-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з геологічного вивчення питних підземних вод, у тому числі дослівно-промислової розробки водозабірної ділянки Первомайського комунального підприємства «Тепломережі»
Завершена
550 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 750.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 750.00 UAH
Номер:
7a162cf1aed143c6b3aa7d3c7fc585db
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-08-07-000064
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.08.2024 00:00
Період моніторингу:
07.08.2024 18:12 - 29.08.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
06.08.2024 № 130
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби
Аляб`євої О.М від 06.08.2024 року
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 06.08.2024 № 130
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
15. UA-2024-05-16-006486-a 16.05.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ`ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГЕОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ» встановлено порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Законодавства; правомірності відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІНСТИТУТ ГЕОЛОГІЇ»; відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення та виконання учасником; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства в частині внесення змін до договору; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі– порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 серпня 2024 року.
визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 № 710 «Про ефективні використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення та виконання учасником; розгляду тендерних пропозицій учасників; відповідності укладеного договору вимогам законодавства; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства в частині внесення змін до договору; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Первомайського комунального підприємства «Тепломережі» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2024-05-16-006486-a, тендерну документацію Замовника (нова редакція), затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 16.05.2024 №25; тендерну пропозицію ТОВ «ІНСТИТУТ ГЕОЛОГІЇ», тендерну пропозицію ТОВ «ГЕОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ» (далі – учасник, учасник - переможець); протокол розгляду тендерної пропозиції від 29.05.2024 №28 про відхилення ТОВ «ІНСТИТУТ ГЕОЛОГІЇ»; протокол розгляду тендерної пропозиції від 03.06.2024 №30 про визнання переможцем ТОВ «ГЕОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ», повідомлення про намір укласти договір під час застосування процедури відкритих торгів з особливостями від 03.06.2024; договір про закупівлю від 11.06.2024 №11/06 на загальну суму 490 000,00 грн (далі – Договір), додаткові угоди від 17.06.2024 №1 та від 18.06.2024 №2; пояснення Замовника, отримане 13.08.2024 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Моніторингом питання розгляду тендерної пропозиції встановлено наступне. Пунктом 1 Додатку №5 до тендерної документації обумовлено: учасник повинен надати «Документи, що підтверджують повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції та внесення інформації в електронні поля тендерної пропозиції: - для керівника учасника – випискою з протоколу зборів засновників або копією протоколу зборів засновників, копією наказу про призначення, та/або іншим документом, що підтверджує повноваження керівника учасника».
Учасником ТОВ «ГЕОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ» в тендерній пропозиції надано Витяг Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань датований 22.05.2024, в якому зазначено, що засновниками юридичної особи є: ІВАНОВ ЄВГЕН ГЕОРГІЙОВИЧ, громадянство: Україна, Місцезнаходження: Україна, 61166, Харківська обл., місто Харків, ПРОСПЕКТ НАУКИ, будинок 19-Б, квартира 65, Розмір частки засновника (учасника): 2 480 000,00 грн; ФЕДОСЄЄВ ПАВЛО СЕРГІЙОВИЧ, громадянство: Україна, Місцезнаходження: Україна, 61183, Харківська обл., місто Харків, вул.Гвардійців Широнінців, будинок 70, квартира 118, Розмір частки засновника (учасника): 620 000,00 гривень.
Також у вищевказаному Витягу зазначено, що ІВАНОВ ЄВГЕН ГЕОРГІЙОВИЧ, громадянство: Україна, Україна, 61166, Харківська обл., місто Харків, пр.Науки, будинок 19-Б, квартира 65. Тип бенефіціарного володіння: Прямий вирішальний вплив Відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу: 80.
Поряд з цим, учасником ТОВ «ГЕОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ» в тендерній пропозиції надано Протокол №20/12 загальних зборів учасників від 20.12.2017, в якому зазначено, що секретарем загальних зборів призначено Сокирко Вікторію Володимирівну, яка має 100% голосів.
Також, Приміткою до Додатку №5 до тендерної документації обумовлено: У разі відсутності документів у складі пропозиції учасник повинен надати лист-роз’яснення із зазначенням підстави ненадання документа з посиланням на нормативні та законодавчі акти.
Проте, Учасником ТОВ «ГЕОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ» в тендерній пропозиції не надано лист-роз’яснення із зазначенням підстави ненадання документа з посиланням на нормативні та законодавчі акти.
Водночас, пунктом 43 Особливостей визначені наступні умови та зобов’язання: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східного офісу Держаудитслужби 26.08.2024 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації, щодо надання лист-роз’яснення із зазначенням підстави ненадання документа з посиланням на нормативні та законодавчі акти.
На зазначений запит Північно-східного офісу Держаудитслужби 28.08.2024 Замовник оприлюднив пояснення зокрема наступного змісту: «В тендерній пропозиції ТОВ «ГЕОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ» надані всі документи згідно вимог Тендерної документації закупівлі «Послуги з геологічного вивчення питних підземних вод, у тому числі дослівно-промислової розробки водозабірної ділянки Первомайського комунального підприємства «Тепломережі»» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за UA-2024-05-16-006486-a).Замовник ПКП «Тепломережі» вважає подані Учасником документи, які підтверджують повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції та внесення інформації в електронні поля тендерної пропозиції достатніми для відображення інформації яка вимагалася в пункті 1 Додатка 5 до тендерної документації.
З огляду на викладене у Замовника відсутні підстави для кваліфікації наданих в складі пропозиції Учасника ТОВ «ГЕОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ» документів на підтвердження повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції та внесення інформації в електронні поля, а саме копію Протоколу № 20/12 загальних зборів учасників від 20.12.2017 р. (протокол про призначення директора) (файл 05 Копія Протокол директор.pdf) та копію наказу про призначення директора (файл 05 Копія Наказ директор.pdf), як невідповідних тендерній документації. Тому відсутні підстави для надання повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель.».
Отже, зазначене пояснення не спростовує наявність порушень, оскільки, Учасником ТОВ «ГЕОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ» не виконано вимоги пункту 1 Додатка №5 до тендерної документації Замовника щодо надання лист-роз’яснення із зазначенням підстави ненадання документа з посиланням на нормативні та законодавчі акти.
Водночас, пунктом 43 Особливостей визначені наступні умови та зобов’язання: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Проте, на порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей Замовником не розміщено в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції ТОВ «ГЕОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ», що вимагалися у пункті 1 Додатку №5 до тендерної документації, тим самим не надав можливість Учаснику усунути такі невідповідності.
Період усунення порушень:
29.08.2024 21:32 - 13.09.2024 00:00
Дата публікації висновку:
29.08.2024 21:32
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ПКП «ТЕПЛОМЕРЕЖІ» на виконання вимог висновку ДАСУ від 29.08.2024 року про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2024-05-16-006486-a, повідомляє, що з уповноваженою особою проведено роз’яснювальну бесіду та вказано на необхідність у подальшому врахувати зауваження, які вказані у висновку, при оформленні тендерної документації.
Дата публікації звіту:
02.09.2024 11:34
Запити/Пояснення
Номер:
0c280d3d61634c8a86726b86156231ef
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
09.08.2024 16:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.08.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з геологічного вивчення питних підземних вод, у тому числі дослівно-промислової розробки водозабірної ділянки Первомайського комунального підприємства «Тепломережі»» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за UA-2024-05-16-006486-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Просимо надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
5ef9a7ec0a084d9ca6c47d455a38e65c
Назва:
Відповідь замовника на запит
Дата опублікування:
13.08.2024 08:42
Опис:
Що стосується першого питання «1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат,
технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість».
Надаємо наступну інформацію:
Обсяг робіт визначався згідно програми робіт з геологічного вивчення у т.ч. дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин питних підземних вод водозабірної ділянки Грушине (свердловини №1,2,4) та водозабірної ділянки Караченців (свердловина №3) затверджений Держгеонадрами України на 2024-2028 роки.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі керуючись примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
З метою визначення очікуваної вартості предмету закупівлі через електронну пошту було надіслано запити та отримано наступні цінові пропозиції: ТОВ «ГЕО ПОШУК» від 16.01.2024 року №16/01-001. 18.01.2024 року, через електрону пошту, ми просили надати цінову пропозицію ТОВ «Інститут Геології». Було направлено пакет документів, стосовно наших свердловин. Відповіді ми не отримали (сканкопії додаються).
Крім того, Замовником здійснено моніторінг та аналіз ринкових цін, що відображені в електронній системі закупівель Prozorro та враховано закупівельні ціни минулих періодів інших замовників.
Що стосується другого питання: «2. Просимо надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі»
Надаємо наступну інформацію:
Відповідно до пункту 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів», обов’язковість розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі застосовується виключно на головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки. ПЕРВОМАЙСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТЕПЛОМЕРЕЖІ» не підпадає під жодну з таких категорій. Здійснюючи закупівлі товарів, робіт та послуг за бюджетні кошти наше підприємство підпадає під визначення Бюджетного кодексу України – одержувач бюджетних коштів.
Що стосується будь-яких інших категорій замовників, умови, викладені в Постанові Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710, мають рекомендаційний характер.
Номер:
301ddf2cabd049bf9c83aea6f242887c
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
26.08.2024 18:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.08.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з геологічного вивчення питних підземних вод, у тому числі дослівно-промислової розробки водозабірної ділянки Первомайського комунального підприємства «Тепломережі»» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за UA-2024-05-16-006486-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Пунктом 1 Додатку №5 до тендерної документації обумовлено: учасник повинен надати «Документи, що підтверджують повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції та внесення інформації в електронні поля тендерної пропозиції: - для керівника учасника – випискою з протоколу зборів засновників або копією протоколу зборів засновників, копією наказу про призначення, та/або іншим документом, що підтверджує повноваження керівника учасника».
Учасником ТОВ «ГЕОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ» в тендерній пропозиції надано Витяг Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань датований 22.05.2024, в якому зазначено, що засновниками юридичної особи є: ІВАНОВ ЄВГЕН ГЕОРГІЙОВИЧ, громадянство: Україна, Місцезнаходження: Україна, 61166, Харківська обл., місто Харків, ПРОСПЕКТ НАУКИ, будинок 19-Б, квартира 65, Розмір частки засновника (учасника): 2480 000,00 грн; ФЕДОСЄЄВ ПАВЛО СЕРГІЙОВИЧ, громадянство: Україна, Місцезнаходження: Україна, 61183, Харківська обл., місто Харків, вул.Гвардійців Широнінців, будинок 70, квартира 118, Розмір частки засновника (учасника): 620 000,00 гривень.
Такж у вищевказаному Витягу зазначено, що ІВАНОВ ЄВГЕН ГЕОРГІЙОВИЧ, громадянство: Україна, Україна, 61166, Харківська обл., місто Харків, пр.Науки, будинок 19-Б, квартира 65. Тип бенефіціарного володіння: Прямий вирішальний вплив Відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу: 80.
Поряд з цим, учасником ТОВ «ГЕОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ» в тендерній пропозиції надано Протокол №20/12 загальних зборів учасників від 20.12.2017, в якому зазначено, що секретарем загальних зборів призначено Сокирко Вікторію Володимирівну, яка має 100% голосів.
Чому не всі занновники ТОВ «ГЕОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ» підписали вищевказаний протокол загальних зборів?
Також, Приміткою до Додатку №5 до тендерної документації обумовлено: У разі відсутності документів у складі пропозиції учасник повинен надати лист-роз’яснення із зазначенням підстави ненадання документа з посиланням на нормативні та законодавчі акти.
Чому учасником ТОВ «ГЕОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ» в тендерній пропозиції не надано лист-роз’яснення із зазначенням підстави ненадання документа з посиланням на нормативні та законодавчі акти?
Чому не розміщено повідомлення про виправлення невідповідностей у зв’язку з відсутністю у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГЕОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ» щодо неподання лист-роз’яснення із зазначенням підстави ненадання документа з посиланням на нормативні та законодавчі акти?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
13a8536922984c8fb5de0d898465ec9f
Назва:
Відповідь замовника на запит.
Дата опублікування:
28.08.2024 12:25
Опис:
Відповідно до пункту 1 Додатку 5 до тендерної документації наявна вимога, що учасник повинен надати документи, що підтверджують повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції та внесення інформації в електронні поля тендерної пропозиції:
- для керівника учасника – випискою з протоколу зборів засновників або копією протоколу зборів засновників, копією наказу про призначення, та/або іншим документом, що підтверджує повноваження керівника учасника.
Конкретний документ на підтвердження повноважень щодо підпису уповноваженою особою в тендерній документації не вимагався, учасник може надати документ на вибір.
На підтвердження повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції та внесення інформації в електронні поля тендерної пропозиції ТОВ «ГЕОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ» у складі пропозиції подано копію Протоколу № 20/12 загальних зборів учасників від 20.12.2017 р. (протокол про призначення директора) (файл 05 Копія Протокол директор.pdf) та копію наказу про призначення директора (файл 05 Копія Наказ директор.pdf).
Наказ про призначення директора на посаду та протокол загальних зборів учасників містять відомості про факт вступу директора Товариства на посаду та здійснення повноважень відповідно до статуту. Тобто вищевказані документи підтверджують правовідносини Товариства та директора, який здійснює управління господарською діяльністю Товариства.
В тендерній документації додаткові вимоги до поданих документів (протокол загальних зборів, наказ про призначення) не були встановленні. Крім того, Замовник не наділений повноваженням перевіряти відповідність вказаних документів вимогам законодавства України на момент вчинення дій.
Щодо підписів у вищезазначеному Протоколі №20/12. Протокол № 20/12 загальних зборів учасників від 20.12.2017 р. підписано Головою загальних зборів - Івановим Є.Г. (запрошена особа) та Секретарем загальних зборів - Сокирко В.В. (єдиний учасник Товариства станом на 20.12.2017 р.). Також Протокол № 20/12 загальних зборів учасників від 20.12.2017 р. складено та посвідчено приватним нотаріусом Харківського нотаріального округу Харківської області.
Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 22.05.2024 за кодом 324421006251, а саме 2 абзац знизу сторінки 7 зазначає, що «Зміна складу засновників (учасників) або зміна відомостей про засновників (учасників) юридичної особи» та останній абзац сторінки 7 зазначає, що «Зміна керівника або відомостей про керівника юридичної особи» відбулась 21.12.2017 15:58:17 та 16:02:54 відповідно.
Додатково доводимо до відома, що стаття 15 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» встановлює вимоги до оформлення документів, що подаються для державної реєстрації. Відповідно до частини 1 статті 15 цього Закону рішення уповноваженого органу управління юридичної особи, що подається для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, викладається у письмовій формі та підписується засновниками (учасниками), уповноваженими ними особами або головою та секретарем загальних зборів (у разі прийняття такого рішення загальними зборами), якщо інше не передбачено законом.
В примітках до Додатку 5 тендерної документації зазначено: У разі відсутності документів у складі пропозиції учасник повинен надати лист-роз’яснення із зазначенням підстави ненадання документа з посиланням на нормативні та законодавчі акти.
В тендерній пропозиції ТОВ «ГЕОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ» надані всі документи згідно вимог Тендерної документації закупівлі «Послуги з геологічного вивчення питних підземних вод, у тому числі дослівно-промислової розробки водозабірної ділянки Первомайського комунального підприємства «Тепломережі»» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за UA-2024-05-16-006486-a).
Замовник ПКП «Тепломережі» вважає подані Учасником документи, які підтверджують повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції та внесення інформації в електронні поля тендерної пропозиції достатніми для відображення інформації яка вимагалася в пункті 1 Додатка 5 до тендерної документації.
З огляду на викладене у Замовника відсутні підстави для кваліфікації наданих в складі пропозиції Учасника ТОВ «ГЕОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ» документів на підтвердження повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції та внесення інформації в електронні поля, а саме копію Протоколу № 20/12 загальних зборів учасників від 20.12.2017 р. (протокол про призначення директора) (файл 05 Копія Протокол директор.pdf) та копію наказу про призначення директора (файл 05 Копія Наказ директор.pdf), як невідповідних тендерній документації. Тому відсутні підстави для надання повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель.