-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ЦЗВ-24Т_175_ВО: Болт клемовий з гайкою, болт закладний з гайкою, болт для рейкових стиків з гайкою, шайба двовиткова, шайба одновиткова (44530000-4 – Кріпильні деталі)
Категорія замовника: юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у пункті 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Місцезнаходження замовника: 03049, Україна, Київська область, м. Київ, Повітрофлотський проспект, будинок 11/15
Завершена
196 019 440.98
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 980 097.20 UAH
мін. крок: 0.5% або 980 097.20 UAH
Номер:
0d3f83e5add8499c8c7d6e225bef1d88
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-07-19-000019
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.07.2024 00:00
Період моніторингу:
19.07.2024 13:02 - 10.08.2024 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
18.07.2024 № 173
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
24 UA-2024-05-31-007079-a 31.05.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МС ТРЕЙД Україна», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та своєчасність їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 серпня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), внесення змін до неї та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та своєчасність їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план філії «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію (зі змінами), затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи від 07.06.2024 б/н, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «МС ТРЕЙД Україна» (далі - ТОВ «МС ТРЕЙД Україна»), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 14.06.2024, протокол розкриття тендерних пропозицій 14.06.2024, протокольне рішення Уповноваженої особи від 21.06.2024 № 175_24_ВО, договір поставки від 04.07.2024 № ЦЗВ -05-00524-01 (далі – Договір) на суму 235 222 990,76 грн з ПДВ, додаткова угода № 1 до Договору від 15.07.2024, пояснення та документи Замовника, надані 26.07.2024 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.
Період усунення порушень:
09.08.2024 15:51 - 15.08.2024 00:00
Дата публікації висновку:
09.08.2024 15:51
Запити/Пояснення
Номер:
c51856b58201417ca8cf76302691a9ee
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
23.07.2024 08:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.07.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі товару
ЦЗВ-24Т_175_ВО: Болт клемовий з гайкою, болт закладний з гайкою, болт для
рейкових стиків з гайкою, шайба двовиткова, шайба одновиткова (44530000-4 –
Кріпильні деталі) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель
за номером ID: UA-2024-05-31-007079-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті
10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового
контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні
закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну
аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів
України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень
(інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції
потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами
здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних
характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану
вартість?
2. Чи оприлюднювали Ви на власному веб-сайті (або офіційному веб-
сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування
технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної
вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання
на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію та документальне підтвердження щодо виконання
переможцем процедури закупівлі ТОВ «МС ТРЕЙД УКРАЇНА» умов
пункту 6.7 «Розділ 6. Результати відкритих торгів та укладання
договору про закупівлю», а саме надання не пізніше дня укладання
договору про закупівлю забезпечення виконання договору (договірне
забезпечення) у розмірі 3% від вартості договору про закупівлю.
4. Надати інформацію та її документальне підтвердження з посиланням
на нормативно-правові документи у відповідності до яких Вами в
пункті 3.3 «Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»
тендерної документації встановлено вимогу, що «за зверненням
учасника, яким було надано забезпечення тендерної пропозиції,
замовник повідомляє установу, що видала такому учаснику гарантію,
про настання підстави для повернення забезпечення тендерної
пропозиції протягом 5 (п’яти) робочих днів з дня настання однієї з
підстав визначених статтею 25 Закону. Відповідне звернення слід
надсилати на адресу замовника м.Київ, Повітрофлотський проспект,
11/15, тел. / факс +38 (044) 245-47-09.»
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в
поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их)
питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через
електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня
оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України
невиконання службовою особою законних вимог органу державного
фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання
йому завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї
тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним
наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
e1d0c61a684446c4a90fdc5c127c96ce
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
26.07.2024 10:03
Опис:
Філія «ЦЗВ» АТ «Укрзалізниця» на запит до моніторингу закупівлі ЦБД № UA-2024-05-31-007079-a надає відповідь:
1. Щодо першого питання надаємо інформацію та відповідні документи на підставі яких було здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, повідомляємо.
Необхідність у здійсненні закупівлі Болт клемовий з гайкою, болт закладний з гайкою, болт для рейкових стиків з гайкою, шайба двовиткова, шайба одновиткова (44530000-4 – Кріпильні деталі) визначено виробничими потребами АТ «Укрзалізниця», виходячи з планованого обсягу, який надається Департаментом закупівель АТ «Укрзалізнция» у вигляді специфікованих планів забезпечення матеріалами, затверджені рішенням правління АТ «Укрзалізниця» від 22.04.2024 (протокол № Ц-82/25 Ком.т. (комерційна таємниця).
Основними споживачами продукції є структурні підрозділи Укрзалізниці. Рішенням правління у 2022 році затверджено Порядок здійснення закупівель товарів, робіт і послуг АТ «Укрзалізниця» в умовах воєнного стану (далі – ПОРЯДОК) із встановленим регламентом взаємодії при здійсненні закупівель в умовах воєнного стану, відповідно до якого виробничі підрозділи Товариства визначають потребу та обсяги товарів, робіт та послуг. Філія «Центр забезпечення виробництва» (або філія ЦЗВ) є структурним підрозділом, до функцій якої належить організація централізованих закупівель для потреб АТ «Укрзалізниця». Відповідно до порядку здійснення закупівель товарів, робіт і послуг в АТ «Укрзалізниця» (далі – Товариство) в умовах воєнного стану, структурні підрозділи Товариства за функціональним напрямом формують технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі, що будуть в подальшому предметом договору про закупівлю. У випадку закупівлі товарів, технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі, а також перелік документів, що вимагається для підтвердження їх відповідності, повинні відповідати інформації, що міститься в спеціальних інформаційних системах, запроваджених для роботи в АТ «Укрзалізниця» (ІС «Вимоги до продукції» та/або бази «Технічні вимоги» IT Enterprise). У випадку закупівлі товарів, робіт та послуг, інформація щодо яких відсутня у вказаних інформаційних системах, технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі та перелік документів, що вимагається для їх підтвердження, надаються департаментами Товариства за функціональним напрямом або службою регіональної філії, для потреб якої здійснюється закупівля, та на яких покладено відповідальність щодо формуванням технічних вимог та якісних характеристик предмета закупівлі. Під час оголошення вищезазначеної процедури закупівлі Замовник керувався нормами Порядку,та при формуванні технічних та якісних характеристик предмету закупівлі використовувались дані з вищезазначених інформаційних систем, які були включені до Додатку А Додатку 1 Тендерної документації.
Очікувана вартість закупівлі розраховується на підставі рекомендацій Мінекономіки (Наказ № 275 від 18.02.2020) щодо визначення очікуваної ціни за одинцю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, зокрема на підставі комерційних пропозицій потенційних учасників, аналізу та співставлення цін на аналогічні закупівлі, в тому числі власні закупівлі Товариства та інформації щодо рівня цін на аналогічні закупівлі, що розміщена у відкритих джерелах засобів масової інформації. Відповідно до Порядку здійснення закупівель товарів, робіт і послуг в АТ «Укрзалізниця» в умовах воєнного стану, замовник здійснював моніторинг ринкових цін шляхом запиту комерційних пропозицій учасників ринку, висновку Дніпропетровської торгово-промислової палати, у тому числі на авторизованих електронних майданчиках, результати проведення додаються.
2. Стосовно посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо. Під час публікації закупівлі на виконання вимог постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 Замовник розміщує відповідну інформацію щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення очікуваної вартості на офіційному веб-сайті у розділі «Публічні закупівлі» за адресою: https://uz.gov.ua/about/procurement/pub_zak/. Для перегляду інформації потрібно перейти за посиланням та в пошуковому рядку вказати номер закупівлі у ЦБД: UA-2024-05-31-007079-a.
3. Щодо третього питання, надаємо документальне підтвердження щодо виконання переможцем закупівлі умов пункту 6.7 Розділу 6 тендерної документації.
4. Щодо вимоги в п 3.3. Розділу 3 тендерної документації, повідомляємо, що відповідно до п.п. 5 п. 4 ст. 25 Закону «Про публічні закупівлі» (в редакції від 21.03.2024), встановлено - Забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції повертається «За зверненням учасника, яким було надано забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, замовник повідомляє установу, що видала такому учаснику гарантію, про настання підстави для повернення забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції протягом п’яти днів з дня настання однієї з підстав, визначених частиною четвертою цієї статті.»