-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Кондиціонер з монтажем та пусконалагодженням, Кондиціонер з монтажем та пусконалагодженням, Кондиціонер з монтажем та пусконалагодженням
Завершена
2 050 710.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 253.55 UAH
мін. крок: 0.5% або 10 253.55 UAH
Номер:
2128bc5bb95544f094f7c33e7c2d2d3e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-07-01-000022
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.07.2024 00:00
Період моніторингу:
01.07.2024 21:49 - 23.07.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
01.07.2024 № 103
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 28.06.2024 року
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 01.07.2024 № 103
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
2 UA-2024-05-24-005983-a 24.05.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ`ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерноі пропозиції ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА" встановлено порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; надання роз’яснень щодо тендерної документації; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за Договором з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 липня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); надання роз’яснень щодо тендерної документації; розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "НОВОВОДОЛАЗЬКА ЦЕНТРАЛЬНА ЛІКАРНЯ" НОВОВОДОЛАЗЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену РІШЕННЯМ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ ПРОТОКОЛ №1-24-05 від "24" травня 2024 року, звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 28 травня 2024 року та відповідь Замовника від 30 травня 2024 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІСТЕК УКРАЇНА" (далі – ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА"), протокол розкриття тендерних пропозицій від 01 червня 2024 року. протокол Замовника «Щодо прийняття рішення уповноваженою особою» від 03 червня 2024 року № 20 про визначення переможцем закупівлі ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА", повідомлення про намір укласти договір від 03 червня 2024 року, договір від 11 червня 2024 року № 11/06 (далі – Договір), додаткова угода №1 від 08 липня 2024 року до Договору, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 04 липня 2024 року (далі – Пояснення).
За результатами аналізу питання розгляду тендерноі пропозиції ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА" встановлено, що згідно пункту 1.3 Додатку 2 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до Тендерної документації визначено, що: «Спроможність учасника поставити запропоноване обладнання повинна підтверджуватись оригіналом гарантійного листа від виробника (якщо учасник не є виробником товару) або його офіційного представника в Україні (таке представництво повинно підтверджуватись копією відповідного листа, доручення, авторизації, тощо від виробника), що підтверджує можливість постачання учасником запропонованого обладнання в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни, визначені цією тендерною документацією та пропозицією учасника (надати скан-копію оригіналу гарантійного листа у складі тендерної пропозиції).
Згідно вимог пункту 1.4 Додатку 2 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до Тендерної документації визначено, що: «Якість та комплектність Товару має відповідати вимогам нормативно-технічної документації, яка діє на території України, стандартам якості (сертифікати якості та/або сертифікати відповідності та/або декларації про відповідність технічним вимогам та/або висновок санітарно-епідеміологічної експертизи) (надати скан - копію документа).
Учасником в складі тендерної пропозиції, 31 травня 2024 року, оприлюднено файли Лист TCL Osaka .pdf , лист від постачальника копія.jpg, лист від постачальника .pdf, , в яких містяться лист ТіСіЕл Хоум Еплаянс ТОВ від 08.05.2024 року, гарантійний лист ТОВ "Техномир Дніпро" без номеру та дати, згідно інформації яких, зокрема, вказано, що компанія ТОВ "Техномир Дніпро" є ексклюзивним представником торгової марки "OSAKA" в Україні, підтверджує партнерські відносини з Учасником, який є офіційним дилером (представником) торгівельної марки "OSAKA" до 31 грудня 2024 року, підтверджує можливість постачання Учасником запропонованого обладнання в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни, визначені тендерною документацією та пропозицією Учасника.
Отже, ТОВ "Техномир Дніпро", як офіційний представник торгової марки "OSAKA" в Україні, гарантійним листом без номеру та дати, підтверджує можливість постачання Учасником запропонованого обладнання необхідної якості.
Поряд з вказаним, Учасником, в складі тендерної пропозиції, згідно вимог пункту 1.4 Додатку 2 до Тендерної документації, оприлюднено файл Декл відп-ті Osaka 2024-25.pdf, де містяться три декларації про відповідність, видані Органом з оцінки відповідності від 01.05.2024 року №№UA,TR.YT.D.050124-24-1, UA,TR.YT.D.050124-24-2, UA,TR.YT.D.050124-24-3 та в полі "найменування та місцезнаходження виробника або його уповноваженого представника" яких вказано ТОВ "ТРУБІЖ-2000", що діє за дорученням б\н від 24.01.2024 року TCL Home Appliances (HK) Co.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 02.07.2024 року чому Замовником закупівлі не було встановлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, отримано відповідь від 04.07.2024 року, в якій Замовник зокрема зазначив: «Згідно пункту 1.3 Додатку 2 до Тендерної документації визначено, що: «Спроможність учасника поставити запропоноване обладнання повинна підтверджуватись оригіналом гарантійного листа від виробника (якщо учасник не є виробником товару) або його офіційного представника в Україні (таке представництво повинно підтверджуватись копією відповідного листа, доручення, авторизації, тощо від виробника), що підтверджує можливість постачання учасником запропонованого обладнання в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни, визначені цією тендерною документацією та пропозицією учасника (надати скан-копію оригіналу гарантійного листа у складі тендерної пропозиції). ТОВ "Техномир Дніпро" є представником торгової марки «OSAKA» та надав гарантійний лист щодо спроможності учасника поставити запропоноване обладнання, а ТОВ «Трубіж-2000», яке є уповноваженим представником торгової марки «OSAKA» за дорученням від виробника замовляло документи для підтвердження відповідності товару стандартам якості. Згідно тендерної документації Учасник повинен був надати скан - копію сертифікатів якості та/або сертифікатів відповідності та/або декларації про відповідність технічним вимогам та/або висновок санітарно-епідеміологічної експертизи, але підтверджувати партнерські відносини із замовником таких документів не вимагалось».
Пояснення Замовника не спростовує порушення, оскільки ТОВ "Техномир Дніпро", як офіційний представник торгової марки "OSAKA" в Україні , гарантійним листом без номеру та дати, підтверджує можливість постачання Учасником запропонованого обладнання необхідної якості, проте скан - копії документів щодо якості та комплектності Товару (сертифікати якості та/або сертифікати відповідності та/або декларації про відповідність технічним вимогам та/або висновок санітарно-епідеміологічної експертизи), видані ТОВ "Техномир Дніпро", як офіційному та ексклюзивному представнику торгової марки "OSAKA" в Україні , Учасником не надано.
Поряд з зазначеним, Учасником оприлюднено декларації про відповідність, видані від 01.05.2024 року №№UA,TR.YT.D.050124-24-1, UA,TR.YT.D.050124-24-2, UA,TR.YT.D.050124-24-3 та в полі "найменування та місцезнаходження виробника або його уповноваженого представника" яких вказано ТОВ "ТРУБІЖ-2000", який не надавав гарантії Замовнику щодо можливості постачання учасником запропонованого обладнання в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни, визначені тендерною документацією, як передбачено в пункті 1.3 Додатку 2 до Тендерної документації.
. Згідно з підпунктом 2 пункту 2 Інша інформація Розділ 5. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації : «У разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів або копію/ї роз'яснення/нь державних органів або ненакладення електронного підпису».
Лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів Учасником не оприлюднювалось.
Зважаючи на вищевикладене, в порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей та підпункту 2 пункту 3 «Відхилення тендерних пропозицій» Розділ 5. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА", яка станом на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій та її розкриття не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, внаслідок не надання учасником у складі тендерної пропозиції відповідних документів згідно з вимогами пункту 1.4 Додатку 2 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до Тендерної документації, а визначено ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА" переможцем та укладено з ним Договір.
Крім того за результатами аналізу питання розгляду тендерноі пропозиції ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА" встановлено, що відповідно Додатку 4 до Тендерної документації «ФОРМА* тендерної пропозиції ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЇ», в «Примітки» вказано, що *Тендерна пропозиція подається на бланку Учасника (за наявності). Учасник не повинен відступати від даної форми. Також Додаток 4 до тендерної документації містить вимогу надання Переможцем процедури закупівлі заповненої та підписаної тендерної пропозиції .
Так, відповідно Додатку 4 до Тендерної документації Замовником вимагалось зазначити Відомості про Учасника процедури закупівлі, серед яких інформацію про Вищий орган управління Учасника процедури закупівлі в графі «Вищий орган управління».
Учасником в складі тендерної пропозиції оприлюднено файл тендерна пропозиція.pdf, який містить тендерну пропозицію від 30 травня 2024 року Вих№24/48 та у складі документів Переможця, оприлюднено файл тендерна пропозиція .pdf, який містить тендерну пропозицію від 04 червня 2024 року Вих№24/52 та в графі «Вищий орган управління» зазначених документів вказано «Директор».
Відповідно до Статуту Учасника, затвердженого протоколом Загальних зборів учасників ТОВ «ІСТЕК УКРАЇНА» від 07 червня 2019 року, оприлюдненого у файлі Статут.pdf, в пункті 6.1 Розділу 6 «Органи управління Товариства» вказано, що у Товаристві створюються наступні органи управління: -Загальні збори учасників- вищій орган управляння; - Директор- виконавчий орган. В пункті 7.1 Розділу 7 «Загальні збори учасників Товариства» вказано, що вищім органом управління Товариства є Загальні збори учасників Товариства.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 02.07.2024 року чому Замовником закупівлі не було встановлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, отримано відповідь від 04.07.2024 року, в якій Замовник зокрема зазначив: «У графі «Вищий орган управління» тендерної пропозиції Учасника вказано «Директор». Замовник розцінив дану помилку, як помилку, зроблену учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа, згідно пп.2 п.1 Розділу 3 тендерної документації, що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі, тому може вважатися формальною та не бути причиною для відхилення пропозиції».
Пояснення Замовника не спростовує порушення, оскільки, згідно пункту 28 Особливостей Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Додаток 4 до Тендерної документації містив вимоги, щодо зазначення Відомості про Учасника процедури закупівлі, серед яких інформацію про Вищий орган управління Учасника процедури закупівлі в графі «Вищий орган управління».
Згідно підпункту 2 пункту 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації визначено, що «Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме технічні помилки та описки».
Однак, Учасником здійснено внесення інформації в графу «Вищий орган управління» «Відомості про Учасника процедури закупівлі» Додатку 4 до Тендерної документації, яка не відповідає документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції – Статуту, а саме: вказано виконавчий орган Учасника, тоді як вимагалось вказати вищий орган управління, тому зазначене не може вважатися формальними (несуттєвими) помилками, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції .
Водночас, пунктом 43 Особливостей визначені наступні умови та зобов’язання: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Проте, на порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей Замовником не розміщено в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА", а саме : в графі «Вищий орган управління» «Відомості про Учасника процедури закупівлі» Додатку 4 до Тендерної документації, тим самим не надав можливість Учаснику усунути такі невідповідності.
Період усунення порушень:
22.07.2024 23:46 - 06.08.2024 00:00
Дата публікації висновку:
22.07.2024 23:46
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
- other: Відсутній механізм
Опис:
Додатковою угодою №2 від 29 липня 2024 року достроково розірвано (припинено) дію Договору №11/06 від 11 червня 2024 року.
Дата публікації:
30.07.2024 13:10
Запити/Пояснення
Номер:
44a0339ff5274e918c40934dd542e40e
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
02.07.2024 16:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.07.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі Кондиціонер з монтажем та пусконалагодженням, Кондиціонер з монтажем та пусконалагодженням, Кондиціонер з монтажем та пусконалагодженням (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель - UA-2024-05-24-005983-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансово го контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
2. Згідно пункту 1.3 Додатку 2 до Тендерної документації визначено, що: «Спроможність учасника поставити запропоноване обладнання повинна підтверджуватись оригіналом гарантійного листа від виробника (якщо учасник не є виробником товару) або його офіційного представника в Україні (таке представництво повинно підтверджуватись копією відповідного листа, доручення, авторизації, тощо від виробника), що підтверджує можливість постачання учасником запропонованого обладнання в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни, визначені цією тендерною документацією та пропозицією учасника (надати скан-копію оригіналу гарантійного листа у складі тендерної пропозиції).
Згідно вимог пункту 1.4 Додатку 2 до Тендерної документації визначено, що : «Якість та комплектність Товару має відповідати вимогам нормативно-технічної документації, яка діє на території України, стандартам якості (сертифікати якості та/або сертифікати відповідності та/або декларації про відповідність технічним вимогам та/або висновок санітарно-епідеміологічної експертизи) (надати скан - копію документа).
Учасником в складі тендерної пропозиції оприлюднено файли Лист TCL Osaka .pdf та лист від постачальника копія.jpg, лист від постачальника .pdf, згідно інформації яких, компанія ТОВ "Техномир Дніпро" є ексклюзивним представником торгової марки "OSAKA" в Україні та підтверджує партнерські відносини з Учасником і підтверджує можливість постачання обладнання.
Також, Учасником, в складі тендерної пропозиції, оприлюднено файл -Декл відп-ті Osaka 2024-25.pdf, де містяться декларації про відповідність, в полі "найменування та місцезнаходження виробника або його уповноваженого представника" яких вказано ТОВ "ТРУБІЖ-2000",
В складі тендерної пропозиції ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА" не оприлюднено, згідно з пунктом 1.3 Додатку 2 до Тендерної документації, підтверджуючі документи щодо ТОВ "ТРУБІЖ-2000", на виконання вимог пункту 1.4 Додатку 2 до Тендерної документації, не оприлюднено документи ТОВ "Техномир Дніпро" , з яким Учасник підтверджує партнерські відносини , можливість постачання обладнання.
Чому Замовником закупівлі не було встановлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції?
3. Відповідно Додатку 4 до Тендерної документації «ФОРМА* тендерної пропозиції ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЇ» , в «Примітки» вказано, що *Тендерна пропозиція подається на бланку Учасника (за наявності). Учасник не повинен відступати від даної форми. В пункті 4 Додатку 4 до Тендерної документації також вказано : « У разі визнання нас переможцем торгів та прийняття рішення про намір укласти Договір _________ (назва учасника) зобов’язується в строк до п’яти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти Договір надати замовнику перераховану ціну тендерної пропозиції з урахуванням результатів аукціону (заповнену та підписану тендерну пропозицію (Додаток 1) з відповідним розрахунком ціни)».
Також, відповідно Додатку 4 до Тендерної документації вимагалось, зазначити Вищий орган управління Учасника процедури закупівлі в графі «Вищий орган управління».
Учасником в складі тендерної пропозиції оприлюднено файл тендерна пропозиція.pdf, який містить тендерну пропозицію від 30 травня 2024 року Вих№24/48 та у складі документів Переможця, оприлюднено файл тендерна пропозиція .pdf, який містить тендерну пропозицію від 04 червня 2024 року Вих№24/52 та в графі «Вищий орган управління» вказаних документів вказано «Директор».
Відповідно до Статуту Учасника, затвердженого протоколом Загальних зборів учасників ТОВ «ІСТЕК УКРАЇНА» від 07 червня 2019 року, оприлюдненого у файлі Статут.pdf, в пункті 6.1 Розділу 6 «Органи управління Товариства» вказано, що у Товаристві створюються наступні органи управління: -Загальні збори учасників- вищій орган управляння; - Директор- виконавчий орган. В пункті 7.1 Розділу 7 «Загальні збори учасників Товариства» вказано, що вищім органом управління Товариства є Загальні збори учасників Товариства.
Чому Замовником закупівлі не було встановлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеження волі на той самий строк.
Номер:
be48846ad67f433ab306765c01e298d3
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
04.07.2024 16:04
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Кондиціонер з монтажем та пусконалагодженням, Кондиціонер з монтажем та пусконалагодженням, Кондиціонер з монтажем та пусконалагодженням (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером (UA-2024-05-24-005983-a) Замовником надається пояснення на запит.
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
Потреба закупівлі кондиціонерів була визначена на підставі вимог Національної служби здоров’я України до контрактування закладів охорони здоров’я на 2024 рік, а саме: забезпечення кондиціюванням палат та приміщень перебування пацієнтів, а також медичного персоналу. Інформація була надана відповідальними посадовими особами на підставі поданих потреб відділеннями лікарні.
Перед проведенням закупівлі по предмету: Кондиціонер з монтажем та пусконалагодженням, Кондиціонер з монтажем та пусконалагодженням, Кондиціонер з монтажем та пусконалагодженням було залучено відповідальних фахівців, які здійснили заміри приміщень Замовника та визначили необхідну кількість товару для забезпечення потреб медичного закладу, що будуть закуплені, як того вимагає положення п.2 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р. №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Крім того, у відповідності до п.3 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником було використано загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, які містилися у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та\або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель «Prozorro» та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, дані спеціалізованих інформаційно- аналітичних видань, офіційних статистичних видань, тощо). Також Замовником було отримано три комерційні пропозиції різних потенційних Учасників для визначення найбільш прийнятної очікуваної вартості предмета закупівлі (копії комерційних пропозицій додаються), а саме:
№ п/п Найменування постачальника, наданого комерційну пропозицію Загальна вартість пропозиції з ПДВ, грн.
1. Товариство з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК УКРАЇНА», м. Харків, код 41221078, ІПН 412210720341 2 050 710,00 грн.
2. Фізична особа – підприємець Кофанов Андрій Володимирович, м. Харків, РНОКПП 3201805812 2 098 947,00 грн.
3. Фізична особа- підприємець Петровська Наталія Аркадіївна, м. Харків, код ДРФО 2611816829 2 364 870,00 грн.
Очікувана вартість закупівлі також формувалась відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р. №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Окрім того, хотілося б наголосити, що у вартість товару також включені доставка, розвантаження, занос (підйом) товару до місця призначення, а також перелік послуг з монтажу та пусконалагодження. Вказане зазначене як в проєкті Договору, оприлюдненому у відповідності до оголошення UA-2024-05-24-005983-a, так і у вимогах тендерної документації, оприлюдненої на сайті уповноваженого органу.
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі сформовано на основі наявної потреби медичного закладу в товарі.
Комунальним некомерційним підприємством «Нововодолазька центральна лікарня» Нововодолазької селищної ради (надалі – Замовник) закупівлі здійснюються у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та із дотриманням визначених ним принципів.
2. Згідно пункту 1.3 Додатку 2 до Тендерної документації визначено, що: «Спроможність учасника поставити запропоноване обладнання повинна підтверджуватись оригіналом гарантійного листа від виробника (якщо учасник не є виробником товару) або його офіційного представника в Україні (таке представництво повинно підтверджуватись копією відповідного листа, доручення, авторизації, тощо від виробника), що підтверджує можливість постачання учасником запропонованого обладнання в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни, визначені цією тендерною документацією та пропозицією учасника (надати скан-копію оригіналу гарантійного листа у складі тендерної пропозиції). Згідно вимог пункту 1.4 Додатку 2 до Тендерної документації визначено, що : «Якість та комплектність Товару має відповідати вимогам нормативно-технічної документації, яка діє на території України, стандартам якості (сертифікати якості та/або сертифікати відповідності та/або декларації про відповідність технічним вимогам та/або висновок санітарно-епідеміологічної експертизи) (надати скан - копію документа). Учасником в складі тендерної пропозиції оприлюднено файли Лист TCL Osaka .pdf та лист від постачальника копія.jpg, лист від постачальника .pdf, згідно інформації яких, компанія ТОВ "Техномир Дніпро" є ексклюзивним представником торгової марки "OSAKA" в Україні та підтверджує партнерські відносини з Учасником і підтверджує можливість постачання обладнання. Також, Учасником, в складі тендерної пропозиції, оприлюднено файл -Декл відп-ті Osaka 2024-25.pdf, де містяться декларації про відповідність, в полі "найменування та місцезнаходження виробника або його уповноваженого представника" яких вказано ТОВ "ТРУБІЖ-2000", В складі тендерної пропозиції ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА" не оприлюднено, згідно з пунктом 1.3 Додатку 2 до Тендерної документації, підтверджуючі документи щодо ТОВ "ТРУБІЖ-2000", на виконання вимог пункту 1.4 Додатку 2 до Тендерної документації, не оприлюднено документи ТОВ "Техномир Дніпро" , з яким Учасник підтверджує партнерські відносини , можливість постачання обладнання. Чому Замовником закупівлі не було встановлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції?
Згідно пункту 1.3 Додатку 2 до Тендерної документації визначено, що: «Спроможність учасника поставити запропоноване обладнання повинна підтверджуватись оригіналом гарантійного листа від виробника (якщо учасник не є виробником товару) або його офіційного представника в Україні (таке представництво повинно підтверджуватись копією відповідного листа, доручення, авторизації, тощо від виробника), що підтверджує можливість постачання учасником запропонованого обладнання в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни, визначені цією тендерною документацією та пропозицією учасника (надати скан-копію оригіналу гарантійного листа у складі тендерної пропозиції). ТОВ "Техномир Дніпро" є представником торгової марки «OSAKA» та надав гарантійний лист щодо спроможності учасника поставити запропоноване обладнання, а ТОВ «Трубіж-2000», яке є уповноваженим представником торгової марки «OSAKA» за дорученням від виробника замовляло документи для підтвердження відповідності товару стандартам якості. Згідно тендерної документації Учасник повинен був надати скан - копію сертифікатів якості та/або сертифікатів відповідності та/або декларації про відповідність технічним вимогам та/або висновок санітарно-епідеміологічної експертизи, але підтверджувати партнерські відносини із замовником таких документів не вимагалось.
3. Відповідно Додатку 4 до Тендерної документації «ФОРМА* тендерної пропозиції ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЇ» , в «Примітки» вказано, що *Тендерна пропозиція подається на бланку Учасника (за наявності). Учасник не повинен відступати від даної форми. В пункті 4 Додатку 4 до Тендерної документації також вказано : « У разі визнання нас переможцем торгів та прийняття рішення про намір укласти Договір _________ (назва учасника) зобов’язується в строк до п’яти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти Договір надати замовнику перераховану ціну тендерної пропозиції з урахуванням результатів аукціону (заповнену та підписану тендерну пропозицію (Додаток 1) з відповідним розрахунком ціни)». Також, відповідно Додатку 4 до Тендерної документації вимагалось, зазначити Вищий орган управління Учасника процедури закупівлі в графі «Вищий орган управління». Учасником в складі тендерної пропозиції оприлюднено файл тендерна пропозиція.pdf, який містить тендерну пропозицію від 30 травня 2024 року Вих№24/48 та у складі документів Переможця, оприлюднено файл тендерна пропозиція .pdf, який містить тендерну пропозицію від 04 червня 2024 року Вих№24/52 та в графі «Вищий орган управління» вказаних документів вказано «Директор». Відповідно до Статуту Учасника, затвердженого протоколом Загальних зборів учасників ТОВ «ІСТЕК УКРАЇНА» від 07 червня 2019 року, оприлюдненого у файлі Статут.pdf, в пункті 6.1 Розділу 6 «Органи управління Товариства» вказано, що у Товаристві створюються наступні органи управління: -Загальні збори учасників- вищій орган управляння; - Директор- виконавчий орган. В пункті 7.1 Розділу 7 «Загальні збори учасників Товариства» вказано, що вищім органом управління Товариства є Загальні збори учасників Товариства. Чому Замовником закупівлі не було встановлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції?
У графі «Вищий орган управління» тендерної пропозиції Учасника вказано «Директор». Замовник розцінив дану помилку, як помилку, зроблену учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа, згідно пп.2 п.1 Розділу 3 тендерної документації, що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі, тому може вважатися формальною та не бути причиною для відхилення пропозиції.