-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Насос каналізаційний
Завершена
2 211 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 055.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 11 055.00 UAH
Номер:
50690e8b9942461f9e988075b62712cf
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-07-08-000055
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.07.2024 00:00
Період моніторингу:
08.07.2024 16:47 - 30.07.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
08.07.2024 Одеса № 145
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку,
що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Дмитра Ігоровича ХАНДУСЕНКА.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Світлани САМОКІШ від 08.07.2024.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 08.07.2024 № 145
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/
або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Відповідальні особи за проведення моніторингу закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
13 UA-2024-05-22-000616-a 22.05.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до ТД, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 26 липня 2024 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), внесення змін до ТД, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Чорноморськводоканал» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 22.05.2024, перелік змін до ТД, оприлюднений в електронній системі закупівель 23.05.2024, тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім Техномаш Україна» та товариства з обмеженою відповідальністю «ТК Регион Комплект», протоколи уповноваженої особи від 31.05.2024 та від 04.06.2024, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 04.06.2024, договір про закупівлю від 02.07.2024 № 259, пояснення та документи Замовника, отримані 15.07.2024 через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
26.07.2024 11:12 - 01.08.2024 00:00
Дата публікації висновку:
26.07.2024 11:12
Запити/Пояснення
Номер:
83c018e5e451496da44407494e93443f
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
10.07.2024 16:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.07.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ТК Регіон Комплект» (далі – ТОВ «ТК Регіон Комплект») вимогам розділу 2 додатка 2 до тендерної документації, тоді як у складі тендерної пропозиції зазначеного учасника надано гарантійний лист про ступінь локалізації виробництва товару від 24.05.2024 № UA-2024-05-22-000616-a/16, в якому зазначено, що запропоновані для участі товари наявні в переліку локалізованих товарів, також надано посилання на офіційний вебсайт Уповноваженого органу, проте переходячи за наданим посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/product/51e1925cae4b450db55c1dc463612a49, не знайдено інформацію про ступінь локалізації виробництва товару (насос FZF.6.53.1.4112 з двигуном 110 кВт), що є предметом закупівлі?
Слід зазначити, що при перевірці ступеню локалізації виробництва товару, який є предметом закупівлі у переліку товарів, на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу за назвою виробника та назвою товару не знайдено інформацію про те, що зазначений товар локалізовано.
Відповідно до пункту 4 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами) ступінь локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі (далі — ступінь локалізації), підтверджується Мінекономіки в автоматичному режимі під час формування переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації (далі — перелік), на підставі поданої виробником товару заявки про включення товару до переліку (далі — заявка). Просимо надати зазначену заявку, у разі наявності.
3. Відповідно до абзацу 4 пункту 49 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
Відповідно до електронної системи закупівель повідомлення про намір укласти договір оприлюднене Замовником 04.06.2024.
Між Замовником та ТОВ «ТК Регіон Комплект» укладено договір про закупівлю від 02.07.2024 № 259 (далі – Договір), тобто на 28 день з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Просимо надати документальне підтвердження щодо обґрунтованої необхідності продовження строку для укладання договору до 60 днів.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
6ef51704ea624037898dcbe6b0daba77
Назва:
Відповідь на пояснення по моніторінгу за ідентифікатором: № UA-M-2024-07-08-000055 ●50690e8b9942461f9e988075b62712cf
Дата опублікування:
15.07.2024 15:25
Опис:
Щодо Закупівлі за ідентифікатором: № UA-2024-05-22-000616-a органом державного фінансового контролю було оприлюднено рішення про початок моніторингу за ідентифікатором: № UA-M-2024-07-08-000055 ●50690e8b9942461f9e988075b62712cf
від 10.07.2024 через електронну систему закупівель надіслано запит замовнику на пояснення (далі — Запит) щодо Закупівлі такого змісту:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ТК Регіон Комплект» (далі – ТОВ «ТК Регіон Комплект») вимогам розділу 2 додатка 2 до тендерної документації, тоді як у складі тендерної пропозиції зазначеного учасника надано гарантійний лист про ступінь локалізації виробництва товару від 24.05.2024 № UA-2024-05-22-000616-a/16, в якому зазначено, що запропоновані для участі товари наявні в переліку локалізованих товарів, також надано посилання на офіційний вебсайт Уповноваженого органу, проте переходячи за наданим посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/product/51e1925cae4b450db55c1dc463612a49, не знайдено інформацію про ступінь локалізації виробництва товару (насос FZF.6.53.1.4112 з двигуном 110 кВт), що є предметом закупівлі? Слід зазначити, що при перевірці ступеню локалізації виробництва товару, який є предметом закупівлі у переліку товарів, на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу за назвою виробника та назвою товару не знайдено інформацію про те, що зазначений товар локалізовано. Відповідно до пункту 4 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами) ступінь локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі (далі — ступінь локалізації), підтверджується Мінекономіки в автоматичному режимі під час формування переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації (далі — перелік), на підставі поданої виробником товару заявки про включення товару до переліку (далі — заявка). Просимо надати зазначену заявку, у разі наявності.
3. Відповідно до абзацу 4 пункту 49 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. Відповідно до електронної системи закупівель повідомлення про намір укласти договір оприлюднене Замовником 04.06.2024. Між Замовником та ТОВ «ТК Регіон Комплект» укладено договір про закупівлю від 02.07.2024 № 259 (далі – Договір), тобто на 28 день з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. Просимо надати документальне підтвердження щодо обґрунтованої необхідності продовження строку для укладання договору до 60 днів.
Виходячи зі змісту Запиту, на виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ такого змісту:
1. Згідно протоколу технічної ради, створеної в КП “Чорноморськводоканал”, було прийняте рішення про закупівлю каналізаційного насосу враховуючи технічні та технологічні особливості виробничого процесу (на підставі рішень розробленого робочого проекту «Реконструкція ГКНС, що розташована за адресою: Одеська область, Одеський район, м. Чорноморськ, вул. Паркова, 23), з метою забезпечення енергоефективності насосного обладнання на головній каналізаційній насосній станції міста Чорноморськ.
Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі було виконано з урахуванням рекомендацій Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), зокрема шляхом порівняння отриманих цінових пропозицій від учасників ринку.
Для цього були отримані комерційні пропозиції ТОВ “ПАРТНЕР-ДНІПРО”, ТД “Техномаш Україна”, ТОВ «ТК Регіон Комплект», відповідно вказаних комерційних пропозицій розрахована очікувана вартість.
Джерелом фінансування зазначеної закупівлі є власні кошти підприємства.
2. Під час перевірки тендерної документації ТОВ «ТК Регіон Комплект», запропонований товар був наявний в переліку локалізованих товарів за наданим посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/product/51e1925cae4b450db55c1dc463612a49.
На даний час інформація про товар на сайті Prozorro відсутня, враховуючи вимоги Постанови Кабінету Міністрів України №597 від 28.05.24р.
Після введення в дію Постанови Кабінету Міністрів України №597 від 28.05.2024 року товар був виключений з переліку локалізованих (на сайті Prozorro є повідомлення ДП "ПРОЗОРРО" про "ЗМІНИ ЩОДО ПІДТВЕРДЖЕННЯ СТУПЕНЯ ЛОКАЛІЗАЦІЇ ВИРОБНИЦТВА ТОВАРІВ" відповідно до Постанови №597 від 28.05.24р. https://infobox.prozorro.org/articles/zmini-shchodo-pidtverdzhennya-stupenya-lokalizaciji-virobnictva-tovariv, де вказано, що "Згідно зі змінами до пункту 12 постачальникам із локалізованими товарами необхідно додати їх до 28 червня 2024 року. Після цієї дати їхні товари виключать з переліку локалізованих.")
Фактом підтвердження наявності товару в переліку є відповідь ДП "ПРОЗОРРО" на наш запит, а саме: підтверджено, що інформація про наявність у переліку товару з підтвердженим ступенем локалізації виробництва: Насос FZF.6.53.1.4112 з двигуном 110 кВт, ID товару: 51e1925cae4b450db55c1dc463612a49, рівень локалізації - 21,32 % відображалась до 28.06.2024р. Лист-відповідь ДП “Прозорро” надаємо.
3. Продовження терміну підписання договору строком на 15 днів обґрунтовуємо тим, що право підпису договорів має тільки директор. На час крайнього строку підпису в термін 15-ти днів директор був у відпустці і не мав змоги підписати договір. Відповідно до абз.2 пункту 6.8 Статуту КП «Чорноморськводоканал» та інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, особою, яка може вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, тощо є директор (керівник).
Оскільки відповідно доручення від 06.06.2024 року заступника директора — головного інженера уповноважено на укладання, підписання договорів, угод вартістю до 1 млн.грн., було прийняте рішення про продовження строку для укладання договору на 15 днів. Про що був складений протокол від 10.06.2024р. Документальне підтвердження надаємо.