-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Закупівля послуг з поточного ремонту орендованої частини нежитлового приміщення аптеки на першому поверсі площею 235.5 кв.м. за адресою: вул. Б. Хмельницького, 17 А, м. Кременець
Завершена
199 485.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 997.43 UAH
мін. крок: 0.5% або 997.43 UAH
Номер:
10b320d806a1404e8c02e4ebf2477013
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-07-05-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.07.2024 00:00
Період моніторингу:
05.07.2024 16:23 - 27.07.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
05.07.2024 № 39-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №117
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 05.07.2024 № 39-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
2. UA-2024-06-06-002345-a від 06.06.2024 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
Аналізом питання відповідності тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено порушення частини третьої статті 22 Закону, пунктів 28, 47 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання щодо своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання вимог Постанови № 710 установлено порушення пункту 4-1 цієї Постанови.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «САПФІР-АРХБУД» встановлено порушення вимог підпункту 2 та 3 пункту 44 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення договору про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями вимогам законодавства, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору про закупівлю послуг від 20.06.2024 за №29/2024 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 липня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 06.06.2024, тендерну пропозицію приватного підприємства «САПФІР-АРХБУД» (далі – ПП «САПФІР-АРХБУД»), протокол прийняття рішення уповноваженою особою від 14.06.2024 за №48, повідомлення про намір укласти договір від 14.06.2024, договір про закупівлю послуг від 20.06.2024 за №29/2024, пояснення Замовника (з документальним підтвердженням) від 15.07.2024 та 16.07.2024 отримані через електронну систему закупівель.
Під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області 08.07.2024 та 09.07.2024 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення (інформації та документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону, Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Однак Замовник, на порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону несвоєчасно надав через електронну систему закупівель інформацію з документальним підтвердженням, а саме: 15.07.2024 - відповідно на четвертий та п’ятий день.
Одним поміж усіх питань було, отримання посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
На зазначений запит, Замовник вказав, що на офіційному сайті «…не розміщувалося обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівель. Оскільки не було впевненості про необхідність розміщення даної інформації, тому що інформація здійснення закупівель на Прозорро є загальнодоступною…».
Тобто, Замовником не розміщено інформацію щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті (або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів), чим порушено вимоги пункту 4-1 Постанови № 710.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону постановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
Згідно пункту 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Аналізом питання відповідності тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено, що:
1) в порушення пункту 28 Особливостей №1178 в тендерній документації не зазначено інформацію:
- про прийняття чи неприйняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів;
- для об’єднання учасників як учасника процедури закупівлі не зазначено умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників об’єднання підставам, визначеним пунктом 47 Особливостей №1178; - - не зазначено інформацію про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення пропозиції переможця торгів встановлені пунктом 47 Особливостей №1178;
2) в порушення вимог пункту 47 Особливостей №1178 у тендерній документації зазначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів (замість чотирьох днів) з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, а не підпунктах 3, 5, 6 і 12 Особливостей №1178.
Поряд з цим, на порушення вимог частини третьої статті 22 Закону Замовником включено до тендерної документації інформацію, не у відповідності до законодавства, а саме:
- підстави зміни істотних умов договору, в пункті 4 розділу 6 тендерної документації, зазначено з врахуванням вимог статті 41 Закону №922-VIII, а не пункту 19 Особливостей №1178 ;
- в пункті 4 розділу 6 тендерної документації зазначено підстави нікчемності договору про закупівлю з врахуванням норм статті 43 Закону №922-VIII, а не пункту 21 Особливостей №1178;
- в пункті 2 розділу 5, пункті 1 розділу 6 тендерної документації підстави для відхилення тендерних пропозицій, відміни замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися зазначенні з врахуванням вимог статей 31, 32 Закону, а не вимог передбачених пунктами 44, 50 Особливостей №1178;
- в пункті 2 розділу 6 тендерної документації строк укладання договору про закупівлю зазначено з врахуванням вимог статті 33 Закону, а не вимог передбачених пунктом 49 Особливостей №1178.
Аналізом тендерної пропозиції ПП «САПФІР-АРХБУД» на відповідність вимогам тендерної документації встановлено наступне.
У пункті 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником зазначено, що учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції:
- відповідно до підпункту 3 - копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо наявності у суб’єкта господарювання права на провадження визначеного ним виду господарської діяльності;
- відповідно до підпункту 7 - підтверджуючі документи (копію виконаного договору з додатками та копію матеріалів про виконання зазначеного в листі довільної форми щодо наявності досвіду виконання аналогічного договору);
- відповідно до підпункту 9 - чинний кваліфікаційний сертифікат на інженера-проектувальника в частині кошторисної документації.
Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ПП «САПФІР-АРХБУД» вищезазначених документів не подано.
У додатку 1 «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовником встановлена вимога, що учасник повинен відвідати та оглянути об’єкт за участю представника Замовника, де передбачається виконання обсягів робіт для отримання інформації, яка може бути йому необхідна для підготовки пропозиції та укладання договору та у складі пропозиції подати Гарантійний лист довільної форми, а також за результатами відвідування об’єкта складається інформаційна довідка довільної форми про обстеження та огляд об’єкта, яка підписується представниками обох Сторін та подається у складі пропозиції Учасника.
Під час надання послуг/виконання робіт та після їх закінчення учасник повинен забезпечити прибирання території об’єкта від сміття та залишків матеріалів, що утворилися в процесі надання послуг/виконання робіт, про що учасник надає Гарантійного листа у складі своєї пропозиції.
Проте, вищеперелічені документи відсутні у складі тендерної пропозиції ПП «САПФІР-АРХБУД».
Стосовно цього, 15.07.2024 Замовнику було надано запит про надання пояснення (інформації та документів) щодо розгляду пропозиції ПП «САПФІР-АРХБУД».
Замовник у відповіді від 16.07.2024 зазначив, що «…1. Учасником було подано витяг з реєстру платників податку, де зазначено КВЕДи для здійснення господарської діяльності а саме КВЕД 41.20, КВЕД 43.99, які дозволяють виконувати поточні ремонти нежитлових приміщень. Додатково було досліджено інформацію (безкоштовний витяг) на сайті Міністерства Юстиціїї України, де було підтверджено перелік видів господарської діяльності на можливість здійснення поточного ремонту.
Учасником було долучено довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
2. Оскільки у період уточнень (звернень за роз'ясненнями) від Учасника не надходили пропозиції про намір здійснити відвідування об'єкту, де передбачалося виконання робіт з поточного ремонту, відповідно довідка про результати обстеження не складалася і не могла бути додана до складу пропозицій учасника…»
Виходячи з вищенаведеного, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178, пропозицію ПП «САПФІР-АРХБУД» не відхилено як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Згідно підпункту 5.2. пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником зазначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Втім, переможцем - ПП «САПФІР-АРХБУД», документів передбачених пунктами 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону не надано.
Під час проведення моніторингу, 08.07.2024 Замовнику було надано запит про надання пояснення (інформації та документів) щодо відповідності пропозиції ПП «САПФІР-АРХБУД» вимогам тендерної документації.
Замовник у відповіді від 15.07.2024 зазначив, що «… Щодо пп5.2. пункту 5 розділу ІІІ- дана інформація помилково долучена до тендерної документації з технічних причин. Через часті відключення електропостачання та не повним збереженням остаточного варіанту тендерної пропозиції. Враховуючи вищезазначене даний пункт не брався до уваги при розгляді відповідностей учасника».
Виходячи з наведеного вище, на порушення підпункту 3 пункту 44 Особливостей №1178 Замовником не відхилено пропозицію ПП «САПФІР-АРХБУД» у зв’язку із тим, що переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 6 і 12 пункту 47 цих Особливостей.
За результатами процедури закупівлі між Замовником та ПП «САПФІР-АРХБУД» укладено договір про закупівлю послуг від 20.06.2024 за №29/2024 (далі – договір).
Відповідно до пункту 10 частини 1 статті 10 Закону, договір про закупівлю та всі додатки до нього оприлюднюються в електронній системі закупівель - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Аналізом інформації оприлюдненій в електронній системі закупівель встановлено що Замовником вищезазначений договір оприлюднено на п’ятий робочий день, а саме: 27.06.2024.
Також встановлено, що Замовником не оприлюднено вищезазначений договір в цілому, а саме відсутні такі його розділи (розділ 3 «Ціна договору», розділ 4 «Порядок здійснення розрахунків», пункти 5.1 – 5.1.7. розділу 5 «Права та обов’язки сторін»; пункти 6.10. – 6.16. розділу 6 «Порядок надання послуг»; розділ 7 «Відповідальність сторін»; розділ 8 «Вирішення спорів»; пункти 11.3. – 11.5. розділу 11 «Порядок змін умов договору та розірвання договору» та розділ 12 «Інші умови»).
Під час проведення моніторингу, 15.07.2024 Замовнику було надано запит про надання пояснення (інформації) щодо недотримання термінів та не оприлюднення в електронній системі закупівель договір в цілому.
На що Замовник у відповіді від 15.07.2024 зазначив, що «Порушення строків публікації договору - допущено в зв'язку з тим, що контрагент , який знаходиться у м. Кременець, передав не повний пакет документів із підписом (були відсутні додатки до договору). Відповідно із очікуванням повного пакету документів допущено порушення строків публікації.
Щодо неповного обсягу публікації договору - дане порушення було допущено у зв'язку із технічною помилкою. Двохсторонній документ було відскановано, як односторонній.
Несвоєчасна відповідь надана через відключення електропостачання та збільшення навантаження в роботі. Відповідно, своєчасно не відслідковано наявність повідомлень у системі державних закупівель».
Отже, Замовником, при оприлюдненні договору встановлено порушення, визначені пунктом 10 частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
17.07.2024 13:01 - 01.08.2024 00:00
Дата публікації висновку:
17.07.2024 13:01
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Повідомляю, що на виконання зобов'язання і щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель вжито заходів до усунення виявлених порушень, а саме, відповідно до положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України розірвано договір про закупівлю послуг від 20.06.2024 № 29/2024. Додаткова угода про дострокове припинення дії даного договору додається.
Дата публікації звіту:
23.07.2024 11:50
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionAwarded: Так
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
23.07.2024 12:28
Запити/Пояснення
Номер:
0a7b8b95819e418088c62cee31a034de
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
08.07.2024 17:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.07.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Закупівля послуг з поточного ремонту орендованої частини нежитлового приміщення аптеки на першому поверсі площею 235.5 кв.м. за адресою: вул. Б. Хмельницького, 17 А, м. Кременець» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-06-06-002345-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі?
Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. У підпункті 5.2. пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкцiя з пiдготовки тендерної пропозицiї» тендерної документації Замовником зазначено, що «…Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону...».
Однак, переможець, ПП «САПФІР-АРХБУД» не надав вищеперелічені документи замовнику шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель.
У зв’язку з вищевикладеним надайте інформацію як Вами перевірялось питання відповідності ПП «САПФІР-АРХБУД» вимогам підпункту 5.2. пункту 5 розділу III тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
2fc6e1c7b8f74903a9e57df0bd179249
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
15.07.2024 17:03
Опис:
На підставі службової записки керівника Кременецького відділу щодо проведення поточних ремонтних робіт для створення належних умов праці та якісного надання адміністративних послуг у орендованому приміщенню розташованого за адресою вул. Б. Хмельницького, 17 А, м Кременець та резолюції керівника управління. Також було розглянуто цінові пропозиції локального кошторису на проведення ремонтних робіт. Де було обрано найкращу пропозицію, що відповідало найкращій ціні та технічним та якісним характеристикам майбутніх робіт.
Питання відповідності ПП "САПФІР-АРХБУД" розглядалось відповідно до п1 розділу ІІІ тендерної документації. Де подані дані документи учасником в повному обсязі. Щодо пп5.2. пункту 5 розділу ІІІ- дана інформація помилково долучена до тендерної документації з технічних причин. Через часті відключення електропостачання та не повним збереженням остаточного варіанту тендерної пропозиції. Враховуючи вищезазначене даний пункт не брався до уваги при розгляді відповідностей учасника
Номер:
b7955ab01bc945798e3d6457b7c0bb85
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
09.07.2024 17:35
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.07.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Закупівля послуг з поточного ремонту орендованої частини нежитлового приміщення аптеки на першому поверсі площею 235.5 кв.м. за адресою: вул. Б. Хмельницького, 17 А, м. Кременець» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-06-06-002345-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення (інформації та документів).
За результатами процедури закупівлі між Замовником та ПП «САПФІР-АРХБУД» укладено договір про закупівлю послуг від 20.06.2024 за №29/2024 (далі – договір).
Відповідно до пункту 10 частини 1 статті 10 Закону, договір про закупівлю та всі додатки до нього оприлюднюються в електронній системі закупівель - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Аналізом інформації оприлюдненій в електронній системі закупівель встановлено що Замовником вищезазначений договір оприлюднено на п’ятий день, а саме: 27.06.2024.
Також встановлено, що Замовником не оприлюднено вищезазначений договір в цілому, а саме відсутні такі його розділи ( розділ 3 «Ціна договору», розділ 4 «Порядок здійснення розрахунків», пункти 5.1 – 5.1.7. розділу 5 «Права та обов’язки сторін»; пункти 6.10. – 6.16. розділу 6 «Порядок надання послуг»; розділ 7 «Відповідальність сторін»; розділ 8 «Вирішення спорів»; пункти 11.3. – 11.5. розділу 11 «Порядок змін умов договору та розірвання договору» та розділ 12 «Інші умови»).
З огляду на зазначене поясніть чому вами не дотримано термінів та в електронній системі закупівель не оприлюднено договір в цілому?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
c4707a026180492eaad8dad5a243cc0e
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
15.07.2024 14:22
Опис:
Порушення строків публікації договору - допущено в зв'язку з тим, що контрагент , який знаходиться у м. Кременець, передав не повний пакет документів із підписом (були відсутні додатки до договору). Відповідно із очікуванням повного пакету документів допущено порушення строків публікації.
Щодо неповного обсягу публікації договору - дане порушення було допущено у зв'язку із технічною помилкою. Двохсторонній документ було відскановано, як односторонній.
Несвоєчасна відповідь надана через відключення електропостачання та збільшення навантаження в роботі. Відповідно, своєчасно не відслідковано наявність повідомлень у системі державних закупівель.
Номер:
59a20801026341e7b52af7473e3c642f
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
15.07.2024 17:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.07.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Закупівля послуг з поточного ремонту орендованої частини нежитлового приміщення аптеки на першому поверсі площею 235.5 кв.м. за адресою: вул. Б. Хмельницького, 17 А, м. Кременець» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-06-06-002345-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення (інформації та документів).
1. У пункті 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником зазначено, що учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції:
- відповідно до підпункту 3 - копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо наявності у суб’єкта господарювання права на провадження визначеного ним виду господарської діяльності;
- відповідно до підпункту 7 - підтверджуючі документи (копію виконаного договору з додатками та копію матеріалів про виконання зазначеного в листі довільної форми щодо наявності досвіду виконання аналогічного договору);
- відповідно до підпункту 9 - підтвердити наявність в учасника сертифікованого інженера-проектувальника (з наданням чинного кваліфікаційного сертифікату на інженера-проектувальника в частині кошторисної документації).
Моніторингом тендерної пропозиції ПП «САПФІР-АРХБУД» встановлено, що вищезазначені документи учасником у складі тендерної пропозиції не подано.
2. У додатку 1 «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовником встановлена вимога, що учасник повинен відвідати та оглянути об’єкт за участю представника Замовника, де передбачається виконання обсягів робіт для отримання інформації, яка може бути йому необхідна для підготовки пропозиції та укладання договору та у складі пропозиції подати Гарантійний лист довільної форми, а також за результатами відвідування об’єкта складається інформаційна довідка довільної форми про обстеження та огляд об’єкта, яка підписується представниками обох Сторін та подається у складі пропозиції Учасника.
Під час надання послуг/виконання робіт та після їх закінчення учасник повинен забезпечити прибирання території об’єкта від сміття та залишків матеріалів, що утворилися в процесі надання послуг/виконання робіт, про що учасник надає Гарантійного листа у складі своєї пропозиції.
Однак, вищеперелічені документи відсутні у складі тендерної пропозиції ПП «САПФІР-АРХБУД».
У зв’язку з вищевикладеним надайте інформацію як Вами перевірялось питання відповідності ПП «САПФІР-АРХБУД» вимогам тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
0c34db4d2ec1404e9d8b1db168d28014
Назва:
Відповідь про надання пояснень
Дата опублікування:
16.07.2024 15:12
Опис:
1. Учасником було подано витяг з реєстру платників податку, де зазначено КВЕДи для здійснення господарської діяльності а саме КВЕД 41.20, КВЕД 43.99, які дозволяють виконувати поточні ремонти нежитлових приміщень. Додатково було досліджено інформацію (безкоштовний витяг) на сайті Міністерства Юстиціїї України, де було підтверджено перелік видів господарської діяльності на можливість здійснення поточного ремонту.
Учасником було долучено довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
2. Оскільки у період уточнень (звернень за роз'ясненнями) від Учасника не надходили пропозиції про намір здійснити відвідування об'єкту , де передбачалося виконання робіт з поточного ремонту, відповідно довідка про результати обстеження не складалася і не могла бути додана до складу пропозицій учасника.
3. У попередньому запити вимагалося надати посилання на офіційний сайт.
https://dmsu.gov.ua/ternopil На ньому не розміщувалося обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівель. Оскільки не було впевненості про необхідність розміщення даної інформації, тому що інформація здійснення закупівель на Прозорро є загальнодоступною.
Додатково хочу зазначити, що після виходу з відпустки, мною буде додано інформацію на офіційному сайті про обґрунтування технічних та якісних характеристик предметів закупівлі.