-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 – 33140000-3 – Медичні матеріали (33141800-8 - Стоматологічні матеріали) (61482 — Цемент стоматологічний пробний; 45500 — Розчин для промивання кореневих каналів; 47906-набір для виготовлення стоматологічних композитів; 36095 - Матеріал пломбувальний ендодонтичний; 36095 - Матеріал пломбувальний ендодонтичний; 36095 - Матеріал пломбувальний ендодонтичний; 62477 — Набір зі стоматологічним композитом; 16710- Стоматологічний цемент на основі фосфату цинку; 36153-Стоматологічний травильний розчин; 47917 - Неорганічний гемостатичний агент, стерильний; 59235 - Губка гемостатична компресійна для зовнішнього застосування; 36095 - Матеріал пломбувальний ендодонтичний; 35362 Індикатор хімічний/фізичний для онтролювання стерилізації»; Зубна прокладка; 35362 Індикатор хімічний/фізичний для контролювання стерилізації; 36095 - Матеріал пломбувальний ендодонтичний; 35870 — Дентальна композитна смола; 16710- Стоматологічний цемент на основі фосфату цинку; 34782 Дентин зв'язувальний агент/набір; 36095 - Матеріал пломбувальний ендодонтичний)
Завершена
216 417.67
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 082.09 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 082.09 UAH
Номер:
026124720fdb4d4f83e2668e2412f38a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-06-25-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.06.2024 00:00
Період моніторингу:
25.06.2024 12:43 - 17.07.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
25.06.2024 № 50-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
від 25.06.2024 № 50-З
Витяг з переліку процедур закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2024-05-14-012512-a, 14.05.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції Черкаської філії та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема, шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням вимог Господарського та Цивільного кодексів України, надалі не допускати таких порушень, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Смілянська міська стоматологічна поліклініка» Смілянської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 14.05.2024; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію Черкаської філії товариства з обмеженою відповідальністю «МЕДМАРКЕТ РІТЕЙЛ ГРУП» Магазин «МЕДТЕХНІКА» (далі – Черкаська філія); пояснення Замовника, отримане 01.07.2024 в електронній системі закупівель; протокольне рішення уповноваженої особи від 25.05.2024; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; документи, надані переможцем відкритих торгів з особливостями Черкаською філією, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей; договір від 31.05.2024 № 53; звіт про результати проведення процедури закупівлі.
Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Аналізом питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що на порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей тендерну пропозицію Черкаської філії не відхилено як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Зокрема, у складі тендерної пропозиції учасника відкритих торгів з особливостями Черкаської філії відсутня копія декларації відповідності/копія документу, що підтверджує можливість застосування товарів за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно з вимогами Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 № 753/лист-пояснення, у якому буде міститися обгрунтування щодо відсутності декларації відповідності або документів, що підтверджують можливість застосування товарів за результатами проходження процедури оцінки відповідності, на Девілат 3 г (девіталізуюча паста), як це передбачено п. 1 Додатку 1 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики за предметом закупівлі».
Період усунення порушень:
03.07.2024 15:25 - 18.07.2024 00:00
Дата публікації висновку:
03.07.2024 15:25
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З огляду на встановлені порушення законодавства Замовник здійснив заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднив через електронну систему закупівель інформацію (Додаткова угода №1 про розірвання договору). Замовником здійснено заходи щодо недопущення у подальшому порушення вимог Закону (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи) ,а також при наявності фінансування уповноважена особа буде направлена на економічні навчання.
Дата публікації звіту:
08.07.2024 17:18
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
Договір розірвано
Дата публікації:
09.07.2024 09:12
Запити/Пояснення
Номер:
0a9c7fe897b042acafec3c41bc7e66b1
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
26.06.2024 11:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.07.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:33140000-3: Медичні матеріали» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-05-14-012512-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
1) як та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
2) чому не відхилено тендерну пропозицію учасника відкритих торгів з особливостями ТОВ «МЕДМАРКЕТ РІТЕЙЛ ГРУП» Магазин «МЕДТЕХНІКА» відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей?
Зокрема, у складі тендерної пропозиції учасника відкритих торгів Черкаської філії ТОВ «МЕДМАРКЕТ РІТЕЙЛ ГРУП» Магазин «МЕДТЕХНІКА» відсутня копія декларації відповідності/копія документу, що підтверджує можливість застосування товарів за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту/лист-пояснення, у якому буде міститися обгрунтування щодо відсутності декларації відповідності або документів, що підтверджують можливість застосування товарів за результатами проходження процедури оцінки відповідності на Девілат 3 г (девіталізуюча паста), як це передбачено п. 1 Додатку 1 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики за предметом закупівлі».
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a68307fda7494a91bda41772c8f18b34
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
01.07.2024 13:59
Опис:
Розглянувши Ваш запит на пояснення, повідомляємо наступне:
1) Потреба у медичних матеріалах щодо закупівлі : ДК 021:2015 – 33140000-3 – Медичні матеріали (33141800-8 - Стоматологічні матеріали) (61482 — Цемент стоматологічний пробний; 45500 — Розчин для промивання кореневих каналів; 47906-набір для виготовлення стоматологічних композитів; 36095 - Матеріал пломбувальний ендодонтичний; 36095 - Матеріал пломбувальний ендодонтичний; 36095 - Матеріал пломбувальний ендодонтичний; 62477 — Набір зі стоматологічним композитом; 16710- Стоматологічний цемент на основі фосфату цинку; 36153-Стоматологічний травильний розчин; 47917 - Неорганічний гемостатичний агент, стерильний; 59235 - Губка гемостатична компресійна для зовнішнього застосування; 36095 - Матеріал пломбувальний ендодонтичний; 35362 Індикатор хімічний/фізичний для онтролювання стерилізації»; Зубна прокладка; 35362 Індикатор хімічний/фізичний для контролювання стерилізації; 36095 - Матеріал пломбувальний ендодонтичний; 35870 — Дентальна композитна смола; 16710- Стоматологічний цемент на основі фосфату цинку; 34782 Дентин зв'язувальний агент/набір; 36095 - Матеріал пломбувальний ендодонтичний) формувалась у відповідності до медичних протоколів лікування, надання невідкладної медичної допомоги, згідно яких фахівці Замовника (лікарі- стоматологи ) надавали перелік виробів, які мають бути в наявності. Технічні, якісні та інші характеристики предмету закупівлі були зазначені виходячи з потреби замовника, сфери використання та практичних рекомендацій лікарів.
Стосовно очікуваної вартості предмета закупівлі, дана вартість була прорахована з урахуванням методики розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом МЕРіТУ № 275 від 18.02.2020р.
2) Замовником було обрано переможця відкритих торгів Черкаську філію ТОВ «МЕДМАРКЕТ РІТЕЙЛ ГРУП» Магазин «МЕДТЕХНІКА» на підставі перевіреної тендерної пропозиції. В зв’язку з великим обсягом роботи та великим переліком матеріалів в закупівлі, спрацював людський фактор та не виявили відсутність копії декларації відповідності/копія документу, що підтверджує можливість застосування товарів за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту/лист-пояснення, у якому буде міститися обгрунтування щодо відсутності декларації відповідності або документів, що підтверджують можливість застосування товарів за результатами проходження процедури оцінки відповідності на Девілат 3 г (девіталізуюча паста), як це передбачено п. 1 Додатку 1 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики за предметом закупівлі».
З огляду на виявлені порушення законодавства Замовник буде здійснювати заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України. Замовником буде здійснено заходи щодо недопущення у подальшому порушення вимог Закону (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи),а також при наявності фінансування уповноважена особа буде направлена на економічні навчання.