-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Стоматологічні та вузькоспеціалізовані інструменти та прилади
Завершена
409 300.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 046.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 046.50 UAH
Номер:
18674a19dc814a2d91fadfc7309faac3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-08-19-000033
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.08.2024 00:00
Період моніторингу:
19.08.2024 14:39 - 10.09.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
19.08.2024 № 61-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, та на виконання доручення Державної аудиторської служби України від 14.08.2024 № 003100-18/10062-2024,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
«Про початок моніторингу
процедур закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2024-06-06-000957-a, 06.06.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення пунктів 28, 44, 47 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю та його розірвання – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Договір розірвано.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); надання інформації, документів у випадках, передбачених законом; розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю та його розірвання.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Черкаська міська стоматологічна поліклініка» (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 03.06.2024 № 57; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Білоусова Віталія Всеволодовича (далі – ФОП Білоусов В.В.); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації (документах), що подані учасником; документи, подані учасником протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей; протокольне рішення уповноваженої особи від 18.06.2024 № 61; повідомлення про намір укласти договір; пояснення Замовника, отримані 23.08.2024, 26.08.2024, 04.09.2024 в електронній системі закупівель; договір про закупівлю від 24.06.2024 № 285 з додатком; додаткова угода до договору про закупівлю від 02.09.2024 № 1; повідомлення про внесення змін до договору; звіт про результати проведення закупівлі.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено, що на порушення пункту 28 Особливостей тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 03.06.2024, складена не у відповідності із вимогами Закону та Особливостей. Зокрема, пункт 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», пункт 3 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації та Додаток 4 до тендерної документації Замовника не відповідають вимогам пунктів 44 та 47 Особливостей із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 02 квітня 2024 р. № 382 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 і від 12 жовтня 2022 р. № 1178», які набрали чинності 09.04.2024.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що на порушення підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовником не відхилено тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ФОП Білоусова В.В., який не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Період усунення порушень:
06.09.2024 15:48 - 21.09.2024 00:00
Дата публікації висновку:
06.09.2024 15:48
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Договір розірвано
Дата публікації звіту:
09.09.2024 13:58
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionAwarded: Так
Опис:
Договір розірвано
Дата публікації:
09.09.2024 14:14
Запити/Пояснення
Номер:
4104b2cce7684f28942b765c30ff3ed6
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
23.08.2024 14:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.08.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015:33130000-0: Стоматологічні та вузькоспеціалізовані інструменти та прилади (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-06-06-000957-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом цієї закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;
- чому тендерна документація замовника складена без врахування Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2024 № 382 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 і від 12 жовтня 2022 р. № 1178» (далі – Особливості), які набрали чинність 09.04.2024? Зокрема, пункт 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», пункт 3 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації та Додаток 4 до тендерної документації Замовника не відповідають вимогам пунктів 44 та 47 Особливостей?
- чому не відхилено тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ФОП Білоусова Віталія Всеволодовича відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей, якщо він не надав у спосіб, зазначений у пункті 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та у Додатку 4 до тендерної документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей?.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
99d6caaa0e2f42ee99b76983c9b9f0ad
Назва:
Очікувана вартість
Дата опублікування:
26.08.2024 16:21
Опис:
Очікувана вартість предмету закупівлі розрахована методом порівняння ринкових цін даного предмета закупівля. Інформація про ціни товару взята з Інтернет - мережі у відкритому доступі.
Номер:
078a2c98837045ddb5dc310e043964f4
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
23.08.2024 15:56
Опис:
З запиту до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов`язані з корупцією правопорушення ФОП Білоусов В.В. не виявлено.
Номер:
a3535e2eafe0423c8824d57e85e29318
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
26.08.2024 16:26
Опис:
РОЗРАХУНОК
Номер:
0ad7d2c144874f53a1e0e91f44fa46e4
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
04.09.2024 13:59
Опис:
За результатами проведення мониторингу в зв'язку з неможливістю усунення помилки в інформаціїї, оприлюдненій в електронній системі закупівель, було прийнято рішення про розірвання (припинення) угоди №85 від 24.06.24р.