-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Лабораторні послуги (дослідження)
Завершена
240 000.00
UAH без ПДВ
Номер:
ff3577d568b044ab95a3c6097f9d3d9a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-06-06-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.06.2024 00:00
Період моніторингу:
06.06.2024 15:07 - 28.06.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
06.06.2024 № 117
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Західного офісу Держаудитслужби Володимира ВОЇНСЬКОГО.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 06.06.2024 № 117.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: 3. UA-2024-05-16-011254-a, 16.05.2024. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Укладення договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання правомірності проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування процедур закупівель, визначених Законом з урахуванням Особливостей №1178 встановлено порушення вимог підпункту 6 пункту 13 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю (в тому числі договору про закупівлю) встановлено порушення норм пунктів 3 та 13 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до законодавства про публічні закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Під час моніторингу Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель додаткову угоду від 19.06.2024 №1 про розірвання договору від 16.05.2024 №35 та звіт про виконання договору про закупівлю.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 червня 2024 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявність підстав та обгрунтування для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування процедур закупівель, визначених Законом України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Закон) з врахуванням норм постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної редакції, далі – Особливості №1178); розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до законодавства про публічні закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного некомерційного підприємства «Центр комплексної реабілітації «Галичина» (далі – Замовник) на 2024 рік (UA-P-2024-05-16-014213-a); опубліковану в електронній системі закупівель інформацію про предмет та умови закупівлі; звіт про договір про закупівлю; договір про надання послуг від 16.05.2024 №35; опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю; наявну в електронній системі закупівель інформацію щодо проведення Замовником процедури закупівлі UA-2024-05-02-005245-a; опубліковані під час моніторингу протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 19.06.2024 №19/06, додаткову угоду від 19.06.2024 №1 про розірвання договору від 16.05.2024 №35 та звіт про виконання договору про закупівлю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно вимог пункту 10 Особливостей №1178 замовники у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг, вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень шляхом застосування відкритих торгів.
Одночасно, у пункті 13 Особливостей №1178 наведено перелік підстав, за якими придбання замовниками товарів і послуг, вартість яких становить або перевищує 100 тис. грн, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Відповідно до пункту 13 Особливостей №1178 разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
Проведеним моніторингом встановлено, що Замовником за досліджуваною закупівлею UA-2024-05-16-011254-a здійснено закупівлю лабораторних послуг (ДК 021:2015:85140000-2: Послуги у сфері охорони здоров’я різні) шляхом укладання договору без використання електронної системи закупівель вартістю 240 000,00 гривень.
Під час моніторингу Західним офісом Держаудитслужби через електронну систему закупівель надано Замовнику запит, зокрема, щодо підстав здійснення закупівлі UA-2024-05-16-011254-a без використання електронної системи закупівель.
Замовником, у наданому під час моніторингу поясненні зазначено, що уповноваженою особою було оголошено відкриті торги на закупівлю лабораторні послуги (дослідження) або послуги у сфері охорони здоров’я різні (послуги медичних лабораторій), ID: закупівлі UA-2024-05-02-005245-a, однак учасники на тендер не з’явилися, тому було відмінено відкриті торги та, як наслідок, застосовано підпункт 6 пункту 13 Особливостей №1178 при проведенні закупівлі UA-2024-05-16-011254-a.
Проте, на порушення вимог пункту 13 Особливостей №1178, Замовником обґрунтування щодо здійснення закупівлі UA-2024-05-16-011254-a без використання електронної системи закупівель на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей №1178 у вигляді розпорядчого рішення Замовника або іншого документа, підготовленого уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою Замовника та погодженого (затвердженого) керівником Замовника або іншою особою, визначеною керівником Замовника, разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, в електронній системі закупівель не оприлюднено.
Замовником у наданому поясненні зазначено, що причиною не оприлюднення вищевказаного обґрунтування є форс-мажорні обставини в роботі, а саме технічні збої в роботі внутрішніх систем та вимушена відсутність можливих виконавців.
Також моніторингом встановлено, що на порушення вимог пункту 13 Особливостей №1178 Замовником разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднено в електронній системі закупівель договір про закупівлю від 16.05.2024 №35 (далі – Договір №35) без додатка, що є його невід’ємною частиною (за умовами пункту 5.1 Договору №35 розрахунки між сторонами проводяться згідно узгодженого прейскуранта, при цьому у договорі зазначено, що прейскурант є невід’ємною частиною договору).
У наданому під час моніторингу поясненні щодо причин не оприлюднення вищевказаного додатку до договору про закупівлю Замовником зазначено, що прейскурант до Договору №35 є наявний та з технічних причин не був опублікований.
Слід зазначити, що відповідно до норм пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за №610/34893 (далі – Порядок №1082) розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника.
Згідно з пунктом 5 Порядку №1082 замовник самостійно та безоплатно розміщує/оприлюднює інформацію, а за нормою пункту 10 Порядку №1082 оприлюдненням/розміщенням інформації вважається її наявність в електронній системі закупівель в інтерактивному режимі реального часу.
При цьому, за вимогами пункту 3 Порядку №1082 інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на веб-порталі у вигляді документа, доступного для друку, оприлюднення інформації на веб-порталі здійснюється електронною системою закупівель автоматично.
Крім того, відповідно до пункту 6 Порядку №1082 у разі технічного збою під час унесення та/або заповнення інформації через автоматизоване робоче місце, що призводить до того, що інформація не розміщується або не оприлюднюється на веб-порталі чи в електронній системі закупівель, замовник отримує технічну підтримку на авторизованому електронному майданчику, на якому здійснюється внесення та заповнення інформації документів, а також у разі потреби замовник здійснює свої дії повторно відповідно до вимог та в межах строків, установлених Законом.
Також, згідно з пунктом 21 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 №166, оператор електронного майданчика повинен забезпечити для замовників на безоплатній основі можливість вчинення усіх необхідних дій для проведення закупівлі та виконання інших вимог, встановлених Законом.
Водночас, Замовником документально не підтверджено наявності технічного збою на майданчику в період, у якому за досліджуваною закупівлею Замовник повинен був оприлюднити відповідне обгрунтування та додаток до договору (разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель). Також Замовником не надано жодних документів, які б підтверджували повторне здійснення ним дій відповідно до вимог та в межах строків, установлених Законом, щодо оприлюднення такого обгрунтування та додатку до договору.
Відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей №1178 придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. грн, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом.
При цьому, за вимогами підпункту 6 пункту 13 Особливостей №1178, предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
Проведеним моніторингом встановлено, що укладений за досліджуваною закупівлею UA-2024-05-16-011254-a Договір №35 не відповідає Проєкту договору, що міститься у Додатку №3 до тендерної документації за процедурою відкритих торгів UA-2024-05-02-005245-a (яка відмінена), зокрема у договорі відсутня інформація про істотні умови договору, а також розділи та пункти укладеного Договору №35 не відповідають розділам та пунктам, зазначених у Проєкті договору (Додаток №3 до тендерної документації за процедурою закупівлі UA-2024-05-02-005245-a.
Таким чином, Замовником здійснено досліджувану закупівлю лабораторних послуг з порушенням вимог підпункту 6 пункту 13 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178.
У наданому під час моніторингу поясненні щодо невідповідності умов укладеного Договору №35 умовам Додатку №3 (Проєкт договору) до тендерної документації за процедурою закупівлі UA-2024-05-02-005245-a Замовником зазначено, що у зв’язку із неможливістю усунути помилки, виявлені під час моніторингу, Замовником прийнято рішення про розірвання договору.
Так, під час моніторингу Замовников в електронній системі закупівель оприлюднено додаткову угоду від 19.06.2024 №1 про розірвання договору від 16.05.2024 №35 та звіт про виконання договору про закупівлю.
У наданій під час моніторингу інформації Замовником зазначено, що ніяких оплат за Договором №35 не здійснювалось, послуги ПП «Діавіта Мед» з моменту підписання Договору №35 не надавалися.
Період усунення порушень:
26.06.2024 16:51 - 11.07.2024 00:00
Дата публікації висновку:
26.06.2024 16:51
Запити/Пояснення
Номер:
c6768cd25d1c4b89bb2d8a9066f8f454
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
11.06.2024 11:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.06.2024 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2024-05-16-011254-a , яка проводилась Державним некомерційним підприємством «Центр комплексної реабілітації «Галичина» (далі – Замовник) виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (з долученням відповідного документального підтвердження)?
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх надання саме: приватне підприємство «ДІАВІТА МЕД»?
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості №1178).
Згідно вимог пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно вимог пункту 10 Особливостей №1178 замовники у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг, вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень шляхом застосування відкритих торгів.
У пункті 13 Особливостей №1178 наведено перелік підстав, за якими придбання замовниками товарів і послуг, вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів., зокрема, з різних підстав наведених у підпунктах даного пункту.
Одночасно відповідно до пункту 13 Особливостей №1178 разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3.Надати пояснення (інформацію з документальним підтвердженням) щодо підстав здійснення закупівлі UA-2024-05-16-011254-a здійсненої без використання електронної системи закупівель.
Під час моніторингу встановлено, що за закупівлею UA-2024-05-16-011254-a без використання електронної системи Замовником 16.05.2024 опубліковано договір від 16.05.2024 №35 (далі- Договір №35), за умовами пункту 5.1 розрахунки між сторонами проводяться згідно узгодженого прейскуранта.
При цьому у Договорі №35 зазначено, що прейскурант є невід’ємною частиною договору.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
4. Надати пояснення (з документальним підтвердженням) не оприлюднення прейскуранта, який є невід’ємною частиною договору.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
a4c3b96b84d24e429c3393a1a385a099
Назва:
Пояснення згідно запиту від 11.06.2024р.
Дата опублікування:
13.06.2024 15:04
Опис:
Уповноважена особа ДНП ЦКР “Галичина”
13.06.2024 р.
На підсаві запиту Західного офісу Держаудитслужби (обл.) від 11.06.2024р. 11:06. Згідно поданого запиту про надання пояснення інформуємо про наступнє:
1. Замовник здійснює обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі на основі здійснення порівняльного аналізу сум по місячних актів на вказану послугу згідно договору 16/01 від 28.09.2023р., а саме:
Грудень 2023 р. 35730,00 грн.
Листопад 2023 р. 17350,00 грн.
Жовтень 2023 р. 16580,00 грн.
Вересень 2023р. 18950,00 грн.
З цих даних уповноваженою особою було зроблено висновок що очікувана середньо-річна вартість повинна становити від 211520,00 грн - 265830,00 грн. Без врахування річного індексу інфляції на 2024р.
Згідно офіційної інформації на порталі Міністерства Фінансів запланована інфляція в Україні складатиме 8,2%. Тобто очікувано дана послуга має зрости у вартості від 20 000,00 грн. до 23 000 грн. З цієї причини уповноваженою особою була вказана сума в розмірі 240 000,00 грн. в рік.
2. Оскільки замовник не знає точної кількості послуг, що необхідно проводити для проведення аналізів та дослідження стану здоров’я реабілітантів , уповноважена особа виставила такі умови до учасників торгів, а саме: згідно вимог тендерної документації ми вказуємо, що заклад по здійсненні цих послуг повинен знаходиться на відстані до 5 кілометрів від нашої безпосередньої діяльності. А саме по адресах м. Львів Хуторівка буд. 38, а також нашої філії смт. Любінь Великий вулиця Спортивна буд. 4. Так як, згідно цієї потреби є тільки один заклад, що відповідає всім умовам, ми обрали ПП “ДІАВІТА МЕД”.
3. Інформуємо вас, що Упоноваженою особою було проведено відкриті торги на закупівлю лабораторні послуги (дослідження) або Послуги у сфері охорони здоров’я різні (послуги медичних лабораторій) , а саме ідентифікатор закупівлі UA-2024-05-02-005245-a. Прийом пропозицій відбувся від 02.05.2024р. :12,52 год. до - 10.05.2024р. 12.53 год.
На торгах учасники не з’явились.
Тому на підставі ЗУ у пункті 13 Особливостей №1178 було здійснено по підпункті 6) відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації;
4. Прейскурант до Договору №35 є наявний. Додаємо. З технічних причин не був опублікований.
Номер:
4391059837b942cea79ea9d4889308d2
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
17.06.2024 11:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.06.2024 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2024-05-16-011254-a , яка проводилась Державним некомерційним підприємством «Центр комплексної реабілітації «Галичина» (далі – Замовник) виникла необхідність в отриманні пояснень.
Відповідно до підпункту 6 пункту 13 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178) закупівля товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів у разі, коли: відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
Під час моніторингу встановлено, що укладений договір за результатами проведеної закупівлі без застосування відкритих торгів UA-2024-05-16-011254-a не відповідає Додатку №3 (Проєкт договору) до тендерної документації закупівлі UA-2024-05-02-005245-a, зокрема відсутня інформація в договорі про істотні умови договору, а також розділи та пункти укладеного договору від 16.05.2024 №35 з ПП «Діавіта-Мед» не відповідають розділам та пунктам зазначених у Додатку №3 (Проєкт договору) до тендерної документації закупівлі UA-2024-05-02-005245-a, яка не відбулася через відсутність учасників.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання вимог підпункту 6 пункту 13 Особливостей №1178 при проведенні закупівлі UA-2024-05-16-011254-a в частині відповідності вимог до учасника, що були визначені Замовником у тендерній документації за попередньо відміненими відкритими торгами та підстав ПП «Діавіта-Мед» при укладенні договору за результатами проведеної закупівлі без застосування відкритих торгів, виконання таких вимог.
2. Надати пояснення не оприлюднення обґрунтування з відповідними документами на виконання пункту13 Особливостей №1178.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
.
Номер:
eb47408947d1424288a2fedb9a978ace
Назва:
Відповідь згідно звернення від 17.06.2024р.
Дата опублікування:
19.06.2024 16:26
Опис:
Уповноважена особа ДНП ЦКР “Галичина”
19.06.2024 р.
На підсаві запиту Західного офісу Держаудитслужби (обл.) від 17.06.2024р. 11:28. Згідно поданого запиту про надання пояснення інформуємо про наступнє:
В ході моніторингу Західного офісу Держаудитслужби виявлено ряд порушень. З метою усунення яких уповноважена особа прийняла рішення про розірвання договору №35 з ПП “Діавіта-Мед” від 16.05.2024 р.
Відповідне рішення розмістити буде розміщено як інформація на веб порталі.
Номер:
735f23bc19fd4ac8815b14636e7af3a9
Назва:
Пояснення на питання 1 та 2.
Дата опублікування:
20.06.2024 10:28
Опис:
На підсаві запиту Західного офісу Держаудитслужби (обл.) від 17.06.2024р. 11:28. Згідно поданого запиту про надання пояснення інформуємо про наступнє:
1. У зв’язку із неможливістю усунути помилку вказаної згідно зауваження Західного офісу Держаудитслужби, а саме викладення договору не вірного зразка Уповноважена особа прийняла рішення про розірвання договору. Сторони, ПП “Діавіта Мед”та ДНП ЦКР Галичина, дійшли двохсторонньої згоди про розірвання угоди. Керуючись пунктом 12.2 Договору про надання послуги №35 від 16.05.2024р. Ніяких оплат по договорі не здійснювалось. Ніяких послуг ПП “Діавіта Мед” не надавали з моменту підписання договору № 35 від15.05.2024р.
2. Причиною не оприлюднення обґрунтування проведення даної процедури форс мажорні обставини в роботі, а саме технічні збої в роботі внутрішніх систем та вимушена відсутність можливих виконавців.
Відповідне рішення розмістити буде розміщено як інформація на веб порталі.