-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття навчально-виховного комплексу № 183 «Фортуна» з поглибленим вивченням іноземних мов (спеціальної школи І ступеня – гімназії) м. Києва на земельній ділянці за адресою: вул. Юності, 5 у Дніпровському районі м. Києва, (ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель)
Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття навчально-виховного комплексу № 183 «Фортуна» з поглибленим вивченням іноземних мов (спеціальної школи І ступеня – гімназії) м. Києва на земельній ділянці за адресою: вул. Юності, 5 у Дніпровському районі м. Києва, (ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель)
Завершена
297 820 824.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 978 208.24 UAH
мін. крок: 1% або 2 978 208.24 UAH
Номер:
8d4abd9661464f828fb7cec460e95811
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-08-09-000020
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.08.2024 00:00
Період моніторингу:
09.08.2024 11:27 - 31.08.2024 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
08.08.2024 № 205
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
28 UA-2024-06-05-000518-a 05.06.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду пропозицій ТОВ «КОНСТРАКШН СІТІ К» установлено недотримання вимог пункту 43 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «СМАРТ СОЛЮШНЗ ГРУП», ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ», ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 серпня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 18.06.2024 № 51 (зі змінами), тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «СМАРТ СОЛЮШНЗ ГРУП» (далі – ТОВ «СМАРТ СОЛЮШНЗ ГРУП»), товариства з обмеженою відповідальністю «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» (далі – ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ- РЕКОНСТРУКЦІЯ»), товариства з обмеженою відповідальністю «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» (далі – ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП»), товариства з обмеженою відповідальністю «КОНСТРАКШН СІТІ К» (далі – ТОВ «КОНСТРАКШН СІТІ К»), вимоги про усунення невідповідностей до 27.06.2024, до 03.07.2024, до 09.07.2024, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 01.07.2024 № 80, від 04.07.2024 № 86, від 10.07.2024 № 103, протокол про визначення переможця та намір укласти договір від 11.07.2024 № 106, повідомлення про намір укласти договір, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26.07.2024 № 138 про продовження строку для укладання договору, договір підряду від 15.08.2024 № 183/1-К-2024 на суму 297 819 755,02 грн., пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 16.08.2024, 20.08.2024.
Моніторингом встановлено, що відповідно до вимог підпункту 2.1. пункту 2 Додатку № 1 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії» на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 2. Для підтвердження інформації, наведеної у довідці, учасник має надати накази про призначення працівників або трудові книжки або цивільно – правові договори.
На виконання зазначених вимог учасник ТОВ «КОНСТРАКШН СІТІ К» у складі тендерної пропозиції надав Довідку про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 21.05.2024 № 24/521 (файл 2.1. Додатку 1 до ТД. Довідка про наявність працівників.pdf) (далі – Довідка) у пункті 3 якої зазначена інформація про «Яроменко Віктор Володимирович (інженер з охорони праці)».
Однак, на підтвердження відповідності вимогам кваліфікаційного критерію учасник не надав наказ про призначення працівника або трудову книжку або цивільно – правовий договір, що не відповідає вимогам підпункту 2.1. пункту 2 Додатку № 1 до тендерної документації.
Керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону, Держаудитслужба 19.08.2024 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень, інформації та документів.
Замовник 20.08.2024 надав пояснення де зазначив: «У складі тендерної пропозиції Учасником надано Штатний розпис на 01 березня 2024 рік, в якому є посада «Інженер з охорони праці», посвідчення та витяги з протоколів навчання з охорони праці, з питань пожежної безпеки на працівника ТОВ «КОНСТРАКШН СІТІ К» – інженера з охорони праці Яроменка Віктора Володимировича. Також надане посвідчення про допуск до роботи в електроустановках на інженера з охорони праці ТОВ «КОНСТРАКШН СІТІ К» Яроменка Віктора Володимировича. Водночас Замовником у тендерній документації безпосередньо не вимагалося наявності на підприємстві інженера з охорони праці. Зокрема, в підпунктах 2.2–2.7 Кваліфікаційних критеріїв Додатку 1 до тендерної документації чітко розписано мінімальні вимоги щодо підтвердження наявності в Учасника працівників відповідної кваліфікації, в яких відсутня вимога щодо підтвердження наявності в Учасника інженера з охорони праці».
Вищезазначені пояснення не спростовують того, що учасником ТОВ «КОНСТРАКШН СІТІ К» не підтверджено трудових відносин з Яроменко Віктором Володимировичем (інженер з охорони праці) в спосіб, визначений Додатком № 1 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Разом з цим, Замовник на порушення пункту 43 Особливостей № 1178 не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у його пропозиції, чим не надав можливість учаснику ТОВ «КОНСТРАКШН СІТІ К» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї пропозиції.
Період усунення порушень:
28.08.2024 17:27 - 12.09.2024 00:00
Дата публікації висновку:
28.08.2024 17:27
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання п. 3 Розділу ІІ висновку Держаудитслужби України, з метою вжиття заходів та недопущення порушень у подальшому проведено нараду. За результатами розгляду висновку Держаудитслужби України, начальником відділу будівництва та капітального ремонту Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації Брижком І.А. з провідним інспектором відділу виконання робіт та технічного нагляду Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації, як з уповноваженою особою із закупівель Халецьким Миколою Леонідовичем, проведено роз’яснювальну роботу та вказано на недопущення порушень у подальшому.
Дата публікації звіту:
03.09.2024 10:33
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Ні
Опис:
На виконання п. 3 Розділу ІІ висновку Держаудитслужби України, з метою вжиття заходів та недопущення порушень у подальшому проведено нараду. За результатами розгляду висновку Держаудитслужби України, начальником відділу будівництва та капітального ремонту Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації Брижком І.А. з провідним інспектором відділу виконання робіт та технічного нагляду Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації, як з уповноваженою особою із закупівель Халецьким Миколою Леонідовичем, проведено роз’яснювальну роботу та вказано на недопущення порушень у подальшому.
Дата публікації:
02.12.2024 15:37
Запити/Пояснення
Номер:
267181ae776b40b68841d5753fc61dc8
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
14.08.2024 10:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.08.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття навчально-виховного комплексу № 183 «Фортуна» з поглибленим вивченням іноземних мов (спеціальної школи І ступеня – гімназії) м. Києва на земельній ділянці за адресою: вул. Юності, 5 у Дніпровському районі м. Києва, (ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-06-05-000518-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів»
(зі змінами).
3. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин не укладання (не оприлюднення) договору (повідомлення про намір укласти договір 12.07.2024) з переможцем закупівлі ТОВ «КОНСТРАКШН СІТІ К».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Номер:
895434de4a66447aa66c88c160cc4686
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
16.08.2024 13:57
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА
СЛУЖБА УКРАЇНИ
В Управлінні освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) розглянуто запит Державної аудиторської служби України від 14.08.2024 «Про надання пояснень», який оприлюднений в електронній системі закупівель в межах проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-06-05-000518-a (моніторинг № UA-M-2024-08-09-000020) по об’єкту: «Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття навчально-виховного комплексу № 183 «Фортуна» з поглибленим вивченням іноземних мов (спеціальної школи І ступеня – гімназії) м. Києва на земельній ділянці за адресою: вул. Юності, 5 у Дніпровському районі м. Києва, (ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель)».
За результатами розгляду надаємо наступні пояснення.
Щодо першого та другого питань
Виконання будівельних робіт по об’єкту: «Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття навчально-виховного комплексу № 183 «Фортуна» з поглибленим вивченням іноземних мов (спеціальної школи І ступеня – гімназії) м. Києва на земельній ділянці за адресою: вул. Юності, 5 у Дніпровському районі м. Києва, (ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель)» здійснюється відповідно до коштів виділених згідно рішень Київської Міської Ради від 14.12.2023 № 7530/7571 «Про Програму економічного і соціального розвитку м. Києва на 2024-2026 роки», розпорядження начальника Київської міської військової адміністрації від 29.12.2023 № 1107 «Про Програму економічного і соціального розвитку м. Києва на 2024-2026 роки», розпорядження начальника Київської міської військової адміністрації від 21.06.2024 № 584 «Про внесення змін до розпорядження начальника Київської міської військової адміністрації від 29 грудня 2023 № 1107» та, які розміщено на веб-сайті за посиланнями:
https://kmr.gov.ua/sites/default/files/7530-7571.pdf
https://kyivcity.gov.ua/npa/pro_programu_ekonomichnogo_i_sotsialnogo_rozvitku_m_kiyeva_na_2024-2025_roki/
https://kyivcity.gov.ua/npa/pro_vnesennya_zmin_do_rozporyadzhennya_nachalnika_kivsko_misko_viyskovo_administratsi_vid_29_grudnya_2023_roku__1107/kmva__584/
Обґрунтування технічних, якісних характеристик, розмір бюджетного призначення та очікувану вартість предмета закупівлі визначено з урахуванням вимог наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві, на підставі затвердженої, у встановленому порядку, проектно-кошторисної документації.
Експертний звіт, зареєстрований в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва, додається.
Щодо третього питання
26 липня 2024 року уповноваженою особою було прийнято рішення продовжити строк для укладення договору про закупівлю із ТОВ «КОНСТРАКШН СІТІ К» до 60 днів, у зв’язку з тим, що Замовнику необхідно перевірити достовірність інформації, яку надав переможець.
Скан-копія Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26.07.2024 № 138 додається.
Уповноважена особа Микола ХАЛЕЦЬКИЙ
Номер:
80fff664d31c41348867431b774a23fe
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
19.08.2024 14:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.08.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття навчально-виховного комплексу № 183 «Фортуна» з поглибленим вивченням іноземних мов (спеціальної школи І ступеня – гімназії) м. Києва на земельній ділянці за адресою: вул. Юності, 5 у Дніпровському районі м. Києва, (ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-06-05-000518-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію, як учасник ТОВ «КОНСТРАКШН СІТІ К» підтвердив перебування в трудових відносинах з працівником (інженер з охорони праці) Яроменко Віктор Володимирович, якій зазначений у пункті 3 Довідки про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від21.05.2024 № 24/521.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Номер:
1ce373fc51094965bbedff27b00522b1
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
20.08.2024 11:45
Опис:
В Управлінні освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) розглянуто запит Державної аудиторської служби України від 19.08.2024 «Про надання пояснень», який оприлюднений в електронній системі закупівель в межах проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-06-05-000518-a (моніторинг № UA-M-2024-08-09-000020) по об’єкту: «Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття навчально-виховного комплексу № 183 «Фортуна» з поглибленим вивченням іноземних мов (спеціальної школи І ступеня – гімназії) м. Києва на земельній ділянці за адресою: вул. Юності, 5 у Дніпровському районі м. Києва, (ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель)».
За результатами розгляду надаємо наступні пояснення.
Щодо першого та другого питань
У складі тендерної пропозиції Учасником надано Штатний розпис на 01 березня 2024 рік, в якому є посада «Інженер з охорони праці», посвідчення та витяги з протоколів навчання з охорони праці, з питань пожежної безпеки на працівника ТОВ КОНСТРАКШН СІТІ К – інженера з охорони праці Яроменка Віктора Володимировича. Також надане посвідчення про допуск до роботи в електроустановках на інженера з охорони праці ТОВ «КОНСТРАКШН СІТІ К» Яроменка Віктора Володимировича. Скан-копії вказаних документів додаються.
Водночас Замовником у тендерній документації безпосередньо не вимагалося наявності на підприємстві інженера з охорони праці. Зокрема, в підпунктах 2.2–2.7 Кваліфікаційних критеріїв Додатку 1 до тендерної документації чітко розписано мінімальні вимоги щодо підтвердження наявності в Учасника працівників відповідної кваліфікації, в яких відсутня вимога щодо підтвердження наявності в Учасника інженера з охорони праці.
Уповноважена особа Микола ХАЛЕЦЬКИЙ