-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Гранули паливні (пелети)
Завершена
640 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 200.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 200.00 UAH
Номер:
0183de0b58be44d2b76a9e2c69a153af
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-06-10-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.06.2024 00:00
Період моніторингу:
11.06.2024 14:30 - 03.07.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
10.06.2024 № 44
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління
Західного офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 10.06.2024 № 44.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2024-05-24-007332-a 24.05.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за Договором поставки № 25 від 10.06.2024, з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 червня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Спеціальна школа № 2 в смт. Клевань Рівненської обласної ради (далі – Замовник) UA-P-2024-05-24-009273-a на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 24.05.2024 № 04), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію переможця торгів ФОП Асанова Людмила Романівна; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 03.06.2024 про визначення переможця та про намір укласти договір; повідомлення про намір укласти договір від 03.06.2024; Договір поставки № 25 від 10.06.2024; пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 11.06.2024, 12.06.2024, 19.06.2024 та 20.06.2024.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено наступне.
Замовником у пп.1.3 пункту 1 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції встановлено вимогу, що: «Тендерна пропозиція, яка подається Учасником процедури закупівлі, повинна складатися з трьох частин:
- Кваліфікаційної частини – під кваліфікаційною частиною Замовник розуміє подання Учасником інформації, визначеної даною документацією, Додатком №1 до Тендерної документації та вимог Закону;
- Технічної частини - під технічною частиною Замовник розуміє подання Учасником інформації, яка містить документальне підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), встановленим Замовником та визначеної Додатком № 2 до Тендерної документації та вимог Закону;
- Комерційної частини – під комерційною частиною Замовник розуміє цінову пропозицію, подану в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, а також надану письмову пропозицію, оформлену відповідно до зразку, наведеного у Додатку №3 до Тендерної документації та вимог Закону.»
Замовником у Додатку 2 до тендерної документації «Технічна частина» встановлена вимога, що: «гранули паливні (пелети) повинні бути вироблені в 2023-2024 роках з суміші листвяних порід дерев та відповідати по якісним та технічним показникам вимогам відповідно ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови».
Формою Додатку №3 «Цінова пропозиція» до тендерної документації передбачено відображення учасниками при наданні Додатку №3 найменування товару, зазначення його марки (типу).
Найменування товару, зазначення його марки (типу) відноситься до технічних характеристик предмету закупівлі.
Згідно поданої ФОП Асанова Людмила Романівна «Цінової пропозиції» учасником запропоновано товар «гранули паливні (пелети) з деревини сосни А1» (файл «Додаток 3 цінова пропозиція.pdf»).
Отже, запропонований учасником для участі в торгах товар не відповідає Технічній частині тендерної документації (Додатку 2 до тендерної документації) оскільки ФОП Асанова Людмила Романівна запропоновано гранули паливні (пелети) з деревини сосни А1, а не з суміші листвяних порід дерев.
Таким чином, тендерна пропозиція переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Також, у вищезазначеному Додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу, а саме: «Доставка Товару здійснюється за окремими замовленнями в обсягах не менше 20 тонн на адресу Замовника за рахунок та транспортом Учасника – надати гарантійний лист. До листа надаються юридично значимі документи, що підтверджують таку гарантію: копію договору з транспортною компанією про надання послуг з перевезення, строк дії якого має бути не менше строку дії договору про закупівлю – до 31.12.2024. Якщо Учасник має власний транспорт , в такому випадку він надає гарантійний лист, до якого долучає підтвердні документи щодо власного транспорту».
Учасником ФОП Асанова Людмила Романівна в складі пропозиції надано Договір оренди вантажного автомобіля та причепа укладений з громадянкою України Гришковець Тетяна Олександрівна (файл «Додаток 2.Техніка. pdf»).
Відповідно до статті 799 Цивільного Кодексу України договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи підлягає нотаріальному посвідченню.
Проте, даний договір не посвідчено нотаріально.
У разі недодержання сторонами вимоги закону про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним (ст. 220 ЦК України). Таким чином у складі пропозиції учасника відсутній чинний договір оренди.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
З огляду на зазначене Замовником в порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію ФОП Асанова Людмила Романівна, як таку, що не відповідає вимогам установленим у тендерній документації.
Слід зазначити, що Замовником укладено Договір поставки № 25 від 10.06.2024 на суму 582000,00 гривень.
Під час проведення моніторингу на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, який оприлюднений через електронну систему закупівель, 19.06.2024 Замовником надано пояснення, які не обґрунтовують прийняте рішення щодо правомірності визначення переможцем процедури закупівлі Учасника ФОП Асанова Людмила Романівна.
Період усунення порушень:
27.06.2024 11:32 - 12.07.2024 00:00
Дата публікації висновку:
27.06.2024 11:32
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Договір розірвано. Зобов'язання сторін припинено з 01.07.2024 з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України
Дата публікації звіту:
02.07.2024 15:01
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
Договір розірвано
Дата публікації:
03.09.2024 14:57
Запити/Пояснення
Номер:
377aa39d6dc14be1b08a7dfd6f2d5ec6
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
11.06.2024 14:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.06.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Гранули паливні (пелети)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-05-24-007332-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Враховуючи вищенаведене, просимо надати пояснення (інформацію та документи), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового
контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
6fa49e3be0824744a728feb79fcb3f95
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
11.06.2024 15:30
Опис:
Розмір очікуваної вартості визначений у відповідності до виділених кошторисних призначень на дану статтю витрат з врахуванням ціни за одиницю, визначеної в попередньо укладеному договорі за результатами торгів, аналізу цін з інтернет-джерел та закінчення опалювального сезону, який прямо впливає на ціну Товару. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі встановлені відповідно до ДСТУ 8358:2015 Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови (даний документ є у вільному доступі в інтернет-мережі, тому не надається в окремому документі до пояснень).
Пунктом 4 1 Постанови КМУ №1266 від 16.12.2020 р визначено перелік категорій замовників, які зобов’язані оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті. До них відносяться:головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єкти господарювання державного сектору економіки. Спеціальна школа №2 в смт Клевань Рівненської обласної ради не підпадає під жодну з перечислених категорій. Тому таку інформацію не оприлюднює.
Разом з тим слід зауважити, що Наказом №25 від 08.04.2024 Управління Західного офісу Державної аудиторської служби в Рівненській області здійснювало моніторинг аналогічної закупівлі (ідентифікатор моніторингу в електронній системі закупівель UA-M-2024-04-08-000046). За результатами проведеного моніторингу щодо питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, порушень законодавства у сфері публічних закупівель НЕ ВСТАНОВЛЕНО. (Висновок по моніторингу розміщено на вебпорталі уповноваженого органу, ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-06-009177-a. тому копія висновку не надається в окремому документі до пояснень).
Номер:
24de56a0fd8e4378907c305c27ada274
Назва:
Додаткові матеріали щодо вимог по обмеженню розмірів пелет
Дата опублікування:
12.06.2024 13:19
Опис:
У вкладенні - фото паспорта котельної установки Замовника з рекомендаціями виробника обладнання щодо використання видів палива та обмежень розмірів
Номер:
d86ed8a50e424c59bac2a3fc8f6b9603
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
19.06.2024 11:14
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Гранули паливні (пелети)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-05-24-007332-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Замовником у Додатку 2 до тендерної документації «Технічна частина» встановлена вимога, що: «гранули паливні (пелети) повинні бути вироблені в 2023-2024 роках з суміші листвяних порід дерев та відповідати по якісним та технічним показникам вимогам відповідно ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини.Технічні умови». При цьому, учасником ФОП Асанова Людмила Романівна у формі тендерна пропозиція надано інформацію, що гранули паливні (пелети) з деревини сосни А1(файл «Додаток 3 цінова пропозиція.pdf»). Також, у тендерній пропозиції Учасника ФОП Асанова Людмила Романівна вказано, що для виробництва пелет використовується подрібнена соснова деревина (тирса) (файл «Додаток 2.Техніка. pdf»).
2. Також, у вищезазначеному Додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу, а саме: «Доставка Товару здійснюється за окремими замовленнями в обсягах не менше 20 тонн на адресу Замовника за рахунок та транспортом Учасника – надати гарантійний лист. До листа надаються юридично значимі документи, що підтверджують таку гарантію: копію договору з транспортною компанією про надання послуг з перевезення, строк дії якого має бути не менше строку дії договору про закупівлю – до 31.12.2024. Якщо Учасник має власний транспорт , в такому випадку він надає гарантійний лист, до якого долучає підтвердні документи щодо власного транспорту».
Учасником ФОП Асанова Людмила Романівна надано Договір оренди вантажного автомобіля та причепа з громадянкою України Гришковець Тетяна Олександрівна (файл «Додаток 2.Техніка. pdf»). Проте, даний договір не посвідчено нотаріально та згідно ст.220 ЦКУ є нікчемний.
Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції Учасника ФОП Асанова Людмила Романівна вимогам тендерної документації Замовника?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
712ad118567341dda2185633edf9bbd9
Назва:
Пояснення на додатковий запит
Дата опублікування:
19.06.2024 15:05
Опис:
Для зручності документ складено в форматі питання-відповідь
Номер:
ed0d5c60088f41b9ac90515c350c54d5
Назва:
Додаткові документи по запиту №2
Дата опублікування:
20.06.2024 17:00
Опис:
Постачальником у ході ознайомлення з матеріалами моніторингу надано копію додаткової угоди, яка підтверджує чинність договору оренди транспортних засобів та те, що договір не потребує нотаріального посвідчення, оскільки правочин вчинено між суб'єктами підприємницької діяльності.
Номер:
e2e0e675766b4ca49bfc3d49068b2a52
Назва:
Роз'яснення
Дата опублікування:
27.06.2024 13:31
Опис:
Що значить припинення зобов’язань за Договором з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України?
Номер:
4e2fd2b659e745f4badaf3786d94e174
Назва:
Роз'яснення зобов'язань висновку.
Дата опублікування:
05.07.2024 15:20
Опис:
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція учасника ФОП Асанова Людмила Романівна, якого визнано переможцем, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягала відхиленню.
Однак, Замовником та учасником-переможцем ФОП Асанова Людмила Романівна укладено Договір поставки № 25 від 10.06.2024.
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язало здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за Договором поставки № 25 від 10.06.2024, з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України.
Відповідно до пункту п’ятого частини сьомої статті 8 Закону №922 орган державного фінансового контролю обов’язково у висновку про результати моніторингу зазначає зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Пунктом 6 частини першої статті 1 Закону №922 передбачено, що договір про закупівлю є господарським договором, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
Згідно з частиною першою статті 41 Закону №922, пункту 17 Особливостей, договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з особливостями визначених Законом.
Пунктом 25 частини першої статті 1 Закону №922 визначено, що публічна закупівля – це придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом.
Отже, придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом №922 може визнаватись «публічною закупівлею» лише у випадку повного дотримання вимог означеного Закону №922.
Стаття 204 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) визначає, що правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.
Крім того, приписами статті 203 ЦК України встановлено загальні вимоги, додержання яких є необхідним для чинності правочину, а саме: зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам; правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.
Відповідно до статті 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.
Підставою для припинення договірних правовідносин може виступати не лише наявність порушень у ході виконання такого договору як це вказано в статтею 651 ЦК України, а й порушення допущені у ході проведення процедури закупівлі, що регламентовано статтею 215 ЦК України.
Нормами частини першої та другої статті 202 Господарського кодексу України, визначено, що господарське зобов'язання припиняється: виконанням, проведеним належним чином; зарахуванням зустрічної однорідної вимоги або страхового зобов'язання; у разі поєднання управненої та зобов'язаної сторін в одній особі; за згодою сторін; через неможливість виконання та в інших випадках, передбачених цим Кодексом або іншими законами. Господарське зобов'язання припиняється також у разі його розірвання або визнання недійсним за рішенням суду.
Частиною п’ятою статті 65 Господарського кодексу України передбачено, що лише керівник підприємства вирішує питання діяльності підприємства в межах та порядку, визначених установчими документами цього підприємства.
Отже, вибір способу усунення порушення, як і його нормативно-правове обґрунтування чинним законодавством покладено на посадових осіб об'єкта контролю, а не на орган державного фінансового контролю, оскільки зазначення конкретних чи чітко визначених способів (шляхів) усунення виявлених за результатами моніторингу закупівлі порушень може обмежити право вибору об’єкта контролю у застосуванні інших способів усунення порушень, які встановленні законодавством та які б максимально захищали його права.