-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
45450000-6-Інші завершальні будівельні роботи (Реконструкція ізолятора тимчасового тримання за адресою: вул. Ярослава Мудрого,24, м. Бровари, Київська область)
Реконструкція ізолятора тимчасового тримання за адресою: вул. Ярослава Мудрого,24, м. Бровари, Київська область (фінансування на 2024 рік становить 27 006 000,00 грн)
Завершена
44 871 170.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 224 356.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 224 356.00 UAH
Номер:
a973167273ff4398bb56c70d8297d97e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-10-24-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.10.2024 00:00
Період моніторингу:
24.10.2024 14:49 - 14.11.2024 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
23.10.2024 № 285
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
19 UA-2024-05-10-010823-a 10.05.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник директора Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Лілія КРИВОНОС
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей та абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «АМС БУД», МПП «СІМІТ», своєчасності укладання договору про закупівлю, та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом оприлюднення в повному обсязі документів на підтвердження вимог стандарту ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанови щодо застосування» або вжиття інших заходів щодо усунення встановлених порушень відповідно до законодавства, з урахуванням умов Договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та своєчасність їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління Національної поліції в Київській області (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 16.05.2024 № 210, реєстр пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АМС БУД» (далі – ТОВ «АМС БУД»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.06.2024 № 238 про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «АМС БУД», тендерну пропозицію малого приватного підприємства «СІМІТ» (далі – МПП «СІМІТ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.06.2024 № 242 про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «СІМІТ», тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОБУД ГРУП» (далі – ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП»), вимогу про усунення невідповідностей до 08.06.2024, повідомлення про намір укласти договір від 10.06.2024, Договір на виконання робіт від 18.06.2024 № 966 (далі – Договір) на суму 38 279 644,00 грн з ПДВ, додаткову угоду від 04.10.2024 № 1530 до Договору, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 01.11.2024 та 13.11.2024.
За результатами моніторингу установлено, що відповідно до пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, згідно з пунктом 28 та пунктом 47 Особливостей» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону. Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Підпунктом 1.1. пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації замовника встановлено, що учасник на підтвердження інформації, зазначеної в довідці про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій згідно з Таблицею надає договори дійсні та чинні, протягом всього строку виконання договору про закупівлю: оренди (лізингу), суборенди та ін. (договори, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк надання послуг).
Згідно із інформацією розміщеної в електронній системі закупівель за номером UA-2024-05-10-010823-a строк виконання робіт, що є предметом цієї закупівлі до 31.12.2025.
Так, на виконання вищезазначеної вимоги в складі своєї тендерної пропозиції учасником ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» було надано довідку про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази від 23.05.2024 № 44/тп (файл «6.3 Щодо МТБ.pdf»), в якій зазначено в позиції 1 автомобіль вантажний бортовий DAF LF 180 FA та приналежність - оренда.
На підтвердження інформації, зазначеної в довідці від 23.05.2024 № 44/тп, зокрема щодо позиції 1, учасником надано договір оренди транспортних засобів строк дії якого до 17 травня 2025 року (файл «6.4 Щодо МТБ.pdf») в якому зазначено транспортний засіб, а саме: автомобіль фабричної марки «DAF», модель «LF 180 FA випуску 2015 року, номер шасі (кузова, рами) № XLRAEL1500L443487.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Проте, відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» (протокол уповноваженої особи від 16.06.2024 № 245) не виявив невідповідностей в інформації та/ або документах, що подані учасником ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП».
На запит Держуадитслужби з цього питання Замовник надав пояснення та зазначив, що не спростовують порушень пункту 43 Особливостей, виявлених органом державного фінансового контролю під час проведення цього моніторингу.
За результатами моніторингу установлено, що підпунктом 1.1. пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації замовника встановлено, що учасник на підтвердження інформації, зазначеної в довідці про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій згідно з Таблицею надає копію звіту про функціонування системи енергетичного менеджменту згідно вимог стандарту ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанови щодо застосування» (аудит третьої сторони) або іншого документу, виданого за результатами проведення аудиту, складеного уповноваженою особою органу стандартизації, метрології та сертифікації або іншим органом по сертифікації (органом з оцінки відповідності) згідно пунктів ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанови щодо застосування», дата видачі якого не раніше 2022 року. Звіт має бути виданий акредитованим органом з оцінки відповідності, відмінним від органу оцінки відповідності, яким було видано учаснику сертифікат на систему енергетичного менеджменту згідно вимог стандарту ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанови щодо застосування» (іншим незалежним суб’єктом).
На запит Держуадитслужби з цього питання Замовник надав пояснення та зазначив, що «На виконання вимоги щодо надання звіту про функціонування системи енергетичного менеджменту згідно вимог стандарту ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанови щодо застосування», виданим іншим незалежним суб’єктом, ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» підтвердив наданням копії звіту про функціонування системи енергетичного менеджменту згідно вимог стандарту ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту, файл за назвою «50001_ЗВІТ_2-го етапу_ТОВ ЄВРОБУД ГРУП». Наданий звіт виданий ОС ТОВ «НПП МІЖНАРОЖНІ СТАНДАРТИ І СИСТЕМИ». Тому учасником було виконано вищевказану вимогу в повній мірі.»
Зауважуємо, що пояснення Замовника не спростовують порушень, виявлених органом державного фінансового контролю під час проведення цього моніторингу.
Враховуючи зазначене, Замовник на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей та визначив його переможцем.
Період усунення порушень:
19.11.2024 16:11 - 04.12.2024 00:00
Дата публікації висновку:
19.11.2024 16:11
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку №UA-2024-05-10-010823-a Замовником завантажено документи щодо усунення виявлених порушень шляхом оприлюднення в повному обсязі документів на підтвердження вимог стандарту ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанови
щодо застосування».
Дата публікації звіту:
22.11.2024 19:33
Запити/Пояснення
Номер:
2baa134144bb434183985cb032e61c11
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
29.10.2024 11:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.11.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт 45450000-6-Інші завершальні будівельні роботи (Реконструкція ізолятора тимчасового тримання за адресою: вул. Ярослава Мудрого,24, м. Бровари, Київська область) (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-05-10-010823-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію та документи, які підтверджують обставини, що спричинили необхідність внесення змін до умов договору на виконання робіт від 18.06.2024 № 966 (далі – Договір) шляхом укладання додаткової угоди від 04.10.2024 № 1530 до Договору?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
3c798bc7155f4edeb3de7924e4a039dc
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
01.11.2024 19:31
Опис:
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), наказу Державної аудиторської служби України від 23.10.2024 № 285 «Про початок моніторингу процедур закупівель» Головне управління Національної поліції в Київській області в рамках моніторингу процедури закупівлі за ID: UA-2024-05-10-010823-a надає наступні пояснення (інфомацію, документи) з наступних питань:
1. Розмір бюджетного призначення визначений відповідно до кошторису на 2024 рік та на підставі отриманого Експертного звіту щодо розгляду кошторисної документації на реконструкцію ізолятора тимчасового тримання за адресою: вул. Ярослава Мудрого, 24, м. Бровари, Київської області від 15 травня 2024 року №02655-24, реєстраційний номер ЕХ01:4854-5417-1026-3910. Клас наслідків СС1.
Кошторис складено відповідно з «Порядком застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва» (затверджено Наказом Міністерства розвитку громад та територій України 25 червня 2021 року № 162 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17 вересня 2021 р. за № 1226/36848) та Кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва» (затверджено наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 року);
Керуючись примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 та згідно з наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020 р. за № 500/34783.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначено відповідно до галузевих будівельних норм України і нормативних вимог ізоляторів тимчасового тримання, а також на виконання вимог Національної поліції України та рекомендації Європейського комітету проти тортур і Уповноваженого Верховної Ради України. Впровадження Наказу МВС України від 23.05.2017 р., № 440 «Про затвердження інструкції з організації діяльності чергової служби органів (підрозділів) Національної поліції України; впровадження технічного завдання системи "Custody Records" у територіальних органах поліції; впровадження ДБН В.2.2-40:2018 Інклюзивність будівель і споруд";
Очікувану вартість закупівлі визначено на підставі Кошторисного розрахунку та отриманого Експертного звіту щодо розгляду кошторисної документації на реконструкцію ізолятора тимчасового тримання за адресою: вул. Ярослава Мудрого, 24, м. Бровари, Київської області від 15 травня 2024 року, № 02655-24, реєстраційний номер ЕХ01:4854-5417-1026-3910 та Зведеного кошторисного розрахунку вартості об՚єкта будівництва.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на офіційному веб-сайті Уповноваженого органу. Додаємо посилання на публікацію https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-05-10-010823-a.
3. За предметом закупівлі «ДК 021:2015 – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Реконструкція ізолятора тимчасового тримання за адресою: вул. Ярослава Мудрого,24, м. Бровари, Київська область)» розкриття тендерних пропозицій відбулося 27 травня 2024 року. ПРОТОКОЛОМ № 245 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 10.06.2024 було прийнято рішення щодо визначення переможцем закупівлі - ТОВ "ЄВРОБУД ГРУП" та ухвалено рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем відкритих торгів з особливостями.
Між ГУНП в Київській області та ТОВ "ЄВРОБУД ГРУП" 18.06.2024 року було укладено Договір № 966 від 18.06.2024 року. Додатком № 1 до Договору № 966 від 18.06.2024 встановлено ПЛАН ФІНАНСУВАННЯ ВИКОНАННЯ РОБІТ на 2024-2025 роки.
На підставі Листа від 01.10.2024 № СЕД-65359-2024 «Про відкликання коштів» Замовником було прийнято рішення щодо внесення змін до Договору № 966 від 18.06.2024 року, шляхом укладання Додаткової угоди 1530 до Договору № 966 від 18.06.2024 року від 04.10.2024 р. Вищевказаний лист додаємо.
Номер:
ddf4bf79d29c4ed6871f96d4f90c391f
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
08.11.2024 10:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.11.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт 45450000-6-Інші завершальні будівельні роботи (Реконструкція ізолятора тимчасового тримання за адресою: вул. Ярослава Мудрого,24, м. Бровари, Київська область) (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-05-10-010823-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. Яким чином учасником ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» дотримано вимогу пункту 2 додатку 1 до тендерної документації в частині надання документу (наприклад штатний розпис/трудовий договір/цивільно-правовий договір/договір про надання послуг/інший документ) на працівників які зазначені в довідці та мають необхідні знання, досвід та дійсні допуски до роботи в електроустановках?
2. Яким чином учасником ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» дотримано вимогу пункту 2 додатку 1 до тендерної документації в частині надання копій трудових книжок (витяг з трудової книжки), та/або наказу на призначення (прийняття на роботу), та/або наказу про сумісництво, та/або трудового договору та наказу на призначення (прийняття на роботу), та/або договору цивільно-правового характеру або інші документи підтверджуючі трудові відносини працівників Франчука В.В, Шевчука В.І., Кондратовець В.А., Голінко С.М., Олексейчук А.М. з учасником?
3. Яким чином учасником ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» дотримано вимогу пункту 1 додатку 1 до тендерної документації в частині надання копії звіту про функціонування системи енергетичного менеджменту згідно вимог стандарту ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанови щодо застосування» (аудит третьої сторони) або іншого документу, виданого за результатами проведення аудиту, складеного уповноваженою особою органу стандартизації, метрології та сертифікації або іншим органом по сертифікації (органом з оцінки відповідності) згідно пунктів ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанови щодо застосування», дата видачі якого не раніше 2022 року. Звіт має бути виданий акредитованим органом з оцінки відповідності, відмінним від органу оцінки відповідності, яким було видано учаснику сертифікат на систему енергетичного менеджменту згідно вимог стандарту ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанови щодо застосування» (іншим незалежним суб’єктом)?
4. Яким чином учасником ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» дотримано вимогу пункту 1 додатку 1 до тендерної документації в частині надання чинного договіру/ліцензії/сертифікату/тощо для підтвердження правових підстав щодо наявності ліцензійного програмного забезпечення Учасника?
5. Яким чином учасником ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» дотримано вимогу пункту 1 додатку 1 до тендерної документації в частині надання дійсних та чинних договорів протягом всього строку виконання договору про закупівлю (договори, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк надання послуг) (відповідно до п. 10.1 Договору строк дії договору до 31.12.2025), якщо у складі тендерної пропозиції надано договір оренди транспортних засобів строк дії якого до 17 травня 2025 року (файл «6.4 Щодо МТБ.pdf»)?
6. Яким чином учасником ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» дотримано вимогу пункту 1 додатку 1 до тендерної документації в частині надання довідки знаходження основних засобів на балансі підприємства Учасника, та/або видаткових накладних, та/або оборотних відомостей щодо основних засобів підприємства щодо придбання обладнання та механізмів, зазначених у довідці згідно п. 1.1 додатку 1 до тендерної документації, а саме:
- вібротрамбовка EMR70H,дв Honda GX160 5,5к.с.Masalta;
- установка для свердління отворів в бетоні, ИЭ-1806;
- мобильная печь, термопенал для сушки электродов 450 мм;
- установка для свердління отворів в бетоні ИЭ-1806?
7. Відповідно до пояснень Замовника отриманих на запит Держаудитслужби від 01.11.2024, зокрема, щодо надання інформації чи оприлюднювалось на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, за наданим посиланням відсутня запитувана інформація.
Враховуючи зазначене, повторно надати посилання на вебсайт або у разі неможливості надати посилання на вебсайт надати скріншот вебсайту з вищезазначеною інформацією.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
f790c5a939b44bd99fa22486e4c8441f
Дата опублікування:
13.11.2024 23:49
Опис:
ПОЯСНЕННЯ
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), наказу Державної аудиторської служби України від 23.10.2024 № 285 «Про початок моніторингу процедур закупівель» Головне управління Національної поліції в Київській області в рамках моніторингу процедури закупівлі за ID: UA-2024-05-10-010823-a надає додаткові пояснення (інфомацію, документи) з наступних питань:
1. Щодо першого питання:
Відповідно до п.п. 2.1. п. 2 Додатку 1 до тендерної документації вимагалось: «Довідка про наявність в учасника, працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою Таблиці_1.
… В підтвердження інформації, зазначеної в довідці та кваліфікації працівників зазначених у довідці, Учасник надає у складі тендерної пропозиції документальне підтвердження трудових відносин працівників з учасником, а саме додати документ на кожного працівника (у документі має бути зазначено прізвище та ім’я працівника або прізвище та ініціали працівника, або прізвище, ім’я, по батькові працівника):
- копію трудової книжки (витяг з трудової книжки), та/або наказу на призначення (прийняття на роботу), та/або наказу про сумісництво, та/або трудового договору та наказу на призначення (прийняття на роботу), та/або договору цивільно-правового характеру або інший документ».
На виконання даної вимоги ТОВ "ЄВРОБУД ГРУП" надано Довідка про наявність в учасника, працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід № 36/ТП від 22.05.2024 року. Працівники, які зазначені в довідці :
Рибаков О.І. – наказ на прийняття на роботу, файл за назвою «3.4 Щодо працівників» (інший документ); Лучинський О.С. – наказ про переведення на іншу роботу, файл за назвою «3.7 Щодо працівників» (інший документ), Луцак В.Р.- наказ на прийняття на роботу, файл за назвою «3.2 Щодо працівників» (інший документ) ; Франчук В.В. – цивільна-правова угода, файл за назвою «3.11 Щодо працівників» (інший документ) ; Шевчук В.І. - цивільна-правова угода, файл за назвою «3.8 Щодо працівників» (інший документ) ; Кондратовець В.А. - цивільна-правова угода, файл за назвою «3.8 Щодо працівників» (інший документ) ; Голінко С.М. - цивільна-правова угода, файл за назвою «3.8 Щодо працівників» (інший документ) ; Олексійчук А.М. - цивільна-правова угода, файл за назвою «3.8 Щодо працівників» (інший документ).
Щодо дійсних допусків до роботи в електроустановках інформуємо наступне: На виконання даної вимоги ТОВ "ЄВРОБУД ГРУП" надано Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та мають дійсні допуски до роботи в електроустановках файл «3.12 Щодо працівників.pdf» та надано дійсні допуски до роботи в електроустановках, а також копії відповідних документів – «3.10 Щодо працівників.pdf» та «3.5 Щодо працівників.pdf». Учасником ТОВ "ЄВРОБУД ГРУП" було надано надано тендерну пропозицію 24 травня 2024, 15:20:15. На момент подачі пропозиції були дійсні допуски до роботи в електроустановках.
Варто зауважити, в тендерній документації відсутня вимога про те, що допуски до роботи в електроустановках повинні бути дійсними на ВЕСЬ період виконання робіт чи на ВЕСЬ період дію договору. Відтак, враховуючи відсутність чіткої вимоги в тендерній документації щодо дійсності допусків з прив՚язкою до робіт чи договору, ОВ "ЄВРОБУД ГРУП" надано дійсні допуски до роботи в електроустановках на момент подачі пропозиції.
2. Щодо другого питання:
Відповідно до п.п. 2.1. п. 2 Додатку 1 до тендерної документації вимагалось: «Довідка про наявність в учасника, працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою Таблиці_1.
… В підтвердження інформації, зазначеної в довідці та кваліфікації працівників зазначених у довідці, Учасник надає у складі тендерної пропозиції документальне підтвердження трудових відносин працівників з учасником, а саме додати документ на кожного працівника (у документі має бути зазначено прізвище та ім’я працівника або прізвище та ініціали працівника, або прізвище, ім’я, по батькові працівника):
- копію трудової книжки (витяг з трудової книжки), та/або наказу на призначення (прийняття на роботу), та/або наказу про сумісництво, та/або трудового договору та наказу на призначення (прийняття на роботу), та/або договору цивільно-правового характеру або інший документ».
На виконання даної вимоги ТОВ "ЄВРОБУД ГРУП" надано підтвердження трудових відносин:
Щодо Франчука В. В, Шевчука В. І., Кондратовець В. А., Голінко С. М., Олексейчук А. М., цивільно – правові угоди (договори цивільно -правовового характеру), файли за назвою «3.11 Щодо працівників», «3.8 Щодо працівників». Надані Учасником угоди – відноситься до формальних (несуттєвих) помилок: Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації). Хочемо зазначити, що на підтвердження трудових відносин Учасникам було запропоновано на вибір один із документів - копію трудової книжки (витяг з трудової книжки), та/або наказу на призначення (прийняття на роботу), та/або наказу про сумісництво, та/або трудового договору та наказу на призначення (прийняття на роботу), та/або договору цивільно-правового характеру або інший документ. На виконання даної вимоги ТОВ "ЄВРОБУД ГРУП" надано договори цивільно -правовового характеру та накази про прийняття на посаду.
3. Щодо третього питання:
Відповідно до п.п. 1.1. п. 1 Додатку 1 до тендерної документації вимагалось:
«…скановану копію оригіналу сертифікату учасника на систему енергетичного менеджменту згідно вимог стандарту ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанови щодо застосування», чинного на дату розкриття тендерних пропозицій. Сертифікат повинний бути виданий Учаснику органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим органом по сертифікації (органом з оцінки відповідності), який був акредитований на момент видачі сертифікату. Акредитація технічної зони в частині ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанови щодо застосування» повинна розповсюджуватися на сферу поширення відповідного коду, що зазначений у сертифікаті. На підтвердження відповідності даній вимозі надати скановану копію Атестату про акредитацію, виданого НААУ органу, що видав сертифікат, з усіма додатками.
- копія звіту про аудит, що підтверджує проведення перевірки, складеного акредитованим НААУ органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим НААУ органом по сертифікації (органом з оцінки відповідності), якщо дата реєстрації сертифікату на систему енергетичного менеджменту згідно вимог стандарту ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанови щодо застосування» не пізніше, ніж один рік від дати складання звіту, або копія звіту про наглядовий аудит/технічний нагляд або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, дата затвердження якого в акредитованому НААУ органі стандартизації, метрології та сертифікації або іншому акредитованому НААУ органі по сертифікації (органі з оцінки відповідності) не пізніше, ніж за один рік від дати розкриття тендерних пропозицій (якщо дата реєстрації сертифікату ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанови щодо застосування» пізніше, ніж один рік від дати складання звіту).
- сертифікат внутрішнього аудитора, виданий працівнику Учасника, який підтверджує компетентність здійснення внутрішнього аудиту щодо ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанови щодо застосування».
- копію звіту про функціонування системи енергетичного менеджменту згідно вимог стандарту ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанови щодо застосування» (аудит третьої сторони) або іншого документу, виданого за результатами проведення аудиту, складеного уповноваженою особою органу стандартизації, метрології та сертифікації або іншим органом по сертифікації (органом з оцінки відповідності) згідно пунктів ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанови щодо застосування», дата видачі якого не раніше 2022 року. Звіт має бути виданий акредитованим органом з оцінки відповідності, відмінним від органу оцінки відповідності, яким було видано учаснику сертифікат на систему енергетичного менеджменту згідно вимог стандарту ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанови щодо застосування» (іншим незалежним суб’єктом)».
На виконання даної вимоги ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» надано –
- файл «Серт_НААУ+IAF_ТОВ ЄВРОБУД ГРУП_50001_8О108.СЕМ.020-24.pdf», даний сертифікат виданий ТОВ «ЕВРОБУД ГРУП»;
- файл «Серт_ТОВ ЄВРОБУД ГРУП_50001_СЕМ.018-24.pdf», даний сертифікат виданий ТОВ «ЕВРОБУД ГРУП»;
- файл «Луцак В.Р._50001.pdf»;
- файл «50001_ЗВІТ_2-го етапу_ТОВ ЄВРОБУД ГРУП.pdf».
На виконання вимоги щодо надання звіту про функціонування системи енергетичного менеджменту згідно вимог стандарту ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанови щодо застосування», виданим іншим незалежним суб’єктом, ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» підтвердив наданням копії звіту про функціонування системи енергетичного менеджменту згідно вимог стандарту ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту, файл за назвою «50001_ЗВІТ_2-го етапу_ТОВ ЄВРОБУД ГРУП». Наданий звіт виданий ОС ТОВ «НПП МІЖНАРОЖНІ СТАНДАРТИ І СИСТЕМИ». Тому учасником було виконано вищевказану вимогу в повній мірі.
4. Щодо четвертого питання:
На підтвердження вимоги щодо надання «Для підтвердження правових підстав щодо наявності ліцензійного програмного забезпечення Учасник надає: - чинний договір/ліцензія/сертифікат/тощо», ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» підтвердив наданням Ліцензії на використання програмного комплексу АВК-5, файл за назвою «6.2 Щодо АВК 5», що підтверджують правові підстави щодо наявності ліцензійного програмного забезпечення Учасника.
5. Щодо п՚ятого питання:
Відповідно до п.п. 1.1. п. 1 Додатку 1 до тендерної документації вимагалось: «…У підтвердження інформації, зазначеної в довідці про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій згідно з Таблицею надає:
- довідку знаходження основних засобів на балансі підприємства Учасника, та/або видаткові накладні, та/або оборотні відомості щодо основних засобів підприємства щодо придбання обладнання та механізмів, зазначених у довідці згідно п. 1.1. Якщо обладнання не є власністю Учасника, а залучене на інших правових підставах, в такому випадку Учасником на все вказане у довідці обладнання додатково подаються:
- договори дійсні та чинні, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк надання послуг)…».
На підтвердження відповідності даної вимоги в складі тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» міститься довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази № 44/тп від 23.05.2024 року (файл «6.3 Щодо МТБ.pdf»), в якій Учасником-переможцем вказано машини та механізми, які є необхідними при виконанні робіт та є достатніми для виконання робіт в повному обсязі.
Варто зауважити, в тендерній документації відсутня вимога про те, що додатково наданий у складі пропозиції документ, повинен відповідати всім вимогам п.п. 1.1. п. 1 Додатку 1 до тендерної документації. Адже, згідно вимог тендерної документації встановлено, що Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, у тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу.
Під час здійснення кваліфікації тендерної пропозиції, Замовником торгів перевірялося лише те обладнання, машини і механізми, що зазначені ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» в довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази № 44/тп від 23.05.2024 року. Та варто зауважити, що в наданій довідці відсутні автомобіль фабричної марки «DAF» та автомобіль фабричної марки «HYUNDAI».
6. Щодо шостого питання:
Відповідно до п.п. 1.1. п. 1 Додатку 1 до тендерної документації вимагалось:
«…У підтвердження інформації, зазначеної в довідці про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій згідно з Таблицею надає:
- довідку знаходження основних засобів на балансі підприємства Учасника, та/або видаткові накладні, та/або оборотні відомості щодо основних засобів підприємства щодо придбання обладнання та механізмів, зазначених у довідці згідно п. 1.1. Якщо обладнання не є власністю Учасника, а залучене на інших правових підставах, в такому випадку Учасником на все вказане у довідці обладнання додатково подаються:
- договори дійсні та чинні, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк надання послуг);
- акт(и) приймання-передачі Учаснику (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт отримання Учасником) такого обладнання до договору(ів) (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання)…»
На виконання даної вимоги ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» надано обороно-сальдові відомості, файл за назвою «6.7 Щодо МТБ». У якій містяться, зокрема:
- Вібротрамбовка EMR70H,дв Honda GX160 5,5к.с.Masalta – оборотна – сальдова відомість по рахунку 106, позиція за номером 3,
- установка для свердління отворів в бетоні, ИЭ-1806 - оборотна – сальдова відомість по рахунку 106, позиція за номером 12 (остання позиція),
- мобільнаі піч, термопенал для сушки электродов 450 мм - оборотна – сальдова відомість по рахунку 22, позиція за номером 2.
7. Щодо сьомого питання:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на власному веб-сайті. Додаємо посилання на публікацію https://kv.npu.gov.ua/diialnist/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannia-tekhnichnykh-kharakterystyk-ta-ochikuvanoi-vartosti-zakupivel