-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги з відновлення асфальтобетонного покриття після аварійних розкопок, виконаних службами КП «Чернігівводоканал»
Завершена
5 662 146.50
UAH з ПДВ
Номер:
7d1b7c71bfd5479ea1c2ebff6c231465
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-09-02-000020
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.08.2024 00:00
Період моніторингу:
02.09.2024 11:16 - 24.09.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
30.08.2024 № 237
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 16 серпня 2024 року № 251-в «Про відпустку Басалаєвої А.В.»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
30 UA-2024-05-30-005813-a 30.05.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відповідності обґрунтування підстави для здійснення цієї закупівлі вимогам законодавства установлено порушення вимог пункту 13 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 вересня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради (далі – Замовник, КП «Чернігівводоканал») на 2024 рік, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі відповідно підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), протокол розкриття тендерних пропозицій, договір на закупівлю послуг № 24/05/24 від 24.05.2024 вартістю 5 662 146,50 грн. з ПДВ, пояснення та документи Замовника надані 05.09.2024 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Відповідно до вимог пункту 13 Особливостей разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
КП «Чернігівводоканал» в електронній системі закупівель оприлюднило Обґрунтування (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою), яке підписане уповноваженою особою КП «Чернігівводоканал», проте всупереч вимогам пункту 13 Особливостей зазначене Обґрунтування не погоджене (затверджене) керівником КП «Чернігівводоканал» або іншою особою, визначеною керівником.
Період усунення порушень:
20.09.2024 14:23 - 05.10.2024 00:00
Дата публікації висновку:
20.09.2024 14:23
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Керівництвом КП «Чернігівводоканал» було проведено роз’яснювальну роботу з Уповноваженою особою щодо не допущення в подальшому порушень законодавства у сфері публічних закупівель та притягнуто до відповідальності шляхом де преміювання. (копія витягу додається).
Дата публікації звіту:
25.09.2024 13:34
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
усунуто
Дата публікації:
17.10.2024 17:55
Запити/Пояснення
Номер:
be8fe8f048c142109978fac958820560
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
04.09.2024 15:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.09.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з відновлення асфальтобетонного покриття після аварійних розкопок, виконаних службами КП «Чернігівводоканал» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-05-30-005813-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме Комунальне підприємство "АТП-2528" (код ЄДРПОУ 03358216), з яким укладений договір від 24.05.2024 № 24/05/2024 без використання електронної системи закупівель?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
423650d257b140d69666c15a4e9eaf0a
Назва:
Щодо надання пояснень
Дата опублікування:
05.09.2024 15:02
Опис:
1. Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена на підставі Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва" за допомогою програмного комплексу "АВК-5" з урахуванням орієнтовної кількості аварій на мережах КП "Чернігівводоканал" на 2024 рік та відповідно площі відновлення асфальтного покриття після їх усунення.
2. Комунальне підприємство "АТП-2528" було обрано для виконання цих робіт, враховуючи досвід попередніх років.