-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Індивідуальне обмундирування (Комплекти бойового спорядження)
Завершена
10 540 668.75
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 52 703.34 UAH
мін. крок: 0.5% або 52 703.34 UAH
Номер:
029bf014cbc547c4a71780f0023a1b2a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-08-09-000015
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.08.2024 00:00
Період моніторингу:
09.08.2024 11:33 - 31.08.2024 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
08.08.2024 № 205
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
7 UA-2024-06-08-000245-a 08.06.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду Замовником тендерної пропозиції ПП ВКФ «Весна – Ділогія» установлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за Договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 серпня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління поліції охорони в м. Києві на 2024 рік (далі - Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію із змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника протоколом № 23/12/06-24-НВ від 12.06.2024; тендерну пропозицію ПП ВКФ «Весна - Ділогія»; повідомлення про вимогу усунення невідповідностей до 19.06.2024; протокол визначення переможця № 40/250-06-24-НВ від 20.06.2024; повідомлення про намір укласти договір від 20.06.2024; договір № 589/31/7-ГСП/2024 від 26.06.2024 на суму
11 842 200 грн з ПДВ (далі – Договір); пояснення та документи надані Замовником 16.08.2024 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.
Під час моніторингу встановлено, що відповідно до пункту 1 розділу І Етап подання пропозицій Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації Замовник встановив вимогу щодо надання учасниками в складі тендерної пропозиції сканованої копії документів (експертного висновку, сертифікату, декларації тощо) виданого ДНДІ МВС України або іншим уповноваженим акредитованим органом з оцінки відповідності (згідно з реєстрами Міністерства економіки України та/або Національного агентства з акредитації України) про відповідність запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі. Якщо експертний висновок містить посилання на будь-який інший документ на підставі якого він виданий, то сканована копія цього документу в обов’язковому порядку надається разом із сканованою копією даного експертного висновку.
Учасником ПП ВКФ «Весна – Ділогія» не надано у складі тендерної пропозиції скановані копії листів і копій договорів, які є підставою для проведення науково-технічних експертиз і які зазначені у експертних висновках ДНДІ МВС України, а саме:
1. підставою для проведення науково-технічної експертизи зразка «костюм (сорочка, брюки) спеціального в колористиці «камуфляж»» зазначено лист ПП ВКФ «Весна – Ділогія» від 05.10.2023 № 116/02/23 та договір від 16.10.2023 № 315 (Експертний висновок ДНДІ МВС України № 62 від 26.10.2023);
2. підставою для проведення науково-технічної експертизи зразка «сорочка спеціальна» зазначено лист ПП ВКФ «Весна – Ділогія» від 17.04.2024 № 118/04 та договір від 24.04.2024 № 224 (Експертний висновок ДНДІ МВС України № 90 від 04.06.2024);
3. підставою для проведення науково-технічної експертизи зразка «кепі у колористиці «камуфляж»» зазначено лист ФОП Величко О.В. від 30.01.2024 № 109/01 та договір від 01.02.2024 № 51 (Експертний висновок ДНДІ МВС України № 13 від 19.02.2024);
4. підставою для проведення науково-технічної експертизи зразка «шапка флісова кольору хакі» зазначено лист ФОП Величко Олени Валентинівни від 09.01.2024 № 106/01 та договір від 11.01.2024 № 8 (Експертний висновок ДНДІ МВС України № 4 від 29.01.2024).
Крім того, учасником торгів ПП ВКФ «Весна – Ділогія» у складі тендерної пропозиції надано Експертний висновок ДНДІ МВС України № 17 від 20.03.2023 щодо проведення експертизи зразка костюма (куртка, брюки) утепленого (згідно з ТО 1822.40108578 203:2020), термін дії якого 20.03.2024, тобто на дату подання пропозиції експертний висновок не був чинним.
Однак на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію ПП ВКФ «Весна – Ділогія», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, та уклав з ним Договір.
Період усунення порушень:
27.08.2024 11:05 - 11.09.2024 00:00
Дата публікації висновку:
27.08.2024 11:05
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Державної аудитоської служби України від 27.08.2024 було припинено зобов'язання сторін за договором про закупівлю № 589/31/7-ГСП/2024 від 26.06.2024 на підставі Додаткової угоди № 2 від 30.08.2024 (додається).
Дата публікації звіту:
02.09.2024 15:44
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
усунуто
Дата публікації:
11.09.2024 17:27
Запити/Пояснення
Номер:
1d669dc76a73407b97e4e41042d0fd9d
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
14.08.2024 11:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.08.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Індивідуальне обмундирування» (комплект бойового спорядження)»,
ДК 021:2015: 35810000-5 — Індивідуальне обмундирування (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером
ID: UA-2024-06-08-000245-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Інформацію стосовно виконання учасником ПП ВКФ «Весна – Ділогія» вимог пункту 1 розділу І Етапу подання пропозицій (Додаток 2 Технічні вимоги до предмета закупівлі) в частині обов’язкового надання разом із експертними висновками ДНДІ МВС України сканованих копій документів на підставі яких він виданий, а саме: листів і копій договорів, які є підставою для проведення науково-технічних експертиз.
3. Інформацію стосовно відповідності тендерної пропозиції ПП ВКФ «Весна – Ділогія» вимогам пункту 1 І Етапу подання пропозицій (Додаток 2 Технічні вимоги до предмета закупівлі), враховуючи, що учасник у складі тендерної пропозиції надав сканкопію Експертного висновку ДНДІ МВС України № 17 від 20.03.2023 експертизи зразка костюма (куртка, брюки) утепленого (згідно з ТО 1822.40108578 203:2020) термін дії якого закінчився.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
e34ca1a6cd4947fc83c9151d19dc571e
Назва:
Щодо надання пояснень, інформації та документів на запит органу державного фінансового контролю відповідно до моніторингу закупівлі UA-M-2024-08-09-000015
Дата опублікування:
16.08.2024 14:54
Опис:
На Ваш запит «Про надання пояснень» від 14.08.2024 щодо процедури закупівлі комплектів бойового спорядження за предметом закупівлі згідно із ЄЗС ДК 021:2015: 35810000-5 «Індивідуальне обмундирування», інформацію про яку опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-06-08-000245-a, повідомляється наступне.
Питання № 1: Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідь: У зв'язку із необхідністю забезпечення індивідуальним обмундируванням поліцейських поліції охорони, які залучені до здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, Управлінням поліції охорони в м. Києві було прийнято рішення про закупівлю 450 комплектів бойового спорядження (сканована копія доповідної записки начальника відділу логістики про потребу в закупівлі від 03.06.2024 з резолюцією керівника Управління додаються до пояснення у вигляді завантаженого окремого файлу). Перелік обмундирування який входить до комплекту бойового спорядження визначався відповідно до: Постанови Кабінету Міністрів України від від 30 вересня 2015 р. № 823 «Про однострій поліцейських» (зі змінами) та норми № 12 «належності однострою поліцейських, які забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії» затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 04.06.2020 № 434 (у редакції наказу МВС України від 17.01.2023 № 22). Технічні та якісні характеристики індивідуального обмундирування, що входило до складу комплекту бойового спорядження визначені Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 р. № 823 «Про однострій поліцейських» (зі змінами) та нормативно-технічною документацією – технічними описами (завантажені до тендерної документації окремими файлами). Щодо предметів однострою до яких відсутні затверджені технічні описи, під час підготовки тендерної документації були розроблені технічні специфікації у відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 р. № 823 «Про однострій поліцейських» (вони також завантажені до тендерної документації окремими файлами).
Очікувана вартість закупівлі визначена у відповідності до пункту 2 частини 1 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275. На підставі направлених Управлінням письмових запитів (листи з вих. №№ 2258/43/31/7/01-2024, 2259/43/31/7/01-2024, 2257/43/31/7/01-2024 від 30.05.2024) були отримані комерційні пропозиції від ПП «ЛЕГПРОМ АЛЕГРО» (вхідний № 2787 від 03.06.2024), ПП ВКФ «ВЕСНА-ДІЛОГІЯ» (вхідний № 2789 від 03.06.2024) та фізичної особи-підприємця Величко Олени Валентинівни (вхідний № 2788 від 03.06.2024), (скановані копії направлених запитів та отриманих комерційних пропозицій завантажені до пояснення разом з доповідною запискою відділу логістики). На основі систематизації цінового дослідження і даних з отриманих комерційних пропозицій, Управлінням було проведено розрахунки очікуваної вартості предмету закупівлі, яка склала 12 648 802,50 грн. з ПДВ, або 10 540 668,75 грн. без урахування ПДВ (систематизовані розрахунки цінового дослідження та порядок визначення очікуваної вартості закупівлі завантажені до пояснення разом з доповідною запискою відділу логістики).
Питання № 2: Надати інформацію стосовно виконання учасником ПП ВКФ «Весна – Ділогія» вимог пункту 1 розділу І Етапу подання пропозицій (Додаток 2 Технічні вимоги до предмета закупівлі) в частині обов’язкового надання разом із експертними висновками ДНДІ МВС України сканованих копій документів на підставі яких він виданий, а саме: листів і копій договорів, які є підставою для проведення науково-технічних експертиз.
Відповідь: Вимоги пункту 1 розділу I Етапу подання пропозицій (Додаток 2 Технічні вимоги до предмета закупівлі) тендерної документації замовника не містять вимог щодо надання учасником листів і копій договорів, які є підставою для проведення науково-технічних експертиз. З приводу листів і договорів між замовником таких послуг ПП ВКФ «Весна-Ділогія» та їх виконавцем – органом з оцінки відповідності ДНДІ МВС України можемо пояснити наступне.
Правова основа співпраці за її загальноприйнятою договірною формою між учасником та органом з оцінки відповідності не є предметом зацікавленості замовника в рамках підтвердження технічних вимог до предмета закупівлі, оскільки така інформація жодним чином не стосується підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі, в тому числі тих, які визначені в пункті 1 Етапу I Додатку 2 тендерної документації, щодо відповідності зразка товару:
- опису і зразку предмету однострою поліцейських, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 № 823 «Про однострій поліцейських» зі змінами відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2019 № 1055, затвердженими відповідно до частини другої статті 20 Закону України “Про Національну поліцію” (далі – Постанова 823);
- вимогам нормативно-технічної документації, а саме затверджених технічних описів (ТО) однострою поліцейських.
Натомість, замовник був зацікавлений бачити інформацію яку містять протоколи випробувань на матеріали та продукцію, з яких виготовлений запропонований учасником товар. Як правило, такі протоколи випробувань є підставою для видачі сертифікатів відповідності на кінцевий продукт, що видаються акредитованими органами з оцінки відповідності. Експертні висновки також можуть бути використані з метою подальшої сертифікації. Саме з цих причин положення тендерної документації замовника містять вимогу щодо надання учасником документів які є підставою для видачі експертного висновку ДНДІ МВС України наступного змісту:
«Якщо експертний висновок містить посилання на будь-який інший документ на підставі якого він виданий, то сканована копія цього документу в обов’язковому порядку надається разом із сканованою копією даного експертного висновку.»
та «У разі якщо експертний висновок (сертифікат, декларація тощо), виданий ДНДІ МВС України або іншим уповноваженим акредитованим органом з оцінки відповідності містить інформацію, що засвідчує відповідність основних матеріалів товару технічним, якісним вимогам предмету закупівлі, – подання сканованих копій протоколів випробувань (досліджень), згідно колонки 4 Таблиці 1 та вимог пункту 3 даного розділу, не вимагається.»
Як зазначено в самих експертних висновках ДНДІ МВС України, їх оформлено фахівцями органу оцінки відповідності за результатами науково-технічної експертизи, проведеної органолептичним методом та з використанням засобів вимірювальної техніки. Надані в складі тендерної пропозиції учасником ПП ВКФ «Весна-Ділогія» експертні висновки ДНДІ МВС України містять позитивні висновки та засвідчують, що досліджуваний зразок продукції відповідає опису моделі, наведеного в Постанові 823, відповідає вимогам нормативно-технічної документації (відповідному ТО) та відповідає затвердженому зразку-еталону. Як бачимо, експертні висновки ДНДІ МВС України не містять посилань на протоколи випробувань (досліджень) на підставі яких вони видані. Отже, учасник ПП ВКФ «Весна-Ділогія» не повинен був нічого додавати до наданих ним експертних висновків ДНДІ МВС України. Разом з тим, експертні висновки ДНДІ МВС України зауважують наступне: «Цей експертний висновок не розповсюджується на якість та склад основних і допоміжних матеріалів». З огляду на цю інформацію, учасником ПП ВКФ «Весна-Ділогія» надано в складі тендерної пропозиції всі скановані копії протоколів випробувань (досліджень), виданих незалежними акредитованими лабораторіями, що засвідчують відповідність основних матеріалів верху товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі, адже це вимагається замовником умовами тендерної документації (вимоги колонки 4 Таблиці 1 та пункту 3 розділу I Етапу подання пропозицій Додатку 2 до тендерної документації).
Питання № 3: Надати інформацію стосовно відповідності тендерної пропозиції ПП ВКФ «Весна – Ділогія» вимогам пункту 1 І Етапу подання пропозицій (Додаток 2 Технічні вимоги до предмета закупівлі), враховуючи, що учасник у складі тендерної пропозиції надав сканкопію Експертного висновку ДНДІ МВС України № 17 від 20.03.2023 експертизи зразка костюма (куртка, брюки) утепленого (згідно з ТО 1822.40108578 203:2020) термін дії якого закінчився.
Відповідь: В складі тендерної пропозиції учасником ПП ВКФ «Весна-Ділогія» надано сканкопію Експерного висновку ДНДІ МВС України № 17 від 20.03.2023 експертизи зразка костюма (куртка, брюки) утепленого (згідно з ТО 1822.40108578 203:2020), який набув чинності з моменту його підписання та діяв протягом 12 місяців, далі – Експертний висновок. Вказаний документ було завантажено учасником до ЕСЗ «Прозорро» 14.06.2024 року. З приводу відповідності тендерної пропозиції ПП ВКФ «Весна – Ділогія» вимогам пункту 1 розділу І Етапу подання пропозицій (Додаток 2 Технічні вимоги до предмета закупівлі), враховуючи, що учасник у складі тендерної пропозиції надав Експертний висновок термін дії якого закінчився, можемо пояснити наступне.
Умовами Додатку 2 тендерної документації замовника встановлено:
«Товар, що пропонується Учасником за цими торгами повинен відповідати зразку-еталону, опису та зразку предмету однострою поліцейських затверджених Постановою 823, зразку кольору основного матеріалу, затвердженого в установленому порядку, а також іншим технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі, указаним у цьому технічному завданні.»
Умовами пункту 3 Таблиці 1 Основні вимоги до складових комплекту Додатку 2 тендерної документації встановлено вимоги до тканини верху (або трикотажного полотна, підкладки, утеплювача, флісу) щодо костюму (куртка, брюки) утепленого в колористиці «камуфляж», а саме: «Тканина плащова в колористиці «камуфляж» (малюнок типу «мультикам») з мембрамним покриттям, армована, комбінованого переплетення типу «Ріпстоп» (сировинний склад, поверхнева щільність, стійкість до стирання по площині, розривне навантаження, водотривкість, водовідштовхування, паропроникність, опір проникненню водяної пари згідно з ТО 1822.40108578 203:2020); трикотажне начісне полотно типу «фліс» з антипілінговою обробкою (сировинний склад, поверхнева щільність, повітропроникність, схильність до пілінгованості, сумарний тепловий опір згідно з ТО 1822.40108578 203:2020); тканина підкладкова (сировинний склад, поверхнева щільність, розривне навантаження, стійкість до стирання по площині згідно з ТО 1822.40108578 203:2020); утеплювач нетканий «холософт» (сировинний склад, поверхнева щільність згідно з ТО 1822.40108578 203:2020).»,
а також встановлено наступні вимоги щодо надання підтверджуючих документів на тканину, а саме:
«Скановані копії протоколів випробувань (досліджень), виданих Учаснику незалежними акредитованими лабораторіями (або акредитованим органом з підтвердження відповідності), що засвідчують відповідність основних матеріалів товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі. Протоколи випробувань (досліджень) повинні містити інформацію про артикул (назву, тип, тощо) та виробника матеріалів.»
Умовами пункту 1 розділу I Етапи подання пропозиції Додатку 2 до тендерної документації передбачено: «Учасник в складі тендерної пропозиції надає скановану копію документу (експертного висновку, сертифікату, декларації тощо) виданого ДНДІ МВС України або іншим уповноваженим акредитованим органом з оцінки відповідності (згідно з реєстрами Міністерства економіки України та/або Національного агентства з акредитації України) про відповідність запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі». Такий документ надається, зокрема, щодо елемента комплекту бойового спорядження яким є костюм (куртка, брюки) утеплений в колористиці «камуфляж» (згідно з ТО 1822.40108578 203:2020), та який в обов’язковому порядку повинен містити: «…інформацію про відповідність зразку товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі, наведеним у цьому технічному завданні зокрема:
- опису і зразку предмету однострою поліцейських, затверджених Постановою 823;
- вимогам нормативно - технічної документації (технічному опису - ТО)».
Також, умовами пункту 1 розділу I Етапи подання пропозиції Додатку 2 до тендерної документації визначено:
«Якщо експертний висновок містить посилання на будь-який інший документ на підставі якого він виданий, то сканована копія цього документу в обов’язковому порядку надається разом із сканованою копією даного експертного висновку.
У разі якщо експертний висновок (сертифікат, декларація тощо), виданий ДНДІ МВС України або іншим уповноваженим акредитованим органом з оцінки відповідності містить інформацію, що засвідчує відповідність основних матеріалів товару технічним, якісним вимогам предмету закупівлі, –подання сканованих копій протоколів випробувань (досліджень), згідно колонки 4 Таблиці 1 та вимог пункту 3 даного розділу, не вимагається.»
З урахуванням вищезазначеного варто зауважити, що умовами тендерної документації, в тому числі в пункті 1 розділу I Етапи подання пропозиції Додатку 2 до тендерної документації, замовником не було встановлено окремих вимог щодо строків чи терміну дії експертних висновків.
На підтвердження вищевказаних вимог Додатку 2 тендерної документації, щодо костюма (куртка, брюки) утепленого в колористиці «камуфляж» (згідно з ТО 1822.40108578 203:2020), учасником ПП ВКФ «Весна-Ділогія» в складі тендерної пропозиції надано:
сканкопія Експертного висновку ДНДІ МВС України № 17 від 20.03.2023 експертизи зразка костюма (куртка, брюки) утепленого (згідно з ТО 1822.40108578 203:2020);
сканкопія Протоколу випробувань ДП «КРИВБАССТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» № 3161-Л від 29.12.2023 щодо продукції тканини підкладкової, артикул ПЛ 65-1, виробництва країни Китай;
сканкопія Протоколу випробувань АДВЛ «Текстиль-ТЕСТ» № 25/1:023 від 15.02.2023 тканини плащової з мембранним покриттям комбінованого переплетення типу «Ріпстоп», сировинний склад – поліестер-100 %, темно-синього кольору, арт. ТS 190 виробництва Китай;
сканкопія Протоколу випробувань АДВЛ «Текстиль-ТЕСТ» № 25/2:023 від 15.02.2023 тканини плащової з мембранним покриттям комбінованого переплетення типу «Ріпстоп», сировинний склад – поліестер-100 %, в колористиці «камуфляж», арт. ТS 190 виробництва Китай;
сканкопія Протоколу випробувань ДП «Черкасистандартметрологія» № 0660/23-ВЦ/1- № 0661/23-ВЦ/1 від 23.02.2023, зокрема щодо об’єкту випробувань: 0661. Тканина плащова з мембранним покриттям комбінованого переплетення типу «Ріпстоп», розмір клітини армуючої структури (1,5х1,5)±мм (сировинний склад: поліефір – 100 %, поверхнева щільність не менше 170 г/м2 ), в колористиці «камуфляж» арт. DU 190, виробництва Китай;
сканкопія Протоколу випробувань ДП «КРИВБАССТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» № 212-Л від 20.02.2023 щодо тканини плащової з мембранним покриттям, в тому числі щодо випробувальної продукції тканина плащова з мембранним покриттям комбінованого переплетення типу «Ріпстоп», розмір клітини армуючої структури (1,5х1,5)±мм (сировинний склад: поліефір – 100 %, поверхнева щільність не менше 170 г/м2 ), в колористиці «камуфляж» арт. DU 190, виробництва Китай;
сканкопія Протоколу випробувань ДП «КРИВБАССТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» № 213-Л від 20.02.2023 щодо трикотажного начісного полотна типу «фліс» з антипілінговою обробкою (сировинний склад: поліефір – 100 %, поверхнева щільність не менше 190 г/м2, в тому числі щодо зразка 2 – колір олива, арт. FLH 190T, виробництва Китай;
сканкопія Протоколу випробувань ДП «КРИВБАССТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» № 421-Л від 23.03.2023 щодо продукції матеріал нетканий «Hollowsoft» утеплювач синтетичний термоскріплений (поліефір – 100 %) з поверхневою щільністю 200 ± 5% г/м2 (зразок 1) та поверхневою щільністю 150 ± 5% г/м2 (зразок 2), без арт., виробництва ТОВ «К.ТЕКС», Україна;
сканкопія Паспорту виробника матеріалу нетканого «Hollowsoft» утеплювач синтетичний термоскріплений, виданого ТОВ «К.Текс»;
сканкопія договору поставки між ТОВ «К.Текс» та ПП ВКФ «Весна-Ділогія» № 23937436 від 01.02.2018;
гарантійний лист ПП ВКФ «Весна-Ділогія» вих. № 13/06/24-12 від 13.06.2024 р. про відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам;
гарантійний лист ПП ВКФ «Весна-Ділогія» вих. 13/06/24-11 від 13.06.2024 р. щодо надання згоди з умовами та вимогами до предмету закупівлі, які визначені замовником в Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до наданих документів, учасник ПП ВКФ «Весна-Ділогія» є виробником костюма (куртка, брюки) утепленого в колористиці «камуфляж».
Наданий учасником Експертний висновок щодо якого постала потреба в отриманні пояснень від замовника, засвідчує, що виробник костюма (куртка, брюки) утепленого має досвід виготовлення (пошиву) зразка вказаного товару, який відповідає вимогам ТО 1822.40108578 203:2020 та відповідає опису і зразку предмету однострою поліцейських, затверджених Постановою 823.
За період часу, що настав після завершення терміну дії Експертного висновку й по теперішній час, нормативно-технічна документація ТО 1822.40108578 203:2020 та положення Постанови 823, на відповідність яким досліджувався зразок костюму, змін не зазнавали.
Як вказано в змісті самого Експертного висновку, він розповсюджується тільки на зразки, надані для проведення науково-технічної експертизи до відділу розроблення та вдосконалення форми одягу науково-дослідної лабораторії спеціального транспорту та форменого одягу ДНДІ МВС України.
Незалежно від того, що термін дії вказаного Експертного висновку закінчився на момент його подачі учасником, він залишається дійсним по відношенню до досліджуваного зразка костюма (куртка, брюки) утепленого в колористиці «камуфляж» (розмір 182-104-98) представленого ПП ВКФ «Весна-Ділогія».
Враховуючи вищенаведений перелік документів та їх зміст, наданих учасником ПП ВКФ «Весна-Ділогія» в складі тендерної пропозиції, а також той факт, що умовами тендерної документації замовника не було встановлено окремих вимог щодо строків чи терміну дії експертних висновків, підтверджуємо відповідність тендерної пропозиції ПП ВКФ «Весна-Ділогія» вимогам пункту 1 розділу І Етапу подання пропозицій (Додаток 2 Технічні вимоги до предмета закупівлі) тендерної документації замовника.