULTRA ECT C3 5W-30, 4 л, або еквівалент. Учасником було надано пропозицію «Олива моторна SHELL HELIX ULTRA ECT C3 5W-30, 4 л», що є саме тією оливою, що вимагав замовник, а не еквівалентом.
Замовником вимагалося - п.7 Олива моторна SHELL RIMULA R4 X 15W-40, 209 л, або еквівалент. Учасником було надано пропозицію «Олива моторна SHELL RIMULA R4 X 15W-40, 209 л», що є саме тією оливою, що вимагав замовник, а не еквівалентом.
В підтвердження того, що було запропоновані саме такі мастила та рідини, надано наступні документи: сертифікат якості запропонованої продукції, технічний опис, паспорт безпеки та сертифікат ISO 9001 підприємства що виготовляє продукцію на кожне найменування запропонованої продукції.
2) Перевірка відповідності обсягів предмету закупівлі здійснювалась шляхом множення об’єму упаковки на кількість запропонованих упаковок, а саме:
Замовником вимагалося - п.1 Рідина до АКП SHELL SPIRAX S4 ATF HDX, специфікація GM6417M (DEXRON IIIG), 209 л (бочка), або інша відповідно до пункту 4 «Гідросистема гідропідсилювача кермового керування» Додатку В. Тролейбус Т70117-56. Карта хіммотологічна настанови щодо експлуатування Тролейбус міський великої місткості з низьким рівнем підлоги Т70117 (ТТ70117-0000010-56 НЕ) в кількості 418 л, а учасник запропонував дві бочки по 209 л кожна, що в сумі складає 418 л, як і вимагалося.
Замовником вимагалося - п.2 Мастило пластичне SHELL GADUS S3 V220 C2, 0,4 кг, або еквівалент в кількості 36 шт, а учасник запропонував 36 шт по 0,4 кг, як і вимагалося.
Замовником вимагалося - п.3 Мастило пластичне SHELL GADUS S2 V220 AD2, 0,4 кг, або еквівалент в кількості 36 шт, а учасник запропонував 36 шт по 0,4 кг, як і вимагалося.
Замовником вимагалося - п.4 Мастило пластичне SHELL GADUS S2 V220 АС2, 0,4 кг або еквівалент в кількості 360 шт, а учасник запропонував 360 шт по 0,4 кг, як і вимагалося.
Замовником вимагалося - п.5 Олива моторна SHELL HELIX ULTRA ECT C3 5W-30, 4 л, або еквівалент в кількості 40 л, а учасник запропонував 10 каністр по 4 л, що в сумі становить 40 л, як і вимагалося.
Замовником вимагалося – п.6 Олива моторна SHELL RIMULA R6 LM 10W-40, 209 л, або інша відповідно до пункту 1 «Система змащування двигуна» таблиці 1 – Рекомендовані паливно-мастильні матеріали та рідини Хіммотологічної карти паливно-мастильних матеріалів автобуса типу А092 (А092-0000010 ДХК) в кількості 418 л, а учасник запропонував дві бочки по 209 л кожна, що в сумі складає 418 л, як і вимагалося.
Замовником вимагалося - п.7 Олива моторна SHELL RIMULA R4 X 15W-40, 209 л, або еквівалент в кількості 418 л, а учасник запропонував дві бочки по 209 л кожна, що в сумі складає 418 л, як і вимагалося.
Замовником вимагалося – п.8 Олива моторна SKY POWER PRO 10W-40,
60 л, або еквівалент в кількості 60 л, а учасник запропонував одну діжку об’ємом 60 л, як і вимагалося.
Замовником вимагалося – п.9 Олива індустріальна I-40.
200 л, або еквівалент в кількості 200 л, а учасник запропонував одну діжку об’ємом 200 л, як і вимагалося.
Замовником вимагалося – п.10 Олива трансмісійна SHELL SPIRAX S3 AD 80W-90, 209 л, або еквівалент в кількості 418 л, а учасник запропонував дві бочки по 209 л кожна, що в сумі складає 418 л, як і вимагалося.
Замовником вимагалося – п.11 Олива компресорна SHELL, або інша відповідно до пункту 12 «Компресор пневматичної системи» Додатку В. Тролейбус Т70117-56. Карта хіммотологічна настанови щодо експлуатування Тролейбус міський великої місткості з низьким рівнем підлоги Т70117 (ТТ70117-0000010-56 НЕ)CORENA S2 P100, 20 л в кількості 200 л, а учасник запропонував 10 каністр по 20 л, що в сумі складає 200 л, як і вимагалося.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника повністю відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, у т. ч. щодо предмета закупівлі, та потребам замовника.
Додатки (зазначається у разі наявності додатків):
1) Службова записка начальника технічного відділу від 18.06.24р.
2) Службова записка начальника технічного відділу від 31.07.24р.
3) Сертифікати