• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Запасні частини до вантажних транспортних засобів та легкових автомобілів підприємства (код за ДК 021:2015: 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів)

1083 найменувань (16 342 шт./м/комплект/кг)

Завершена

9 000 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 90 000.00 UAH
Номер: 482d62f6140a4e119daab182d497ad78
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2024-08-20-000038
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 20.08.2024 00:00
Автор: Північний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40919597
Період моніторингу: 20.08.2024 16:20 - 11.09.2024 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 20.08.2024 № 45-З Чернігів Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами), НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. В.о.начальника Олександр ЗАКУРІН Витяг з додатку до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області «Про початок моніторингу закупівель» Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 8. UA-2024-05-23-002190-a 23.05.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Чернігів
Контактна особа: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 66) 345-94-83, chernihivmonitoring11@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Сівер Торг» з урахуванням вимог Особливостей встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 30 серпня 2024 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «АТП-2528» Чернігівської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 23.05.2024 № 230524.1 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Сівер Торг» (далі – ТОВ «Сівер Торг», Учасник), вимогу про усунення невідповідностей до 15:42 год 05 червня 2024, протокольне рішення уповноваженої особи від 05.06.2024 № 050624.1 щодо визначення переможцем ТОВ «Сівер Торг», повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 05.06.2024, договір на закупівлю/поставку товару від 11.06.2024 № 11/06/24-3433, укладений Замовником з ТОВ «Сівер Торг» (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 11.06.2024, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 23.08.2024 та 26.08.2024. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Сівер Торг» з урахуванням вимог Особливостей, встановлено наступне. Вимогами пункту 1 додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено, що для підтвердження своїх кваліфікаційних критеріїв учасникам процедури закупівлі необхідно надати «… документальне підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів (копію договору та лист-відгук про належне виконання договору від партнера, та/або копії видаткових накладних чи актів приймання-передачі товару, що підтверджують їх виконання)». Разом з тим, згідно з пунктом 8 додатку 2 до тендерної документації Замовником передбачено «… склад постачальника повинен знаходитись на території міста Чернігова. Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати копію чинного договору оренди, документи на підтвердження права власності чи інше, строк дії якого повинен становити не менше, ніж строк поставки товару, який є предметом закупівлі». Проте, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Сівер Торг» відсутні видаткова накладна, яка є невід’ємною частиною аналогічного договору від 10.01.2023 № 10/01, наданого на вимогу Замовника згідно з пунктом 1 додатку 1 до тендерної документації, та відсутній акт приймання-передачі орендованого приміщення, що є невід’ємною частиною договору оренди нежитлового приміщення від 01.03.2024 № 01/03/2024, наданого на вимогу Замовника згідно з пунктом 8 додатку 2 до тендерної документації, чим порушено абзац перший пункту 43 Особливостей. Відповідно до пункту першого розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником передбачено наступні вимоги: «… Зверніть увагу: документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП/УЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями). Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги …». Одночасно з цим, пунктом першим III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерній документації Замовником передбачено інформацію в описі та прикладах формальних несуттєвих помилок щодо засвідчення документів, а саме те, що «… формальною помилкою вважається: окрема сторінка (сторінки) копії документа (документів) не завірена підписом та/або печаткою учасника процедури закупівлі (у разі її використання); подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що не містить власноручного підпису уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, якщо на цей документ (документи) накладено її кваліфікований електронний підпис …». Тендерна пропозиція ТОВ «Сівер Торг» містить документи, які надані не у формі електронного документа (без КЕП/УЕП на документі) та які не містять підпису уповноваженої особи учасника закупівлі на підписання тендерної пропозиції (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також не містять відбитки печатки ТОВ «Сівер Торг» на кожній сторінці, а саме: файл «договір Аналогічного договору запчастини.pdf» та Статут ТОВ «Сівер Торг», завантажений до електронної системи закупівель у кількості шістнадцяти окремих незавірених файлів, а саме файли: «Статут стр.1.jpg», «Статут стр.2.jpg», «Статут стр.3.jpg», «Статут стр.4.jpg», «Статут стр.5.jpg», «Статут стр.6.jpg», «Статут стр.7.jpg», «Статут стр.8.jpg», «Статут стр.9.jpg», «Статут стр.10.jpg», «Статут стр.11.jpg», «Статут стр.12.jpg», «Статут стр.13.jpg», «Статут стр.14.jpg», «Статут стр.15.jpg», «Статут стр.16.jpg», чим порушено вимоги пункту першого розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника. Відповідно до вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Таким чином, Замовник, не виявивши та не надавши учаснику процедури закупівлі ТОВ «Сівер Торг» можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей. Натомість, Замовником опубліковано протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення ТОВ «Сівер Торг» переможцем процедури закупівлі від 05.06.2024 № 050624.1, оприлюднений в електронній системі закупівель 05.06.2024 та повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 05.06.2024, та, в подальшому укладено Договір № 11/06/24-3433.
Період усунення порушень: 30.08.2024 10:22 - 14.09.2024 00:00
Дата публікації висновку: 30.08.2024 10:22

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Про виконання зобов’язань відповідно до висновку органу фінансового моніторингу
Дата публікації звіту: 03.09.2024 10:02

Запити/Пояснення