-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015 38430000-8 Детектори та аналізатори (Обладнання для лабораторії)
Категорія замовника: пункт 3 частина 4 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Місцезнаходження замовника: 08130, Київська область, Бучанський район, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Велика Кільцева, 4. Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, повинні бути складені українською мовою. У разі, якщо документ чи інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою(ими) мовою(ами), ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою.
Завершена
170 397 543.09
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 851 987.72 UAH
мін. крок: 0.5% або 851 987.72 UAH
Номер:
d968af70496548759a187d8255f1ba25
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-07-19-000022
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.07.2024 00:00
Період моніторингу:
19.07.2024 13:00 - 10.08.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
18.07.2024 № 173
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
25 UA-2024-05-29-005901-a 29.05.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей установлено порушення частини восьмої статті 12 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АЛТ Україна ЛТД», своєчасності укладання Договору, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 серпня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 29 травня 2024, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АЛТ Україна ЛТД» (далі – ТОВ «АЛТ Україна ЛТД»), повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 12.06.2024, договір від 25.06.2024 №72-24 на суму 170 345 226,00грн. пояснення та документи Замовника надані 25.07.2024 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник відповідно до підпункту 3.2 пункту 3 розділу 6 тендерної документації установив вимогу, що «Переможець надає замовнику документи (інформацію), вказані в даному пункті тендерної документації, шляхом завантаження таких документів (інформації) через електронну систему закупівель. У разі відсутності технічних можливостей завантажити документи та інформацію через електронну систему закупівель вказані документи надаються поштою (03170, м. Київ, вул. Велика Кільцева, 4) або особисто (08130, Київська область, Бучанський район, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Велика Кільцева, 4)».
Таким чином, у тендерній документації Замовник установив вимогу щодо надання документів поштою у паперовому вигляді, чим порушив вимоги частини восьмої статті 12 Закону, якою визначено, що подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі.
Період усунення порушень:
07.08.2024 15:44 - 22.08.2024 00:00
Дата публікації висновку:
07.08.2024 15:44
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовником виконано рішення по висновку за моніторингом UA-M-2024-07-19-000022
Дата публікації звіту:
12.08.2024 16:17
Запити/Пояснення
Номер:
8ea8bf81794a4902887cd88beada0e7e
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
24.07.2024 11:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.07.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Код ДК 021:2015 38430000-8 Детектори та аналізатори (Обладнання для лабораторії))» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2024-05-29-005901-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
0ff6e52bd6e24226b458517be4793899
Назва:
На виконання запиту ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 24.07.2024 надання пояснень
Дата опублікування:
25.07.2024 12:06
Опис:
Державний науково-дослідний експертно-криміналістичний центр України (далі- ДНДЕКЦ МВС, Замовник) відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, надає наступні пояснення (інформацію, документи) в рамках моніторингу UA-M-2024-07-19-000022 процедури закупівлі за предметом: «Код ДК 021:2015 38430000-8 Детектори та аналізатори (Обладнання для лабораторії)», ID: UA-2024-05-29-005901-a.
Щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості закупівлі
ДНК-лабораторіями Експертної служби МВС України проводяться судові молекулярно-генетичні експертизи, зокрема з ідентифікації тіл (останків) загиблих людей в зоні проведення бойових дій. Внаслідок збройної агресії російської федерації проти України значно зросла кількість призначених судових молекулярно-генетичних експертиз. Урядом України за результатами затвердження постанови Кабінету Міністрів України від 17.06.2022 № 698 поставлено завдання з ідентифікації, зокрема методом ДНК тіл (останків) загиблих людей в зоні проведення бойових дій. 09 липня 2022 року Верховною Радою України прийнято Закон України «Про державну реєстрацію геномної інформації людини», а 27 листопада 2023 року введено в дію Електронний реєстр геномної інформації людини, адміністратором якого визначено ДНДЕКЦ МВС. З метою виконання завдань, які організовує та виконує Експерт-на служба МВС, вказані обставини вимагають від існуючих повнопрофільних ДНК-лабораторій та ДНК-лабораторій в Експертній службі МВС, оснащених системами швидкої ідентифікації ДНК, автоматизації процесів та збільшення їх пропускної здатності з дослідження об’єктів, у тому числі деградованого та кісткового матеріалу.
З урахування зазначеного та з метою створення нових ДНК-лабораторій та підсилення існуючих, для оптимізації виконання завдань покладених на Експертну службу МВС, було здійснено закупівлю, яка складається з чотирьох номенклатурних позицій, а саме:
1) десяти 8-ми капілярних генетичних аналізаторів ДНК, для яких
очікувана ціна одного 8-ми капілярного генетичного аналізатора була розрахована як середньоарифметичне значення з наступних пропозицій
пропозиція ТОВ «АЛТ Україна Лтд» (вх. № 29263-2024 від 26.04.2024) - 9 145 000,00 грн,
пропозиція ТОВ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ» (вх. № 29264-2024 від 26.04.2024) – 8 870 650,00 грн,
пропозиція ТОВ «ЛОГІКЛАБГРУПА» (вх. № 29269-2024 від 26.04.2024) - 9 465 075,00 грн,
(9 145 000,00 + 8 870 650,00 + 9 465 075,00) / 3 = 9 160 241,66 грн.
Очікувана вартість десяти таких приладів становила 91 602 416,60 грн;
2) трьох 24-х капілярних генетичних аналізаторів ДНК, для яких
очікувана ціна одного 24-х капілярного генетичного аналізатора була розрахована як середньоарифметичне значення з наступних пропозицій
пропозиція ТОВ «АЛТ Україна Лтд» (вх. № 29263-2024 від 26.04.2024) – 23 110 000,00 грн,
пропозиція ТОВ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ» (вх. № 29264-2024 від 26.04.2024) – 22 416 700,00 грн,
пропозиція ТОВ «ЛОГІКЛАБГРУПА» (вх. № 29269-2024 від 26.04.2024) – 23 895 740,00 грн,
(23 110 000,00 + 22 416 700,00 + 23 895 740,00) / 3 = 23 140 813,33 грн.
Очікувана вартість трьох таких приладів становила 69 422 439,99 грн;
3) п’ятдесяти термошейкерів з функцією охолодження і нагріву, для яких
очікувана ціна одного термошейкера була розрахована як середньоарифметичне значення з наступних пропозицій
пропозиція ТОВ «АЛТ Україна Лтд» (вх. № 29263-2024 від 26.04.2024) – 127 089,60 грн,
пропозиція ТОВ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ» (вх. № 29264-2024 від 26.04.2024) – 122 640,00 грн,
пропозиція ТОВ «ЛОГІКЛАБГРУПА» (вх. № 29269-2024 від 26.04.2024) – 131 558,00 грн,
(127 089,60 + 122 640,00 + 131 558,00) / 3 = 127 095,86 грн.
Очікувана вартість п’ятдесяти таких приладів становила 6 354 793,00 грн;
4) п’ятдесяти твердотільних термостатів з функцією охолодження і нагріву, для яких
очікувана ціна одного термостату була розрахована як середньоарифметичне значення з наступних пропозицій
пропозиція ТОВ «АЛТ Україна Лтд» (вх. № 29263-2024 від 26.04.2024) – 60 418,61 грн,
пропозиція ТОВ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ» (вх. № 29264-2024 від 26.04.2024) – 58 303,00 грн,
пропозиція ТОВ «ЛОГІКЛАБГРУПА» (вх. № 29269-2024 від 26.04.2024) – 62 352,00 грн,
(60 418,61 + 58 303,00 + 62 352,00) / 3 = 60 357,87 грн.
Очікувана вартість п’ятдесяти таких приладів становила 3 017 893,50 грн.
Очікувана ціна кожної одиниці товару розраховувалась відповідно до підпункту 2 пункту 1 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275.
Тоді очікувана вартість закупівлі вищезазначеного обладнання становила
91 602 416,60 + 69 422 439,99 + 6 354 793,00 + 3 017 893,50 = 170 397 543,09 грн.
Очікувана вартість закупівлі відповідає розміру бюджетного призначення (Державною казначейською службою взяті зобов’язання за укладеним договором).
Встановлені вимоги до обладнання відповідають прийнятій Методиці проведення молекулярно-генетичних досліджень, зареєстрованій в Міністерстві юстиції України 18.01.2019, реєстраційний код 9.5.01.
Надаємо посилання на сторінку веб-сайту ДНДЕКЦ МВС, на якому розміщені обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі
https://dndekc.mvs.gov.ua/wp-content/uploads/2024/05/%D0%9E%D0%B1%D0%B3%D1%80%D1%83%D0%BD%D1%82%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F-29.05.2024.docx